英山县茶叶“十二·五”发展规划
英山县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，生态条件优越，产茶历史悠久。早在唐代，英山生产的“团黄”“蕲门”和安徽生产的“黄芽”并称淮南三茗，被列为贡品运往京都长安。多年来，县委、县政府大力实施“特色立县”战略，坚持“农业抓产业，产业抓茶叶，茶叶抓质效”的发展思路不动摇，把茶叶产业作为农业结构调整的第一主线、农民增收的第一渠道和农村经济发展的第一产业来抓，加快推进中国茶叶大县建设。如今，英山被国家授予“全国重点产茶县”“中国茶叶之乡”“中国绿茶（名茶）之乡”、“全国无公害茶叶生产示范基地县”等称号，被省政府命名为“湖北茶叶大县”，县政府荣获“中国茶产业发展政府贡献奖”，大别山深处的“小茶叶”已成为建设新茶乡的“大产业”。
一、英山县茶叶产业发展现状
㈠生产规模稳步扩张。全县现有茶园面积20.99万亩，茶叶产量2700.9万公斤，系列产值12.15亿元。全县已建成了5个万亩茶叶带，50多个千亩茶叶小区，50个茶叶专业村，加工厂房面积达到22万平方米，拥有各种制茶机具7100多台（套），形成了完善的茶叶生产、加工、销售体系。
㈡龙头企业不断壮大。目前，全县有10多家民营龙头企业和30多家骨干茶场全面参与名优茶、砖茶、珠茶、蒸青绿茶、红茶、精制绿茶生产。现有省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，有4家企业先后荣获“湖北省茶叶出口重点加工企业”、“湖北茶业十强企业”、“湖北省十佳名优茶加工企业”。绿屏、天蕊2家公司自愿联合重组，抱团发展，组建新的“英山绿屏茶叶有限公司”，2009年该公司销售收入达到6300万元，两年后可以过亿元。同时，为培植茶叶龙头企业，打造茶叶品种，县政府决定按照强强联合、市场运作的办法，全力筹建英山云雾茶业有限公司。4月19日，该公司筹建办已挂牌，现正在紧锣密鼓开展工作。浙江老板开发珠茶、海南老板开发砖茶、河南老板开发蒸青绿茶、湖南老板投资建设中国大别山茶叶广场，这些均成为英山茶产业开发的新亮点。
㈢品牌建设初见成效。实施精品名牌战略，全力打造“英山云雾茶”品牌，坚持一个标准组织生产，一个品牌对外宣传。通过推行标准化生产、加强全程质量监管、开展制作技术培训等措施，使“英山云雾茶”以其形美、色绿、香高、味醇的品质风格而享有一定的社会知名度和市场竞争力，先后100多次在国家级、省级名优茶评比中获得大奖，是中国国际茶文化博览会金奖产品。在2007年和2009年“中茶杯”名优茶评比中，英山云雾茶均荣获特等奖、一等奖。在全省名优茶评比中，“雪屏”牌英山云雾茶连续三届获得“湖北十大名茶”，入选“湖北绿茶第一方阵”，并荣获“湖北名牌产品”殊荣，“野山香”牌英山云雾茶获首届“湖北十佳文化旅游名茶”称号，有2家企业品牌荣获“湖北二十佳名优茶”称号。2009年英山云雾茶已获得国家质监局中国地理标志保护产品，其集体商标国家商标局已公示。 ㈣营销网络日益完善。全力构造营销网络，扩大产品销售，确保茶产销平稳运行。在县城建有全省县级最大规模的“中国大别山茶叶广场”，被农业部确定为“农产品定点市场”，与武汉、北京、济南、江苏溧阳、安徽鹅桥等茶叶批发市场实现了有效对接。名优茶主要依托县外150多个销售窗口、茶叶骨干企业和茶叶广场进行销售；大宗绿茶主要依托绿屏、嘉禾、大别山、兴合4家企业精制出口；砖茶由湖北富华茶业有限公司销往新疆、内蒙古等少数民族地区；珠茶依托湖北大别山茶叶有限公司出口到非洲、独联体等国家；蒸青绿茶依托英山县新英茶叶有限公司销售。全县茶叶多元化开发、多渠道销售，解决了茶叶销售难题，为茶业快速发展提供了有力的支撑。
