志街委发（2012） 号
中共志丹县街道办事处委员会 关于2012年党建工作计划
各社区、村：
按照市第四次党代会、县十九次党代会要求，紧紧围绕“科学发展、富民强县”这一目标，以迎接党的十八大、创新社区党建工作为主线，以开展“基层组织建设年”为契机，以“红都保安党旗红”为主题，扩大社区、村党组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥社区、村党组织维护稳定、服务居民、凝聚人心、促进和谐的要求，着力提高街道社区党建工作科学化水平，现提出2012年街道社区党建工作计划：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七届六中全会精神，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿于街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。以服务居民为重点，以强化管理为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体。
二、工作重点
（一） 扎实推进主题教育，切实加强党员领导干部队伍的服务意识。
1、继续深入开展好创先争优活动。各社区、村要继续把创先争优活动作为推动社区发展的动力源泉。要紧扣“三问三解”主题活动，街道办领导包片、站所办联村、干部包片包块联户的原则进行，街道社区干部进社区、村包组入户走访调查，全面了解居民群众的基本情况，听取居民群众的建议意见和诉求，切实为居民解忧、解怨、解困。要把创先争优向完善服务功能、提升服务水平、增强服务意识上全覆盖。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系社区工作，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式，尽力而为,量力而行，什么问题突出就解决什么问题，什么困难复杂就解决什么困难，要有一种知难行易的精神，多为居民群众办几件 2
看得见、摸得着实事好事，解决所包片及辖区内出现的信访、安全等问题，切实增强我们的责任意识和履职意识，让干部能够为领导排难，领导能够为组织解难。
2、深入开展“基层组织年”活动。按照中组部提出的“抓落实、全覆盖、强基础、惠民生、求突破、受欢迎”的要求，着力在选优配强带头人队伍、研究谋划工作思路、建立完善规章制度、建好用好活动阵地、落实经费保障机制五个方面下功夫、巩固先进、推动一般、整顿后进，推动基层党组织普遍晋位升级创先，党员评选树模争优。建立“三级联述联评联考”制度，构建基层组织建设考核评价体系。
3、加大领导干部教育培训力度，切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，继续采取“请进来、走出去”的方式，形式多样地举办好各类班次的培训工作。重点办好社区（村）支部书记、主任的岗位培训，主要领导干部的调训，党务干部的业务培训。认真抓好后备干部、大学生村官、入党积极分子、妇女干部的主题班次培训。以加强领导干部的党性修养、作风建设和民主建设为重点，进一步健全和完善党委班子集中学习制度，增进班子团结、不断提高领导班子的思想理论素养和解决自身问题的能力，牢固树立起科学发展观和正确的政绩观，转变工作作风，狠抓工作落实，使办 3
事处领导办事有新形象、新作为。
4、严格规范大学生村官管理制度。一是认真按照《志丹县大学生村官管理暂行办法》要求，切实从政治上关心、生活上照顾、工作上帮助，努力做到“三个对待”，即坚持当自己家的孩子来对待、坚持当重要人才来对待、坚持当后备干部来对待。二是建立街道办领导、包片干部、社区（村）主要负责人与村官的“一对一传帮带”制度和定期谈心制度。三是要严格执行大学生村官工作日志、考勤、重大事项报告制度，确保村官管理人到岗、责到人、事到位。四是加强大学生村官的考核培训工作，半年一考核，年终一评比。
5、深化党员社区服务承诺制。建立健全社区服务承诺制度，每年底召开驻区单位和居民代表会议，就涉及社区发展、居民群众的热点、难点等问题广泛征求意见，由社区党组织梳理归纳，确定为下年工作重点，建立台账，限时办结，建账销号，张榜公示。通过社区党组织和党员承诺，对需要解决的问题，限时由社区党组织承办、社区党员领办，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，并及时对完成情况进行公示。进一步转变社区干部作风，强化社为民服务意识，倾听民众需求。继续将“民情日记”与“三问三解”活动有机结合，通过民情日记记录居民求助信息，想居民之所想，急居民之所急。对与居民密切相关的各类民生问题及时关注、4
及时处理，变上访为下访，变被动为主动，转变服务理念、提升服务水平，夯实社区党组织服务居民的工作基础。通过改进、提高、规范为民服务工作，切实增强社区党组织在群众中的影响力和凝聚力。
（二）创新党建活动内容和方式，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
