内引外联 创建企业安全文化
企业安全文化建设充分体现了现代企业管理的人文精神，是安全管理的基础工作。崇川开发区把安全文化建设作为提升区内企业安全管理水平的突破口，通过树立安全示范企业，典型引领，力求形成具有企业特色的完整的安全文化体系。
一、对内聚合，以安全平台构建打造安全文化品牌
1、依托管理平台，强化安全宣传教育。强化企业安全主体意识是做好企业安全文化建设的前提。崇川开发区充分发挥安全办公平台作用，在安全管理重点时段、重点阶段，向企业负责人和安全管理人员发送短信，宣传安全法规，通报安全形势，提出工作要求。既能让企业负责人在第一时间学习安全法规，又能防止企业安全管理人员截留上级安全文件和工作要求。同时通过现代信息化手段，及时传递上级精神，监控企业落实情况。
2、组建理事组群，共同提高管理水平。为了有效开展安全监管，促进企业安全文化建设，崇川开发区在组织同类企业安全互查的基础上，首先在区内仓储企业中组建了仓储企业安全理事组。自去年10月成立以来，每月定期活动一次，活动后形成活动简报，发送给各理事组单位交流学习。以此为起点，崇川开发区将安全理事组组建工作向面上推广，相继组建机电企业、纺织服装企业、呼叫产业、船舶设计产业安全理事组，由诚信度高、管理规范、自律度高、在行业内有代表性的大企业，作为理事组
1组长单位。安全理事组在开发区统一领导下，有力推动了组员企业安全生产工作高效运行，有效缓解了安监力量与工业经济快速发展不相适应的矛盾，进一步增强了生产经营单位安全生产自律、互助、联防意识，及时防范和消除各类安全事故隐患，确保安全生产监管工作取得实效。
二、向外借力，以安全资源整合推高安全文化层次
1、组织企业专家，开展安全互查互促。崇川开发区企业中有一批长期从事安全管理、经验丰富、专业广泛的专家群体，开发区根据辖区企业行业、区域等特点，把部分企业安全管理专家纳入兼职监管队伍，充分发挥其专长，组织参加各项安全检查，起到相互交流、相互学习和共同提高的目的，有效推动了辖区企业安全管理水平的提升。
2、引入社会中介，提升安全监管水平。充分借助社会安全中介机构技术力量强、管理体系完善的优势，为安全监管工作提供支持，是崇川开发区开展安全监管工作的重要途径。崇川开发区与江苏安泰安全技术服务有限公司、江苏蓝天安全技术服务有限公司等安全评价社会中介达成意向，为崇川开发区提供安全监管技术支撑。去年以来，安全中介机构参加崇川开发区安全检查40多人次，检查发现各类事故隐患320多条。
3、借力职能部门，提高企业本质安全。崇川开发区安委会以执行劳动安全卫生“三同时”制度为切入点，通过安监、消防等职能部门严把建设项目的设计审查关、施工建设关和竣工验收
关，从源头严格把关，提高了企业的本质安全度，安全监管指导思想逐步由事后查处向事前预防转变，真正把预防性监督管理摆上重要位置。在日常安全检查中，邀请相关职能部门共同参与，形成齐抓共管、各司其职、各负其责的良好局面。
三、常态推进，以监管举措到位硬化安全文化手段
1、推进“1+3”安全监控体系建设。专门制定《南通崇川经济开发区“1+3”安全监控工作体系实施方案》，在金通灵风机、华新水泥推行试点，在金通灵风机试点工作的基础上，制作电子文档供辖区企业参考，指导企业制定“三图五卡”，实现对事故隐患和职业危害全过程、全方位监控，企业普遍构筑了“群防、群控、群治”的安全生产管理网络。金通灵公司通过OHSAS—18000的职业健康安全管理体系认证，安全基础台帐比较完整，生产现场安全管理也比较到位，特别是开展了“1+3”安全监管体系建设、安全合格班组创建、零伤害企业创建等工作，都走在辖区企业的前列。
2、常态开展事故隐患排查。崇川开发区强化日常安全督查，特别是对政府挂牌重大隐患的排查摸底和整改，加大资金投入，加快整改进度，及时整改到位。督促生产经营单位切实履行隐患排查主体责任，将隐患排查治理贯穿于企业安全生产的全过程，增强安全防范意识，提高安全管理实效。同时在前期开展排查活动的基础上，突出全面覆盖、彻底治理、完善制度等环节，排查覆盖面、限期整改、整改合格率均为100%。
3、培树安全管理典型亮点。针对辖区企业安全管理人员兼职多、流动快和各单位安全管理水平参差不齐的特点，积极培育安全诚信企业，发挥典型企业示范引路作用，促进企业整体安全管理水平的提升。崇川开发区通过树立金通灵、南亚塑胶、富士通微电子等一批安全管理先进典型，以安全管理交流会、现场会等形式，组织进区企业参观学习观摩，促进相互交流提高，让新办企业和落后企业找到了差距，看到了存在的不足。
四、整体推进，以安全活动开展造浓安全文化氛围
1、积极开展安全评比。在对辖区规模以上工业企业班组情况了解统计基础上，制订了崇川开发区《关于开展创建“安全合格班组”和评比“星级安全合格班组”活动的通知》，在去年29个班组通过了市级（三星）验收的基础上，今年又申报了65个市级安全合格班组，明年崇川开发区将在所有企业中推广星级安全合格班组的创建工作。通过积极开展安全评比活动，促进了区内企业争先达标意识，企业安全生产工作得到有效贯彻，职工安全生产意识蔚然成风。
2、全面推进安全达标。根据国家安监总局的要求，对机械、电力、水泥、纺织等四个行业的7家企业开展标准化工作。由于标准化规范涵盖了企业安全管理的方方面面，要求很高，企业存在畏难情绪，崇川开发区配合上级安监局领导多次上门沟通、宣传和指导，促使有关企业及时转变观念，迅速行动。近期，金通灵创建省级、南亚电力、纺织染等创建市级标准化企业将接受省、
市专家组的验收检查。开展生产型企业安全生产等级评估，规范企业的安全管理行为，按照“稳步推进，提质扩面”的原则，完成了112家单位的等级评估工作，其中A级32家，B级80家。
3、广泛开展安全活动。安全文化建设重在活动，贵在落实，开发区通过开展丰富多彩，各具特色的活动，既提高了安全文化渗透力，又丰富了安全文化的内容。近年来，崇川开发区先后举办了安全知识演讲比赛、安全知识书法比赛、优秀安全家书评比、事故隐患排查技能竞赛等活动，组织参加美国杜邦公司负责人安全讲座，组织人员现场观摩学习以开展职工安全生产知识电视培训为重点的“海安经验”等，有力推动了企业安全文化的塑造，增强了广大职工“学安全知识、行安全规范、促安全生产”的浓厚意识。