㈤质量监控稳步推进。大力推进茶叶标准化生产，积极开展茶叶“三品”认证，构建茶叶全程安全控制体系，确保茶叶质量安全。自2002年以来，重庆、武汉、郑州农药检定所及农业部茶叶质量监督检测中心、农业部农产品质量监督检测中心等机构先后来我县抽检180多个茶样进行检测，茶叶农残均未超标，全部达到了国家标准。2009年通过了农业部对“全国无公害茶叶生产示范基地县”的年审。目前，全县已有23家茶叶生产企业获得了食品生产许可证（QS标识），有3家企业通过了ISO9001-2000国际质量体系认证，有1家企业通过了GAP良好农业生产规范认证，有20多家企业建设了清洁化茶叶加工厂，3个产品获准使用有机茶标识，4个产品获准使用绿色食品标识，3个产品获准使用无公害茶标识。
二、存在的主要问题
㈠无性系良种比率过低。目前，全县无性系茶树良种推广了较快的发展，初步形成了茶树良种繁育与推广体系。由于茶树良种推广工作起步较晚，建园成本较大，茶农认识不高等原因，因为无性系良种面积不大，良种比率不高。目前，全县无性系良种茶园约3.2万亩，仅占全县茶园面积的16.5%，虽略高于全省14.5%的水平，但低于全国38%的平均水平，更大大低于福建95%的水平，这制约着全县名优茶生产的发展后劲。
㈡龙头企业规模偏小。在全县40多家茶叶公司和骨干茶场中，只有5家市级龙头企业，2家省级龙头企业。与全国茶叶主产县市相比，我县在茶叶产业化建设中缺大龙头、缺大品牌、缺大老板的状况依然存在，制约了茶产业快速发展。与此同时，全县龙头企业布局也不尽合理，如雷家店、草盘、石头咀、孔坊等茶区，虽然茶园面积已成规模，但无足以支撑的龙头企业。一些村级茶厂仍然存在厂房狭窄、机具陈旧、卫生不达标、制作不规范等问题，需要下大力气优化改造。
㈢茶叶质量监控有待完善。在茶叶生产、流通环节的质量管理上，有关职能部门依法依规进行质量监管不到位，生产企业质量控制尚不完善，在大宗绿茶产销监管上，有关单位以收代管的多，解决问题的少，治标不治本，铲草不除根，茶叶加工规范操作现象尚未得到有效遏制。
㈣品牌知名度不高。与西湖龙井、碧螺春等全国名茶相比，领衔打造品种的龙头企业尚未形成；品牌整合仍欠力度，县内无序竞争有待规范；茶叶品牌标识使用不规范，监管不到位；品牌宣传主体不明确，还没有1家茶叶企业有实力扛起英山云雾茶这块“金字招牌”，更高层次、更大范围的品牌宣传尚需努力。
三、茶叶产业集群项目十二五发展规划
㈠指导思想。适度扩张，培植龙头，做强品牌，开拓市场，提高质效，着力培植大龙头、打造大品牌、发展大茶业，实现茶产业由数量型向质效型转变，由注重产品生产向提升品牌形象转变，努力形成产业特色更加鲜明、竞争优势更加突出、产业体系更加完善、发展质效更加显著、辐射带动更加有力的现代茶业新格局，实现茶叶大县向茶业强县跨越。
㈡发展目标。
1、建优基地：到2015年，全县茶园面积达到25万亩左右，无性系良种茶园比率达到50%以上，茶叶系列产值过20亿元。
2、扶强企业：着力筹建“英山云雾茶业有限责任公司”，重点培植1-2家资产规模过亿元、销售收入3—5亿元以上的龙头企业，逐步建成一批国家级、省级龙头企业。
3、锻造品牌：将“英山云雾茶”品牌打造成为全国知名的茶叶品牌，品牌的知名度大幅度提高。
