军队干休所改革进入实施阶段
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时近岁末，中央军委召开了对全军编制体制改革具有重大意义的军队规模结构和力量编成改革工作会议。据媒体报道，会上军委分管领导就军队规模结构和力量编成改革实施方案作了说明。军委召开的这次会议，是在军改一年后的一次非常重要的会议，不仅总结了军改一年的工作，而且部署了军改下一步的工作。从报道看，军队规模结构和力量编成改革已经有了具体的实施方案，将在会议之后进入贯彻落实的阶段。也就是说，军队编制改革进入了深水区，要具体到每一个军队单位的存留隶属了，这是关系到全军所有单位的大事。从时间上看，由于十九大将在2017年召开，而军委成员随着十九大的人事变动会因年龄原因有所变动，因此估计军队编制体制改革的步伐将会加快，一般应该会在2017年上半年完成，以便在十九大召开前完成这项对军队建设具有重大意义的工作。但是随着改革的深入，显现出的是更多、更难的问题，这其中就包含目前大量存在的部队干休所的问题，现在全军包括武警部队的干休所有上千个，服务人员总体大概在3万人左右都属于现役，基本都是团级编制，也有些营级的编制，全军和武警部队就有上千个团级编制单位干休所，这在世界各国的军事编制上是从未有过的。由这么多的军队编制和大量的现役军人去照顾服务离休的退役的老军人，是我们国家独特的做法，在特定的历史时期可以理解，或许也只能如此去做。但在今天军队编制体制改革全面深入进行的时候，已经不可能再延续以往的编制设置了。因此干休所的裁撤是势在必行，部队干休所的服务对象一是参加抗战的老干部、二是建国前参加革命的师以上干部，三是军以上干部，这些干部大多年事已高，相关的优待服务必不可少，因此完全取消也不行，因此军队干休所的目前的改革重点是转制是而不是取消，目前试点工作已全面展开。转制主要是所有干休所都统一划归省军区管理，省军区在各地级市设专门办公室协调和管理本地区陆海空武警编制的所有干休所，各干休所的所有干部集体转业，取消编制、取消行政级别，保持服务功能，改为非现役人员管理，原干休所的干部在退出现役后可转为非现役文职参与管理工作，保留原有车辆及相关服务设施，保留战士编制的服务人员，所有干休所纳入部队非现役管辖范围。预计2017年6月底前部队干休所整体改革结束。
