认真落实以人为本执政为民理念
——学习十七届中纪委第六次全会心得体会
中纪委十七届六次全会在北京胜利召开，胡锦涛总书记出席会议并作重要讲话，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。如何学习贯彻好全会精神，笔者认为要在“五个着力”上下功夫： 一是着力把握“以人为本、执政为民”本质要求。在实际工作中，要更加重视民意、关注民生、维护民权、保证民利。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要高度关注损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要大力加强干部队伍特别是领导干部作风建设。当群众被干部用优良作风带动起来、团结起来，腐败现象也就无处可藏。
二是着力加强反腐倡廉制度建设。贯彻“以人为本、执政为民”的理念归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。因此,要加大制度的宣传力度，最大限度保证群众的知情权、参与权和监督权；要坚持制度创新，做到制度内容是否合理，由群众来评价；制度运行是否规范，由群众来论定；制度落实是否到位，由群众来衡量；制度效果是否明显．由群众来检验。要规范程序，用程序保证制度落实。要建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经过“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，并在决策前做好事前论证、专家咨询、公示征询等环节的工作。
三是着力畅通政务、党务公开渠道。要做到公开内容具体化。制定公开的范围、时限、方法、形式、程序及要求的具体制度。使党务、政务公开的内容具有可操作性。要做到公开载体多样化。将信息公开由单一开会传达模式，拓展为涵盖公开专栏、宣传橱窗、新闻媒体、电子媒介、公开专网为一体的多维立体模式。继续疏通群众诉求渠道，在设立举报箱、举报电话、来访接待日的基础上，还可以在内网平台设置网络对话、热线等方式。要做到公开范围层级化。按照保密等级，明确公开范围和层次。做到相对稳定性的内容长期公开，阶段性事务逐段公开，临时性事务随时公开，确保该公开的内容在不同人员层级范围内有最大的知情权。
四是着力打造反腐倡廉监督体系。要建立职业道德“自律关”。通过“以德促醒”、“以德示警”，从内心深处启迪党员干部“知廉、崇廉、尊廉、守廉”的自觉性；要建立群众舆论“评说关”。通过多种形式广开言路，听取群众对重大问题的“开门评议”，必要时重大决策时还可邀请各方代表列席党委会或行政办公会；要建立程序“制约关”。通过明确权力运作的程序、范围、责任，完成对权力的制衡；要建立专业部门“监控关”。纪检、监察、审计部门发挥在队伍建设、行政效能、财务监督的作用，认真落实询问、质询、诫勉、问责等各项制度，防止决策执行变形走样。
五是着力强化组织协调形成合力。要充分发挥党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，不断巩固和发展全党动手、全民参与的良好局面。纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，讲究工作方式方法，善于组织协调，主动加强联系，勤沟通、多商量，充分调动职能部门的积极性，进一步形成抓工作的整体合力，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
古代思想家孟子曾说过一句话：“民为贵，社稷次之，君为轻。”虽然只有寥寥数语，却将“以民为本”这一执政的根本中心体现地淋漓尽致。不可否认，在过去的一段时间中存在过少数领导干部以权谋私、任人唯钱、贪污腐败等等一系列让老百姓深恶痛绝地情形，这些不光彩的现象让一大批正直和善良的人们在对贪官恶吏愤恨不已的同时，又对我们国家的前途和命运忧心忡忡。
“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”治国若不以人民群众的利益为出发点和归宿地，那么必然是违背了社会主义进步发展最根本的要求，是不得民心的，也是必然会失败的。为官者，就因以为官一任、造福一方、发展一地为己任，将群众的幸福富裕和自己的前途与命运牢牢结合起来，真正做到和广大人民群众血肉相连、水乳相溶。 在本次十七届五中全会上，科学发展这一主题第一次在五年计划中被明确提出来。什么是科学发展？归纳起来，四个字：“以人为本”。 以人为本思想是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。所以说以人为本既是一种执政理念，同时也是一种处事哲学。
勤政、勤民、勤己，只有常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，方能在实实在在的工作中时刻注意、反省、改进，才能把党的事业和人民的利益放在首位，淡泊明志，远离贪欲。党的各级领导干部除了要严格遵守党纪国法、自觉接受群众监督外，还要善于反躬自问、常思改进。惟有如此，才能肩负好执政兴国的历史重任，做一名合格的人民公仆。
2011年1月10日，胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，全面正确地把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民，对于中国共产党长期执政、为人民执好政具有重大而深远的意义。
以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的执政理念的最高概括
“三个代表”重要思想本质在坚持执政为民，科学发展观的核心是以人为本。以人为本、执政为民，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。
坚持执政为民，就是要紧紧依靠人民，切实造福人民，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切工作都要以符合最广大人民根本利益为最高标准。
马克思主义认为，在人类社会发展的进程中，“每个新阶级赖以建立自己统治阶级的基础，比它以前的统治阶级所依赖的基础要宽广一些”。这就是说，后来的革命比起过去的革命，在变革程度上要深刻得多，在社会基础上要宽广得多。而“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。无产阶级革命比历史上任何一次革命，在变革程度上都要更为深刻，在社会基础上都要更为宽广，在价值指向上都要更为明确。