4、扩大市场：进一步完善茶叶市场体系建设，依托本县交易平台，辐射大中城市，扩大内销，增加出口，使英山成为全国名优茶聚散中心。
㈢工作措施
1、以推广无性系茶树良种为重点，加标准茶园基地建设。基地建设是产业集群发展的基础，要坚持合理布局，科学规划，做到发展与改造、巩固与提高相结合，努力提高优质高效良种茶园的比例，进一步提高全县整体茶园的素质。一是整合资金建设“大别山国家级茶树良种科技示范园”，引进国家级、省级茶树良种20个以上，母本园面积500亩以上。通过综合比较和系统观察，并根据市场需求和我县茶产业发展的需要，及时确定我县主推茶树良种。二是建设一批无性系良种茶园。通过科技培训、示范带动、政策扶持等措施，以丘陵岗地、缓坡地建园为主，以整村推进为主，以无性系良种为主建设良种茶园。从2009年起，加大现有茶园改造提优力度，适量建设良种标准茶园，到2015年，良种覆盖率达到50%以上。三是抓好绿色食品茶、有机茶生产基地建设。加快茶区生态环境建设，加大中高山茶叶的开发力度，建立一批“三品”生产示范基地。到2015年，有机茶基地认证面积要达到5万亩以上，绿色食品茶基地认证面积要达到10万亩以上。
2、以培植骨干龙头企业为重点，加强茶叶深度开发。一是培植骨干企业。通过政府引导，市场运作，支持茶叶企业自愿联合，抱团发展，组建“英山云雾茶业有限责任公司”，将该公司建成“国字号”茶叶龙头企业，成为英山茶叶产业化的“航空母舰”。二是招商引资创办企业。以丰富的资源招客商，以优越的环境留客商，加强与福建天福集团、浙江华发茶叶有限公司、上海茶叶进出口公司等全国知名茶叶企业的联系，争取合作机会，共同建设龙头企业。力争引进茶叶深度加工企业，重点开展茶多酚、茶饮料、绿茶粉、茶食品、茶化工等茶资源的深度开发，延伸产业链条，实现加工增值。三是建立激励机制。制定扶持政策，加大奖励力度，对企业建立核心示范基地、茶厂优化改造、打造茶叶品牌等方面给予重点扶持，并安排一定资金用于重点龙头企业建设的银行贷款贴息，缓解建设资金压力。四是优质跟踪服务。开展调查研究，统一思想认识，全县上下形成合力，对茶叶龙头企业发展给予全方位的服务，帮助企业排忧解难，扶持发展。
3、以实施标准化生产为重点，加强现代加工中心建设。一是严格执行标准。补充英山云雾茶种植、加工标准，完善茶叶标准体系，加大《英山云雾茶》省级标准落实力度，确保品牌质量关。二是强化质量监管。建立茶叶质量监管长效机制，各有关部门密切配合、齐抓共管，禁止高毒、高残留农药在茶区销售和使用。加强茶叶加工环节的质量监管，进一步改善加工条件。三是优化茶厂改造。依托组建的“英山云雾茶业有限责任公司”，建立英山云雾茶加工园区，建设全国一流、全县最大的茶叶清洁化、标准化、机械化现代加工园区，成为全县英山云雾茶品牌展示中心、茶文化演示中心和茶叶科技培训中心，促进英山云雾茶规模化生产、品牌化经营，带动广大茶农增产增收。为解决全县茶叶加工不平衡、加工条件不优的问题。根据英山茶区的布局，在全县东、西、南三个茶叶优势区域分别建设一个清洁化、标准化、规模化现代茶叶加工中心。四是开展质量认证。重点在中、高山茶区建立有机茶、绿色食品茶生产示范基地，大力开展产地认定和产品认证，对获得“三品”认证的企业给予奖励，并按产地认定面积给予投入品补助。
