对建设全省有机苹果生产基地的调研与思考
随着人民群众生活水平不断提高，有机化已成为苹果产业的最新发展方向和苹果消费的主导方向。灵台县作为全国苹果生产的最佳适生区和全省18个苹果生产重点县之一，必须以发展有机苹果为方向，立足高端消费市场，坚持高目标定位，高起点规划，高标准建设，大力度推进，加快推动苹果产业实现跨越式发展，全力促进农民收入稳定增长。
一、全县苹果产业发展的成效
2006年秋季以来，灵台县委、县政府在总结经验教训、科学分析市场形势的基础上，依托自身资源优势和“平凉金果”品牌优势，把苹果产业确定为振兴农村经济、促进农民增收的主导产业，坚持规模化发展、标准化管理、产业化经营的思路，握紧拳头，强势推进，全县苹果产业发展实现了较大突破，也为建设有机苹果生产基地探索了经验。
一是突出规模经营，集中连片开发。全县上下坚持把苹果产业作为调整产业结构、壮大农村经济、促进农民增收的有效举措，制定出台了产业结构调整扶持政策，对集中连片定植果园面积的示范点予以扶持奖励，通过宣传发动，部门包抓，集中扶持，抓点示范，跨乡镇、跨村社、整流域、整片带进行规划，引导群众大力调整农业结构，加速苹果产业规模扩张。目前，全县定植以烟富3号为主的优质苹果面积达到10.38万亩，人均果园面积0.52亩，其中千亩以上集中连片示范点27处79886亩，万亩以上的乡镇5个，千亩村达到47个。
二是突出标准规程，坚持规范建园。讨论制定了《灵台县苹果标准化栽培技术规程》和《苹果标准化示范园创建方案》，严格落实大苗、大坑、大肥、大水等质量标准，严把规划、定植穴开挖、施肥、泥浆蘸根、栽植、浇水、埋枝、整带等质量关口，按标准施足了底肥，浇足了定根水，提高了苗木成活率，真正做到了高起点规划，高规格建园。先后建成了什字塬优质苹果标准化示范园区和邵寨干槐树坳、独店姚景、西屯柳家铺至郭阳、什字南庄至沟泉、上良北坳等一批标准化苹果产业发展基地，配套修建了部分示范园区道路、灌溉等基础设施，为全县苹果产业发展树立了样板。
三是突出间作套种，增加前期效益。针对果园建设前期投入多、收益少、群众积极性不高的实际，坚持把幼龄果园间作套种作为增加果园前期效益、确保果农收入不减的关键措施来抓，因地制宜，分类指导，科学实施果园高效间作。县乡村多方联系订单，结合群众的务作习惯，以适销对路、经济效益高的豆类、薯类、蔬菜等作物为主，及时制定了间作方案。在规划指导上，以有利于果树生长为原则，严格按规范留足果带，坚决杜绝了间作高杆深根作物，同时引导连续两年套种豆类的果园，合理轮作倒茬，改种其他作物，促进了幼园前期效益明显增加。
四是突出技术培训，推行标准管理。坚持“实用、实际、实效”的原则，采取集中培训与园内现场指导结合、理论与实践结合、发放技术资料与声像宣传相结合等办法，分层次、分季节搞好培训，并聘请专家教授现场示范指导，以理论讲课、技术示范、现场指导等多种方式让群众掌握果树栽植技术，全县苹果产业发展重点村社全部实现了“村有果树管理专业队伍、社有专业能手”的目标。讨论制定了《灵台县绿色食品苹果标准化生产基地管理制度》和管理作业历，聘用农民果树技术员200名,成立果树管理专业服务队11支，指导群众落实各项标准化管理措施，提高了果树管理水平。
五是突出机制创新，形成发展合力。县乡两级财政持续加大对果产业的支持力度，每年预算列支苹果产业发展专项资金，扶持苹果产业发展。大力推行县级领导联乡（镇）抓点、县直部门联村帮扶、行政技术干部双轨包抓制度，在果树定植、管理的关键时期，帮扶部门在资金、人力、物资等方面进行帮助扶持，各级干部和技术人员深入生产一线，协助果农落实管理措施，形成了领导包抓、部门帮扶、业务单位精心指导、乡村全力落实，集中发展苹果产业的强大合力。
虽然全县苹果产业发展取得了长足发展，但总体上仍然处在点状突破的初级阶段，还没有形成面状发展的态势，发展有机果品仍然存在诸多需要解决的问题。一是产业化程度不高。土地分散经营，规模化程度低，仍然处于起步阶段，不利于有机农业的推广和向纵深发展。二是有机技术集成应用体系不健全。技术层次还比较低，生产技术管理不规范，没有形成系统的技术集成与服务体系，尤其是果品质量检测体系不健全，没有专业的果品质量检测检验机构，果品农药残留难以实现有效控制。三是农民整体素质和组织化程度不高。传统农业的耕作方式在部分农户心中根深蒂固，难以较快接受一些先进技术和方法；专业合作社、农民协会发展缓慢，专业化、组织化程度低，制约了有机苹果的发展。
