县委书记2010年述职述廉报告
2010年来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，忠于职守，尽职尽责，求真务实、开拓创新，推动了国民经济持续快速健康发展和社会事业全面进步。现将一年来的情况简要报告如下：
一、坚持勤学善思谋工作，不断增强驾驭全局本领
坚持把学习放在首位，正确处理好工作与学习的关系，坚持常委集体学习和县委中心组理论学习等制度。一年来，重点学习了“科学发展观”重要理论、党的十七届四中、五中全会等重要会议精神。在工作之余，我尽量减少应酬，挤出时间抓自身学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了市场经济、法律、金融等方面知识；经常深入基层调研，召开各类座谈会和研讨会，虚心向广大干部群众和老同志请教，悉心听取各方面的真知灼见。通过多形式、多层面的学习，有效提高了本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。
为更好把握新的发展机遇，我始终坚持科学发展的理念，在正确分析和判断我们所面临的形势的基础上，提出了继续坚持“工业强县，产业富民”的发展思路，把项目建设和招商引资作为推进工作的两大举措来抓，确定了优化产业结构，转变发展方式，推动“三化”进程的主攻方向，在推进又好又快发展的工作进程中，进一步统一了广大干部群众思想，为县域经济的发展明确了方向。
二、坚持以人为本抓重点，推动工作全面开展
一是突出抓好经济社会发展工作。继续把招商引资和项目建设作为重点工作，强力推进，今年3月、6月、9月、10月分别筹划召开了唐山市、保定市、大连市、鞍山市、浙江台州市和深圳市招商引资项目推介会，目前已有5个项目落地并开工建设。继续坚持优先发展工业。依托优势资源抓招商，围绕产业延伸上项目，推进产业集聚建园区，狠抓重点项目建设和产业延伸工作。扎实推进重点项目建设。120万吨玉米深加工、100万吨钢、100万吨焦化、110万吨铁精粉、120万吨化肥五个重点工业项目（简称“五个100万”）建设进展顺利。突出抓好产业延伸。塞飞亚、东方万旗、顺鑫xx老窑等原有骨干企业续建、扩建项目建设投产，8万吨金属铸造、5万吨再生铅、5万吨染料中间体等产业延伸项目落地开工，传统优势产业经济支撑作用进一步增强。努力打造工业发展平台。以xx经济开发区为龙头的“一区七园”建设进展顺利，新的经济增长点和新的支柱产业正在形成。加快发展现代农牧业。继续以农民增收为出发点和落脚点，加大投入力度，重点推进设施农牧业建设，全县设施农业总面积达到 17.8万亩，六月末家畜存栏达到114.5万头只，粮食产量14.5亿斤，比历史最好年份增长2.5亿斤。大力支持塞飞亚、东方万旗等龙头企业做大做强，引导合作组织规范发展和农畜产品标准化生产，提高农业标准化、市场化和产业化水平，发展效益农业。加强农业项目的规范管理，大力实施高效节水农业、水库除险加固、农业综合开发等项目，持续改善农业基础条件，完成集体林权制度改革，荣获“全国绿化模范县”称号。努力提升城镇化水平。不断完善天义城区总体规划，以建设生态宜居城市为目标，财政投入资金4亿元，拉动社会投资23.9亿元，加大天义城区建设力度。实施水源地、污水再生水利用和热源站建设等工程，进一步完善城市功能。深入开展城镇环境综合整治和市民教育活动，城镇管理水平不断提升。大力实施小城镇“五个一”建设工程，八里罕、大明、汐子等小城镇建设取得新成效，总投资达8507万元。努力推进第三产业快速发展。充分挖掘xx深厚的历史文化资源，编制旅游产业发展规划，实现与全市旅游衔接。黑里河自然保护区、热水温泉、辽中京遗址、法轮寺等重点景区开发建设力度不断加大，旅游业基础设施进一步完善，全年接待游客37.6万人次，旅游综合收入达7500万元。赤峰-天义-凌源一级路开工建设，铁西物流园区一期658亩建设正在有条不紊推进，新建乡镇集贸市场1处，改造3处，规范取缔马路市场3处。服装、餐饮、娱乐等服务业水平不断提升，物流业规模不断扩大。高度重视社会事业。实施教育布局调整和校安工程，教育资源和教学环境进一步优化，总投资5.38亿元，实施校安工程25.89万平方米，全部为新建工程。把全县所有高中迁入县城天义，在天义城区实施2所高中、1所小学迁建和1所初中新建工程，在乡镇实施14所学校新建、续建工程，目前已全部开工。全县公办高中由7所整合为4所；撤并初中12所、小学43所、完全中学1所，现有中小学校119所。各类教育协调发展，小学入学率、视障儿童入学率、巩固率、毕业率均为100%；今年高考参考人数6725人，本科上线人数2174人。县医院门诊病房综合楼、中蒙医院门诊医技综合楼和乡镇卫生院建设项目进展顺利，医疗条件进一步改善，县医院于今年初正式批准进入三级医院行列，是全区旗县医院第一个进入三级行列的医院。文化建设不断加强，投资4800万元，2万平方米文化中心开工建设，计划明年峻工投入使用。投资3500万元综合博物馆、投资540万元道虎沟古生物化石保护馆主体工程已完工。成功举办第四届辽中京文化节。
二是全力维护社会和谐稳定。按照“抓稳定、保平安、促发展”工作思路，认真抓好“四项重点工作”。⑴扎实推进社会矛盾排查化解。排查116件，结案115件，结案率99.1%，化解111件，化解率为95.7%。及时了解和掌握群众的合理诉求，全年受理群众来信来访1194人次，财政投入资金1800万元化解了征地拆迁、工业和商贸流通企业改革等突出问题,历史遗留问题以及改革过程中存在的一些问题基本得到解决，开展社会矛盾化解活动以来，没有发生进京非访事件，全年没有发生有影响的较大刑事案件。⑵扎实推进社会管理创新。采取“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，创新了流动人口管理；开展了预防青少年违法犯罪工作，采取多种形式提高青少年法制观念，收到了良好的社会效果；认真做好两劳释解人员安置帮教工作，积极开展社区矫正工作，维护了社会稳定。⑶扎实推进公正廉洁执法。认真开展集中清理涉法涉诉信访积案活动，部署了为期3个月的专项整治行动；组织开展了案件大评查活动，提高了案件质量和办案效率。⑷严格落实安全生产责任制，突出抓好重点高危领域的安全监控、隐患排查和治理整顿，未发生重大安全事故。