1、办事处将继续深入实施党建工作“五好”目标管理，按照“运行机制好、基本保障好、队伍素质好、创新创优好和服务成效好”的要求，强化创建的责任机制，落实创建的联动机制，严格创建的考评机制，力求争创工作有新的成果、新的成效和新的特色。各社区、村“两委”要按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好和群众反映好”的要求制定创建规划，完善推进措施，健全激励机制，营造争先创优、比学赶帮超的氛围，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，努力健全党组织主要负责人亲自抓，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系。
2、继续深化“结对共建”活动。围绕把共建点建设成为党员的服务点、挂钩帮扶的共建点、调查研究的联系点、领导下访的长驻点的要求，紧扣工作重点，细化工作目标，创新工作机制，通过落实领导责任、加大宣传力度、加强指导服务、强化考评考核等一系列措施来确保活动效果，促进机 5
关与基层的双向互动，合作共赢，彰显机关党建工作的合力。
3、深入开展“三问三解”活动。以支部为单位，制定工作方案，组织广大党员走出机关，走到基层，走进社区，进万家门，听万家言，知万家情，解万家难，暖万家心，广泛开展送政策、送科技、送文化、送医疗、送保障等活动，帮助困难居民和群众解决生产生活等方面的实际困难，以实际行动践行先进性。每个支部要制定具体帮扶措施，实现帮扶工作由被动型向主动型、任务型向感情型转变。二是要在党员干部中广泛开展党员志愿者服务活动，鼓励和组织党员尤其是在职党员、流动党员积极主动地加入社区、村志愿者服务队伍。广大党员干部要发挥自身优势，带头参加社区开展的各项活动，以奉献社会、服务群众的实际行动，进一步发挥党员的模范带头作用。
4、积极推进党内基层民主建设。各社区、村要强化教育引导，健全民主意识的养成机制。要以党章、党员权利保障条例等为主要内容，强化民主教育，不断增强党员自主表达意愿，正确行使民主权利的能力。要进一步加强民主集中制、正确的政绩观和权力观等方面的教育，使广大党员干部，特别是领导干部牢固树立民主执政的意识，掌握民主方法，遵守民主程序，养成民主习惯。要尊重党员的主体地位，健全民主权利的保障机制。一要保障党员的知情权，推行党务公 6
开；二要保障党员的参与权，建立征求党员意见，党员参与重大问题讨论等机制。三要保障党员的选举权，完善党员基层选举制度，确保选举结果让组织满意，党员满意，群众满意。特别是在“十八大”后，各社区、村要迅速掀起学习高潮。
5、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。一是要注重表彰激励，增强党员的荣誉感。要注意引导党员发挥先锋模范作用，发现培植先进典型，并加大宣传、奖励力度。二是要注重关怀、帮扶，增强党员的归属感。建立贫困党员走访慰问制度，了解党员的思想、工作和生活，帮助解决现实问题和实际困难，使支部真正成为“党员之家”，让广大党员感受组织的温暖。
6、打造社区党建品牌特色。桥南社区党支部要以党员示范，便民利民，无私奉献为创建价值观，以以人为本筑平台，用心服务暖人心为目标，发挥党员干部的模范带头作用，创建党员服务延时岗品牌；红都社区党支部要以老有所为，老有所乐为创建价值观，以退休不退色，离岗不离党，无职不无为为目标，因地制宜，积极动员，发挥党员的余热，创建夕阳红服务队品牌；中心街社区党支部要以构建家庭和睦、邻里和睦的文明社区位创建价值观，以构建家庭和睦、邻里和睦的文明社区为目标，创建“温馨夕阳”谈心室品牌； 7
桥北社区要以推行党务公开，强化民主管理为价值观，以开门纳谏，问计于民，促进党建决策科学化为目标，促进社区和谐发展，创建党务听评会党建品牌；灵皇地台社区党支部要以群众利益无小事，服务群众聚民心为价值观，以汇集民智，为民服务，解除民忧为目标，实现社区党建的网格化管理，创建小区管家党建品牌
（三）严格落实责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作
认真落实“一岗双责”责任制这个关键，领导班子成员要认真抓好职责范围内的党风廉政建设，带头执行各项规章制度，严格落实礼品登记、收入申报、个人重大事项报告、公务招待登记报告、非公务用车登记等制度，通过抓教育、抓作风、抓制度建设，不断增强党委一班人的廉洁自律意识。严格坚持民主集中制原则，提高民主决策能力，重大问题坚持集体讨论决定，实施民主科学决策。深入开展廉政文化建设，特别要加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等方面的教育，注重运用正反两方面的典型进行示范引导和警示教育，不断探索增强教育针对性和有效性的新途径、新方法。
（四）强化考核，确保党建工作掷地有声
各社区、村党建工作必须做到有部署、有落实，办事处 8
党委按照每季度系统督查考核一次的形式，对各社区、村的考核情况实行通报奖惩和责任追究，并建立社区、村党建考核档案。检查中多次受到处罚的社区、村的主要领导办事处将在干部提拔使用、评选先进等方面不予考虑。同时将考核结果作为办事处每年评优罚劣的重要依据，党建工作不合格的一律不予评选先进，用强有力的督查考核来推动办事处党建各项工作目标任务的完成。
中共志丹县街道办事处委员会 二○一二年三月十五日