我们党是全心全意为人民谋利益的马克思主义执政党。党领导人民建设和发展中国特色社会主义，根本目的就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党的最终目标是实现共产主义，就是要最终建成社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会，实现每个人自由而全面的发展。当然，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程。我们对社会未来发展的方向可以作出科学上的预见，但未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答。
我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义为自己的科学世界观，坚持人民是历史创造者的根本观点，坚信共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律运行的一致历史结局。这“三大规律”具体运行的过程非常复杂，我们要不断进行探索和认识；在“三大规律”中深刻发挥作用的根本力量是最广大的人民群众，人民群众是“三大规律”运行的主要承载者，最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。正因为如此，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党全部奋斗的最高目的，始终是我们党观察和处理问题的根本原则。
以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，集中凝结着毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的核心价值追求，把我们党探索“三大规律”的认识成果和党在执政理念上的创新成果上升到前所未有的新高度。
以人为本、执政为民，充分反映了党始终代表最广大人民根本利益、保持同人民群众血肉联系的一贯政治立场，是党巩固执政基础、确保长期执政的制胜法宝
我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。党始终坚持人民的利益高于一切，除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。
90年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。在革命战争年代，党号召全党同志不怕牺牲、前赴后继地为革命的胜利而英勇斗争。新中国成立后，党告诫全党同志谦虚谨慎，戒骄戒躁，永远保持艰苦奋斗的革命精神。在新的历史时期，党要求全党同志必须经得起改革开放和执政的考验，带领人民群众为实现社会主义现代化而勤奋工作。所有这些，都是为了不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。
历史和现实都表明，一个政党、一个政权，其前途与命运最终取决于人心向背，不能代表最广大人民根本利益，不能赢得人民群众拥护和支持，迟早都要垮台。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们的改革和建设，只有得到人民群众的理解、支持和参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进；党的领导地位，只有赢得人民群众的信赖和拥护，才能巩固和加强。如果失去人民的支持，我们党就会一事无成，就不能生存。最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的大局。
正因为如此，胡锦涛同志强调指出：“全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。”我们每个党员和干部的分工和职位虽然不一样，但为人民服务是一样的，都应努力为党分忧、为国尽责、为民奉献。
以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求。坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党的执政基础就能更加巩固，执政地位就能牢不可破。这是我们党必须长期坚持的执政之道和制胜法宝。
以人为本、执政为民，全面贯通于党治国理政的一脉相承又与时俱进的社会理想目标，是党完善执政方略、执政方式和改进执政活动的根本遵循
以人为本、执政为民作为我们党的执政理念，贯通于坚持执政兴国、推动科学发展、构建和谐社会的生动实践中，贯通于科学执政、民主执政、依法执政的执政活动上。
坚持执政兴国，是一个时期的执政目标，与执政为民完全一致。中国经历了几千年封建社会，既没有民主的传统，也没有富民的传统。尽管有民本主义的思想，也只是停在口头上、写在纸面上。正是我们党依靠人民取得执政地位，领导和支持人民当家作主，开辟了人民民主的新时代；党又通过实行改革开放政策，让国家发展起来，让人民富裕起来，开辟了民富国强的新道路。改革开放30多年，我国经济蓬勃发展，经济总量已上升到世界第二位，人民生活有了极大改变和提高，正在向全面小康社会迈进。执政为民，贵在富民；执政兴国，重在强国。民富是国强的基础，国强是民富的保证。民富国强了，社会主义才立得住，共产党执政才执得牢。
推动科学发展，是抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
构建社会主义和谐社会，是贯彻以人为本、执政为民，建设和发展中国特色社会主义的一项基本任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力保障和改善民生，促进社会公平正义、建设和谐文化、创新社会管理，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新形势下我们党更好地执政的根本要求。科学执政、民主执政，体现了人民追求进步的愿望，体现了人民民主的本质。依法执政，体现了依法治国方略与党在宪法和法律的范围内活动的必然要求。科学执政、民主执政又必须通过依法执政来实现，它们三者密切联系、有机统一，是党在执政方式上的重大创新。
当前和今后一个时期，我们要坚定不移地遵循以人为本、执政为民理念，结合新的实际，进行新的创造，不断探索有利于完善执政方略和执政方式、扩大执政基础和执政资源、改进执政活动和执政环境的体制机制和方式方法，既把党和人民的事业不断推向前进，又使党的执政实践不断从必然王国进入自由王国。