4、以打造英山云雾茶品牌为重点，推进茶叶包装深度开发。继续举办“中国英山茶叶节”，创新节会举办形式和内容。结合举办茶叶节，不定期在一个大中城市茶叶市场举办一次茶叶品牌推介活动。依托“英山云雾茶业有限责任公司”，继续实施“英山云雾茶”集体商标使用许可制度，印制商标防伪标识，推进品牌整合，打造茶叶大品牌。鼓励、支持茶叶企业、产销大户参加有影响的国际、全国、全省各种茶叶展销活动，充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络等各种宣传媒体加强宣传，在武英高速、国道入口、县城繁华地段建立广告标牌，提高公众对品牌的认知度。继续办好“英山云雾茶”网站，支持茶叶企业参加全国、全省品牌评比创优活动，对获得国家级、省级金奖、名牌产品、十大名茶的企业给予奖励。依托文化部门组建“英山云雾茶”茶艺表演队，挖掘、收集、整理茶文化，提高英山云雾茶产业的文化品味。我县茶叶包装开发起步较早，并产生了规模效应。根据茶叶包装开发趋势，需要增加投入，添置先进的包装生产设备，建设一流的茶叶包装生产厂房，配备高水平的包装设计技术人员，主要开发礼品盒包装、工艺品包装、特色包装，年生产能力达到1000万套以上，实现产值2亿元以上。
5、以健全科技服务体系建设为重点，提高茶叶科技含量。 一是建设科技推广体系，要强化县级茶叶科技部门的技术力量，完善乡镇、村茶叶技术推广网络，形成上联国家、省级茶叶科研机构，下联茶叶基地的科技服务体系。二是加强茶叶专业合作经济组织建设。建设紧密型茶叶专业合作经济组织，走“市场+专业合作社+基地+农户”产业发展之路，全县要建设有规模的茶叶专业合作经济组织20个以上，每个专业合作经济组织连接基地5000亩以上。 三是完善“中国大别山茶叶广场”配套设施建设。建设茶叶信息交流中心、茶叶物流配送中心，加强茶叶质量监管，建立茶叶产品准入、准出制度，把“大别山茶叶广场”建设成为全国一流、辐射全国的茶叶交易市场。四是建设茶叶质量检测中心。购置先进的茶叶质量检测仪器，建设茶叶质量检测大楼，配备专职检测人员，采取定期与不定期、自检与送检、产地检测与市场检测相结合的办法，开展茶叶质量检测，及时掌握茶叶质量安全状况。
㈣主要建设项目：
1、大别山国家级无性系茶树良种科技示范园建设项目。该项目由茶叶局承担，在英山县方咀乡锣塘坳村实施。建设良种母本园300亩，繁苗基地200亩，共计500亩。
⑴基础设施建设：①建设园区主干道水泥路面及修砌母本园石岸，需要投资160万元；②园区建设自流灌溉系统U型槽，安装30套喷灌设施，需投入200万元；③繁苗基地200亩，全部安装钢架大棚，需要投入400万元；④修建供水塔一座，以及电力安装需投入20万元；基础设施建设共需投入780万元。
⑵园区隔离带建设。在园内栽种常绿树木作行道树，用于绿化和建设隔离带，需调购苗木费用30万元。
⑶园区土壤改良及整地抽槽。对园区内的土壤全面进行深翻，施足有机肥，表面铺2寸以上的熟土层，使苗木能快速生长，保证成活率，并动用挖土机械进行整地和抽槽，需投入资金80万元。
⑷引进优良茶树品种。从中茶所等全国茶树良种繁育场调购国家级无性系茶树优良品种10个，每个品种建立母本园30亩，按母本园建设的标准栽植茶苗，需种苗资金80万元。
⑸名优茶加工厂房建设。将良种繁苗与名优茶生产结合起来，提高科技园的综合效益，需要建设一座标准化、清洁化名优茶加工厂房，添置连续不落地名优茶生产设备，需要投入资金600万元。
以上建设内容，共需投入资金1570万元。
2、绿色食品茶、有机茶开发项目。该项目由茶叶局承担，在英山绿屏茶叶有限公司、英山县绿羽茶业有限公司、英山县志顺茶业有限公司、英山县翻身湾茶业公司、英山县乌云山茶叶专业合作社、英山县天山茶场、英山县篓子石茶场、英山县胡家山茶场等企业实施，建设有机茶基地2万亩，绿色食品茶基地5万亩。