二、发展有机苹果势在必行
有机苹果是按照国际有机农业和有机食品生产、加工标准或技术规范生产加工出来，并经过有机食品颁证组织检查质量合格，是真正无污染、纯天然、高品质的健康食品。有机化已成为苹果产业的最新发展方向和苹果消费的主导方向。
首先，是满足市场需求的客观需要。近年来，随着人民群众生活水平的不断提高，消费者对苹果要求不再只是注重口味好，更关注环保、无公害等深层品质，一些发达国家和我县周边的地区已开始发展有机苹果，并取得了很好的经济效益。灵台要在苹果产业中占居一席之地，就必须以发展有机苹果为方向，充分发挥我县耕地面积较大、光热水条件适宜、畜牧业发展基础好的优势，瞄准高端消费市场，高目标定位，高起点规划，高标准建设，大力度推进，使苹果在质量和安全性方面提升到一个更高层次，以有机苹果占领高端消费市场，打出灵台苹果品牌。
其次，是苹果产业发展的必然趋势。随着工业革命的兴起，化肥、农药等生产资料的大量使用，以及工业“三废”和城镇生活垃圾的大量排放，对生态环境和果品卫生造成了很大威胁，已引起全社会的广泛关注。近年来，可持续发展和生态环保节能已成为世界发展的潮流，发展有机苹果生产，可有效保护和改善生态环境，建立人与自然和谐共处的和谐社会，是顺应时代发展要求，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。同时，有机苹果的销售价格也远远高于普通苹果，且有机苹果的市场空间大。发展有机苹果，可以提升我县苹果产业品位，从而加快地方经济发展步伐，带动区域经济发展，促进农民收入稳定增长。
再次，具备发展有机苹果的基础条件。灵台自然资源得天独厚，日照时间长，昼夜温差大,无任何工业污染源，是全国苹果最佳适生区之一。通过近年来不懈努力，全县苹果园面积已经初具规模，果园管理技术较为规范；新农村建设推广的沼气产生的沼渣、沼肥,可直接作为有机肥使用,畜牧业发展也为有机肥料生产提供了肥源；积极落实生物、物理等苹果病虫害综合防治措施，降低了农药使用程度，基本具备生产有机苹果的基础条件。
三、建设有机苹果生产基地的思路与对策
建设有机苹果生产基地，要以科学发展观为指导，按照“规模化生产、精细化管理、品牌化建设、产业化发展、典型化带动、制度化保障”的思路，坚持高目标定位、高起点规划、高标准建设、大力度推进的理念，科学规划，循序渐进，持续推进苹果产业扩量提质增效，真正把苹果产业发展成富民增收的主导产业。
（一）发挥区域优势，壮大产业基地规模。要紧紧抓住灵台被列为全国苹果最佳适生区和全省苹果发展重点县的历史机遇，继续把苹果产业发展作为调整产业结构、促进农民增收的主导产业来抓，按照“抓规模建基地，抓管理增效益”的思路，进一步统一思想认识，坚定发展信心，切实把苹果产业做大做强，真正将区位优势转化为产业优势，将品牌优势转化为经济优势。要坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适地适树”的原则，选择适合灵台特点、果品质量优、市场销售好的主栽品种，既有早熟的，也有中熟的，还有晚熟的，确保全县苹果品种多样化，使高效益、高产值的苹果得到较快发展。要按照科学化、规范化、集约化的发展方向，坚持从资金上扶持、技术上指导、销售上服务，严格落实全县“十二五”发展果园新植专项规划，片上扩展，带上延伸，点上突破，不断壮大基地规模。要以建设苹果产业万亩大乡（镇）、千亩产业带和专业村、专业户为抓手，继续落实扶持奖励政策，加大土地流转力度，打破村组界限，整片带、整区域、规模化发展果园，使每处果园面积不小于2000亩，为统一配套基础设施、强化服务管理、推广先进实用技术、实行机械化作业奠定良好基础。
