金融危机背景下大学生就业问题研究
（学院
经管学院
；学号
20131004118
）
摘要：近年来，我国高等教育不断进行改革，高等教育加快了从“精英化”向“大众化”转变的步伐，高校大学生数量迅速增加，大学生就业问题日益凸现。08年全球金融危机，对世界各国经济造成重大影响，我国经济也遭受其影响，就业市场更是雪上加霜，给09届毕业生就业带来巨大压力，大学生就业形势更加不容乐观。调查分析金融危机下大学生就业状况,寻求缓解就业压力的有效途径,意义重大。关键词：大学生 就业 供求分析 对策
一、目前大学生的就业的形势分析
（一）当前国内整体就业形势及大学生就业现状
大学生就业作为社会就业的一部分，关乎到千家万户（公众）的根本利益。从总体来看，当前大学生就业的形势十分严峻。
1）国内整体就业形势
国家整体的就业形势不佳，中国在计划体制和半自然经济下，形成的劳动力进入市场经济体制后明显过剩。从体制改革加快的20世纪90年代中期至今，原有国企和集体企业的净下岗和失业人员累计达到5000万以上，政府和事业单位的改革也造成了数百万人的精简，农村劳动力离农寻找工作的人口更达到1.3－1.5亿左右。再加上中国经济加入全球化竞争以后，由于发展大工业和高新科技产所导致的高投资、高增长、低劳动力使用的趋势，造成中国经济的就业弹性系数降低到0.1左右的水平，比同等水平发展中国家低一半以上。
图1-1-1 2007-2011城镇人口数及失业率（单位：万人，%）
资料来源：网络
2）大学生就业形势
2013年，中国将有611万名研究生、大学业。外加去年未找到的毕业生210万，可预计2013年的高校就业人数多达810万。 2013年上半年全国有6.7万家民营企业倒闭，而在2011年，民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生。由于遭受金融风暴的影响,就业市场整体不景气, 很多大企业为了降低人工成本不得不大规模裁员,同时很多作为吸引就业主体的中小企业由于受到劳动合同法、出口遇冷等多重因素影响,业务订单量明显减少,用工需求也明显减少。这给学生就业客观上带来了很大的影响。也就是说在2013年，每8个大学生中，就有2个找不到工作。他们也许能力并不差，比如冷门专业优秀生，师范学校的同学，但这就是史上最难就业季。
图1-1-2 22009-2011高校毕业生就业率
数据来源：作者整理。
（二）大学生就业的有利条件
1）全国上下都十分重视就业工作。
党的十七大报告把促进就业作为以改善民生为重点的六大社会建设任务的第二大任务，明确提出：就业是民生之本” “积极做好高校毕业生就业工作。”这充分体现了国家对就业工作的重视。各高校都成立了大学生就业指导中心，都把解决学生就业问题当成了中心任务，各级政府也采取了积极措施来促进就业。胡锦涛同志在十八大报告中提出：“就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。”
2）国内经济持续健康快速的发展，为高校毕业生提供了更多的就业岗位。
2013年上半年，我国经济运行出现了回落态势，经济增长率连续两个季度下滑。下半年，我国经济出现企稳回升的良好趋势，增长持续下滑的势头得到初步遏制。全年经济增长7.7%，居民消费价格上涨2.6%，实现了国民经济发展的主要预期指标。当前，经济运行存在着增长动力整体偏弱、财政金融风险隐患增多、房地产市场矛盾复杂和环境污染趋于恶化
3 等问题。2014年，我国经济发展的基本面依然良好，国内外总体环境有所改善，但经济发 展仍存在着一些不可忽视的风险与挑战。全年经济仍有望保持平稳增长态势，预计经济增长7.8%，价格上涨3%。要按照中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹好稳增长、调结构、促改革和防风险。
图1-2-1 2001-2011国内GDP及增长速度（GDP按2000年为不变价格计算）
数据来源：网络
3）就业政策环境更加宽松有利。
近年来，国家和各地出台了一系列促进大学毕业生就业的政策、措施，如2008 年 1 月 1 日起开始实施的《就业促进法》，更是把就业工作提到了法律的高度，这是我国历史上的第一次，为大学毕业生就业创造了有利的条件。
二、金融危机下大学生就业的结构矛盾分析
（一）金融危机下大学生就业的结构矛盾
1）在时间结构上，大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间逐步调整。
近年来，我国经济一直快速增长，特别是经济结构的升级速度加快，带动了对人力资本存量的高校毕业生的强劲需求，从而促动了高等教育迅速发展。我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5％，而工业发达国家则为25%-30％，因此，加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。问题是，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，越来越多的大学生在寻找工作。劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。