三是高度关注和改善民生。以对党和人民事业高度负责的态度，以兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、求一方和谐为已任，尽心竭力为xx谋发展，全心全意为群众谋利益。今年以来，结合贯彻落实科学发展观，在工作精力、思路、措施上注重“以人为本”理念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益做为制定政策措施的首要标准，更多地偏向于人民群众的根本利益，一年来，在改善民生方面主要做了以下几方面工作：⑴投资1500万元，新建占地100亩、建筑面积7500平方米的民政综合福利中心完成主体工程，11月末竣工。⑵投入资金161万元，完成6所乡镇敬老院改扩建工程。⑶建设保障性住房3.1万平方米，解决620户困难家庭住房问题；改造城市棚户区1039户、8.5万平方米。⑷全年新增城镇就业3210人，新增养老保险参保1000人；城镇低保人均月提高30元，农村低保年提高180元，受益人数达4.1万人。⑸新农合补偿封顶线由3.5万元增加到4万元，截止11月末发放补偿资金5212万元。⑹投资1550万元，新建饮水安全工程30处。⑺及时发放退耕还林、种粮直补等支农惠农补贴，支付家电下乡补贴929万元，荣获全国“家电下乡”先进县。⑻残联、红十字会和慈善总会等社会组织在救助方面的作用不断加强，实施各类救助3.5万人次，发放救助金805万元。
四是狠抓各项工作落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县级班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务、层层落实工作责任，定期召开调度会，了解工作进展，解决实际问题。截止9月末，全县地区生产总值完成51亿元，增长14.1%。社会消费品零售总额21.9亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入10721元，增长11.5%；农民人均现金收入5447元，增长10%。到11月末，财政收入5.4亿元，增长36%。招商引资到位资金38亿元，增长36.2%。规模以上工业总产值101.7亿元，增长26.6%。50万元以上固定资产投资67.2亿元，增长26.4%。金融机构各项存款余额76.2亿元，增长26.4%；贷款余额34.5亿元，增长22.8%。预计到年末，地区生产总值可达93.2亿元，增长18.8%。财政收入5.8亿元左右，增长23.4%。招商引资39亿元，增长43%。全社会固定资产投资71.4亿元，增长22%。社会消费品零售总额30.2亿元，增长19%。粮食产量14.5亿斤。城镇居民人均可支配收入14000元，农民人均纯收入5290元，分别增长16.7%和10%。
三、坚持调动各方面力量，不断夯实发展基础
从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调县几大班子、上级各部门、各乡镇和县直部门之间的关系，充分发挥了县委统揽全局，协调各方的作用，形成了县级领导及各部门精诚协作的团队精神。
一是认真履行班长职能。坚持与人为善，待人以诚，心底坦荡，襟怀豁达，努力以人格的力量去带班子。同时，做到处理事情力求不偏不倚，一视同仁，不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通，与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。通过大家的共同努力，营造了一个分工合作、和谐相处的工作环境，有力地推动了经济工作的开展。
二是认真贯彻民主集中制。坚持重大问题提交集体研究决定的原则，凡属县内重大的政治、经济问题和事关全局的问题，都坚持提请县委常委会研究决定，或在更大范围内征求意见后再作出决策。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。一方面当好决策者，坚持在民主基础上集中，敢于拍板，善于集中正确意见，做到议而有决、决而有行、行而有果，最大限度地发挥县级班子整体效能；另一方面对每一位班子成员放手放权，凡要求他们分工负责的事，不多加干预，平时加强与班子成员相互沟通，经常就有关问题交换意见，协作配合，充分发挥每一位领导成员的积极性和创造性，提高工作效率。
三是大力推进基层组织建设。结合县情，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，创新农村基层组织设置形式，因地制宜，科学合理地设置党组织。坚持正确的用人导向，严格执行领导干部选拔任用条例，按照“四化”原则和德才兼备的标准，适时把群众公认、实绩突出、清正廉洁的同志充实到各级领导班子。坚持党管人才、管好人才、用好人才的原则，着力抓好培养、吸引、使用三个环节，充分调动各类人才为加快发展、强县富民贡献聪明才智的积极性。
回顾一年来的工作，深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中，我将严格要求自己，以加强执政能力建设来提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，为xx的大发展作出自己应有的贡献。