（二）实行标准生产，推进产业提质增效。要整合劳动力、科技等生产要素，全面推广标准化生产，推进水果品种优质化、苗木生产本地化、果园建设规范化、生产管理科学化、投入品使用合理化、果品质量优良化、采摘包装规范化、加工藏运科学化，提高安全生产和市场准入水平。一要健全标准化管理体系。充分发挥科学院、农业部门、农业技术学校等的作用，邀请国内外专家，开展苹果产业化关键技术研究，结合我县实际，抓紧制定有机苹果生产标准，推进水果品种优质化、苗木生产本地化、果园建设规范化、生产管理科学化、投入品使用合理化、果品质量优良化、采摘包装规范化、加工藏运科学化，提高安全生产和市场准入水平。二要强化技术培训。坚持理论与实践相结合的办法，聘请果树专家举办高层次的咨询培训活动，提高果农的科技意识和经营水平；继续实行科技特派员制度，落实奖励政策，激励他们开展科技承包，发挥示范带动作用；充分利用电视、广播、报刊等媒体以及印刷资料、开展技术咨询等手段，扩大技术覆盖面，确保每个果园户有一名会经营、懂管理的科技明白人。三要推行标准化生产。按照“以畜促果、果畜结合”的思路，配套发展养牛业，不断加大有机肥投入，严格控制农药使用量，禁止使用高毒高残留农药，积极推广运用物理、生物等病虫防控技术，加大杀虫灯、粘虫板、糖醋液、诱虫瓶（带）等设施投入，采用综合手段防治病虫害。全面推广苹果管理集成技术，做到各个生产环节环环紧扣、有效衔接，不断提高管理水平，努力提升果品产量和质量。四要强化质量监管。坚持源头治理，严格市场准入制度，坚持对国家明令禁用的农药、化肥、果袋进行专项整治，做到不准卖、不准买、不准用。建立农残监测体系，实施生产全程跟踪监控。
（三）打造优势品牌，提升果品竞争能力。品牌是知名度和美誉度的统一体，只有打造优质品牌，才能开拓市场、占有市场。一要全力打造品牌。建立质量监测体系，对可能造成果园污染的污染源进行清理整顿；购置农残检测、果品理化指标分析等检测仪器，配备专业人员，加强对有机果园投入品和果品质量的监测，对全县果品市场进行规范管理。建立完备的档案管理体系，形成产品追溯查询招回机制，杜绝使用禁、限农业投入品。二要注重果品包装。加大苹果认证力度，对符合生产质量和流通标准的灵台苹果给予认证贴标，把好入口和出口关，有效保护好灵台苹果品牌。引导广大果农和经营者积极主动适应国内外消费者的不同需求，按照不同品种的特点，结合市场标准，完善包装规范、重量标准、质量等级等标准，切实做好采后商品化处理工作。三要加大宣传推介力度。充分借助古商周和皇甫谧文化的外在影响，通过参加、举办各种节会，广泛利用网络、电视等媒体，大力宣传我县发展苹果产业的资源优势、取得成效及好经验、好做法，不断提升灵台苹果的品牌知名度和影响力。
（四）强化配套开发，加快产业化进程。要坚持走“以农业产业化支撑工业化、以工业化带动农业产业化”的路子，有效整合各种农业项目，不断加大投入力度，尽最大可能减免各项税费，支持和帮助龙头企业加快发展，带动产业整体优化升级。一要大力发展果品贮藏业。认真落实对企业的扶持政策，帮助解决实际困难和问题，拓宽企业融资渠道，在全力促进灵台县绿色果品有限责任公司、瑞天祥果蔬发展有限公司、映山红果品公司和录林果蔬发展有限公司等果品企业发展壮大的同时，积极建立土库、冷藏库、气调库等苹果贮藏设施，确保冷库贮藏率达到40%以上，实现季产年销。二要加快建立市场营销体系。按照收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息活动等一系列服务要求，引导广大果农树立市场化、规模化意识，通过扶持龙头企业，发展营销大户，采取外联国内国际市场，内联千家万户的果业生产者和生产基地的方式，不断开拓市场，增加苹果市场份额。三要大力发展专业合作组织。按照自愿、互惠、互利的原则，培育贮藏营销物流企业，扶持建立功能全、服务好、规模大的苹果专业合作社和营销协会，鼓励农村能人和专业技术人员创办，领办、参与各类专业合作社，为果农提供产前信息物资供应、产中技术服务、产后储藏销售等社会化服务，从而解决一家一户难以解决的信息流通问题，加快形成生产有基地、加工有企业、营销有组织、流通有市场的多元化经营格局，促进苹果产业化发展。
（供稿：灵台县 夏军平）