图2-1-1 2000年以来高校毕业生人数（单位：万人）
数据来源：网络
2）在区域结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。
由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变，从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。
虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求，但由于欠发达地区所能支付的价格（工资收入、发展机会、流动性等）不足以补偿大学生的人力资本投资，因此，按照劳动力市场 机制，无法实现供求结合。在我国，由于人才流动的单向性特点导致的流动成本过高进一步恶化了欠发达地区的有效需求不足。尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施，但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说，都难以有效改变这种状况。
3）在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。
随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。例如，IBM中国区对大学生的基本素质要求有：第一个方面是服务意识，能不能从客户的角度去出发，去想问题；第二个方面是创新和解决问题的能力；第三个方面是沟通的能力；第四个方面是团队合作的精神以及职业操守和商业道德。然
5 而，大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。
长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换等。
三、新形势下推动大学生就业的对策分析
大学生就业属于新的增量就业，宏观与微观经济环境变化对其影响很大。金融危机对大学生就业的影响有两个关键特征：劳动力需求不足与新增劳动力需求萎缩。劳动力需求是引致性需求，它取决于产品需求，而产品需求又因为金融危机引发的消费和投资下降而下降，企业的首要决策是降低增量就业。同时，为有效应对外部快速变化的环境，企业也在不断地计算现有人员工作时间与新增人员替代选择的成本收益关系，这也会降低增量就业。在我国，金融行业、外贸行业、与出口相关的制造业受到巨大冲击而降低对新增人员的需求，大学毕业生就业因此受到很大影响。
（一）宏观层面
1）加大增量与存量调整力度
金融危机下的劳动力需求不足很难由供给条件的改善来调整。因此，加大增量与存量调整力度，扩大对高校毕业生的有效需求，是解决毕业生就业的根本之道。经济增长是高校毕业生就业增长的基本保证，加快经济结构升级更有利于大学生就业，而经济增长与结构升级又在于积极的创业活动。因此，国家应提倡创业精神，创造条件，鼓励和支持创业，特别是鼓励和支持大学生创业，这既有利于毕业生就业，也有利于经济发展，有助于形成经济增长与就业增长的良性互动。最有价值的是，大学生创业将有效提升我国创业者的人力资本水平，对于我国在经济全球化背景下的核心竞争力培育和经济持续发展具有长期的促进作用。
在积极促进增量就业的同时，应当鼓励政府、企事业等单位制定更为积极的大学生吸纳政策。目前我国政府和企事业单位的在职人员的受高等教育的程度不高，加之知识更新的要 求，我们迫切需要增加年轻一代的大学毕业生。在大学生的劳动力供给增加较快的形势下，从理论上讲，我们应当是用较高学历的大学毕业生来替换目前较低学历程度的在职人员。问题是怎样实现这种增加和替换。一是可以考虑提高在职人员队伍更新的速度，以消化和吸收一部分大学毕业生；二是政府和企事业单位要重视人力资源规划工作，科学地研究组织规模和人员需求，明确就业需求总量。
6 此外，要在稳定就业和调控失业上下工夫，帮助生产经营遇到暂时困难的中小企业渡过难关，充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障生活的功能，鼓励企业减少裁员，稳定就业岗位。
2）专项政策调节就业市场
在人力资源市场需求层面出现问题的时候，大学生自身努力的效果是相当有限的，大学生就业市场只能伴随着经济的好转而慢慢好转。在这个时候，政府政策的投入将会产生积极的放大效应。
3）建立人力资本投资收益补偿机制
为鼓励大学毕业生到特定的地区就业或从事特定的职业，可以建立高校毕业生人力资本投资收益的补偿机制，这也是一种国际惯例。
4）加强就业指导和服务