⑴茶园投入品补助。对有机茶、绿色食品茶园给予有机肥料补助，并提供茶园电击杀虫灯、诱虫色板和生物农药。从源头上保证茶叶生产基地不受污染，提供安全、洁净、优质的鲜叶原料。按每亩补助200元计算，需给予补助资金1400万元。
⑵绿色食品茶、有机茶认证补助。认证绿色食品茶、有机茶产品40个以上，每个产品给予补助3万元，需补助认证费120万元。 ⑶购置冷藏保鲜设备。需要建设10个300m²以上的冷藏保鲜库，每个投入50万元，需要资金500万元。由于茶叶基地比较分散且大部分在偏僻的深山，需要将鲜叶集中起来运输到加工厂进行加工，需购置专用冷藏运输车10台以上，每台60万元，需资金600万元。
该项目共需投入资金2620万元。
3、茶叶质量检测中心建设项目。开展茶叶质量检测，能够把好茶叶质量关，规范茶叶生产行为，促进英山茶叶质量稳定提高。同时，英山已经形成大别山区绿茶生产中心区，大别山区茶叶检测体系还不完善，茶产品主要委托国家级、省级检测机构进行检测。在英山建立茶叶质量检测中心，除了对英山茶叶开展检测外，还可以为大别山区产茶县市开展质量检测，并能获得较好的效益。该项目由茶叶局承担并实施。
⑴建设茶叶质量检测大楼。新建一座茶叶质量检测大楼，检测大楼要求总体设计合理、服务功能齐全，达到国家标准，投资规模达到1200万元以上。
⑵购置先进的检测仪器。购置国内外先进的气相色谱仪器等检测仪器，能开展茶叶农药残留、重金属、微生物等卫生指标检测，并能开展茶叶内含物质的测定，鉴定茶叶质量状况。购置茶叶质量检测仪器和电脑等设备，需要投入资金1300万元以上。
该项目共需投入资金2500万元。
4、茶叶精品包装开发项目。英山茶叶包装业起步较早，有一家茶叶包装生产企业能生产纸听、铁听、礼品盒等高档茶叶包装，年销售收入在3000万元以上，跻身于全省三大茶叶包装生产基地之一。根据茶叶包装开发趋势，需要开发多样化的茶叶包装，做大做强茶叶包装企业。
该项目主要由英山庆龙茶叶包装有限公司实施。
⑴建设茶叶包装生产车间。扩大茶叶包装生产厂房，添置先进的茶叶包装机械，包括数字胶印、锻压机、割板机、打模机等设备，能开展礼品盒包装、工艺品包装、锡罐包装以及铝泊袋包装生产。厂房及机械投入1600万元以上。
⑵建设包装设计大楼。在厂房前面建设一座包装设计大楼，布置包装设计室、包装展示厅，购置先进的包装设计、印刷等设备，需要投入资金800万元以上。
以上项目资金共计2400万元。 ㈤项目建设效益分析
1、大别山国家级无性系茶树良种科技示范园建设项目。按年出圃良种茶苗3500万株，每株净利润0.08元计算，年可创纯收280万元；母本园每亩枝条出售增收4000元计算，300亩可增收120万元；名优茶加工亩产40公斤，每公斤均价提高40元，300亩年产12000公斤，增收48万元，每年共计增收448万元。
2、绿色食品茶、有机茶开发项目。建设2万亩有机茶，按亩产有机茶40公斤，每公斤均价提高80元计算，年可增收6400万元；绿色食品茶认证5万亩，按每亩产茶叶60公斤，每公斤均价提高40元计算，年可增收1.23亿元。两项共计年可增收1.87亿元。
3、茶叶质量检测中心建设项目。项目建成后能为大别山区及湖北省茶叶开展质量检测，按年检测茶叶样品3000个，每个样品收取1500元检测费计算，年可增加收入4500万元。
4、茶叶精品包装开发项目。按年生产各类包装1000万套，每套包装增值5元计算，年可增加收入5000万元。