人力资源市场的效率损失主要源于信息不对称和对信息的有效运用程度不够。大学生就业匹配政策的核心就在于强化大学生就业市场基础设施建设，向大学生提供就业信息并根据这些信息实施职业指导，帮助他们进行有效的职业决策。应在市场机制的基础上，通过立法建立起毕业生就业指导与服务体系，帮助大学生做好“从学生到社会人”的角色转换。要建立职业指导与服务机构，指导学生进行有效的自我评估、职业开发以及制定工作寻找战略，为学生提供平等、充分的信息与指导服务，以帮助学生进行职业决策，让他们能够将职业规划战略融入其终生规划之中；高校要重视实习制度，与用人单位建立长期供需伙伴关系，以形成稳定的就业基地。建立职业顾问队伍，建立职业顾问资格注册体系，强化职业顾问的培训，使之朝着职业化、专业化和专家化发展，大幅度提高就业指导与服务工作队伍的素质；高校要建立职业指导课程，列入学校教育课程内容和教学计划之中，并给予学分；建立一套 有利于各高校就业服务与指导中心工作业绩考核的指标体系，最大限度地减少摩擦性失业的水平和程度。
（二）微观层面
1）先就业再择业，为职业发展积累人力资本。
在金融危机的大背景下，获得就业是将来职业发展的基本前提。在就业环境不是 很理想的条件下，大学生也可先选择在报酬较低的中小企业就业，也可以从事灵活就业，包括临时就业、非全日制就业等，在就业过程关注个人的人力资本积累，寻找更好的职业发展机会。职业生涯的成功与否并不取决于毕业后的第一份工作，关键在于能否借此积累经验， 为今后职业成功奠定基础。
7 2）挖掘人脉资源扩展求职渠道。
在我国文化背景下，社会关系网络的使用已是大学生实现就业的典型行为特征。特别是在就业市场紧张的环境中，人脉关系资源的使用对于成功求职就显得格外重要。虽然在我国大学生使用的社会关系网络中，选择父母的人数最多，但是由于专业上的联系，校友资源的挖掘应该更加充分。如果各个大学或学院能够注重校友资源的建设与维护，这将对大学生寻找工作发挥更有效的作用。
3）继续深造度过就业困难时期
从微观选择来看，大学生可以尝试继续深造以错过职场风暴的高潮期。由于金融危机带有一定的周期性，在危机这一段时期内就业市场低迷，就业需求减少，工作岗位不理想，因此，大学生可以选择继续攻读研究生，一方面增加深化自己的专业知识，这一点伴随着知识经济的到来尤其重要，另一方面也能够避过劳动力市场不景气时期，期望在两三年之后能够 找到更好的工作。不过，这样做同样是有风险的，因为未来的市场预期并不明确。而且，这个行动还取决于政府的高等教育政策。
4）提升就业能力增强竞争力
对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。就业能力是指获得与保持工作的能力。对个人而言，就业能力包括专业能力与市场能力两个部分。专业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产以及他们使用和配置这些资产的方式，而市场能力取决于他们向雇主展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境，特别是所面临的劳动力市场环境。
结语
总之， 处理好大学生就业问题，不仅有利于社会的稳定、家庭的幸福和个人的发展，而且关系到国家人才资源的有效利用。金融危机赋予了大学生就业问题一种新的视角，如果从宏观和微观层面多头并进促进高校就业工作，这对于应对未来的大学生就业，无疑是一个新的高度。
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Research on College Students' employment problem under the background of financial crisis ABSTRACT: In recent years, the higher education reform in China has accelerated, higher education from "elite" to "popular" the pace of change, the number of college students increases rapidly, the problem of employment of university students is increasing.08 years of global financial crisis, have a significant impact on the world economy, China's economy has suffered from the impact, the job marketis one disaster after another, bring enormous preure to 09 seions of graduates employment, college students employment situation more optimistic.Investigation and Analysis on the employment situation of university studentsunder the financial crisis, to seek the effective way to relieve the employment preure, significant.Keywords:college students employment demand and supply
analysis countermeasures
