市文广新局落实党建工作责任制班子述职报告
2013年，在市委市政府的正确领导下，在市委组织、纪检和宣传等部门的指导下，在全体党员领导干部的大力支持和配合下，市文广新局党组坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面推进我局党建各项工作，充分发挥党员领导干部先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，改革创新，团结协作，紧紧围绕一条主线、把握两个学习、建好三支队伍、推进四大亮点工作、完善五项制度、取得六大成效，建设了一支依法行政、清正廉洁、勤政为民、务实高效的党员领导干部队伍，为推进清远文化大市文化强市建设提供强有力的政治和组织保证，为十八届三中全会的胜利召开和广东国际旅游文化节的成功举办提供了良好的社会文化环境。现将2013年市文化广电新闻出版局（体育局、版权局）党建工作责任制情况汇报如下:
一、围绕一条主线
我局党建工作紧紧围绕实施XX市“桥头堡”战略，建设福地清远和平安清远，全面实施《XX市文化强市规划纲要（2011-2020年）》，解放思想、与时俱进、改革创新，以围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作思路，多措并举开展党建工作，促进清远文化体育事业跨越式繁荣发展。
二、把握两个学习
2013年，我局党建工作把握了两个学习：
（一）加强党组理论学习，提高政治素养。一是制定了局党组年度理论学习计划。各党支部也制定了学习计划，将学习型党组、学习型党支部纳入党建年度计划，有计划有步骤开展学习。二是不定期开展集中理论学习。我局党组领导班子2013年度理论学习天数达到9天，党组领导班子每个成员撰写理论学习文章1篇以上，整个党组学习心得文章达到9篇。另外，2013年1月、2月、6月、11月、12月我局党组组织全体党员领导干部学习党的十八大以及一中、二中、三中全会精神和中央八项规定，并邀请市委党校或者市讲师团专家来我局作十八大以及十八届三中全会精神学习报告，通过学习更加坚定立场，树立更加全面深化改革的意识，做到文化体育事业改革创新不停步。三是开展纪律学习月活动。2013年8月至9月，我局党组在文广新体系统内开展了以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题的2013年纪律教育学习月活动。引导党员领导干部为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力工作，多做贡献。四是抓好党员领导干部思想教育。局党组大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真落实党内组织民主生活会制度，开展思想教育与交心谈心活动，关心党员干部的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。
（二）强化法律法规和政策学习。我局党建工作中，除了加强理论学习外，也加强了对法律法规政策的学习。2013年，我局党组领导班子集中学习宪法法律法规2次，增强领导对分管业务法律法规的熟悉，做到依法领导、依法决策、依法指导，减少决策失误和监管失误。其次，局党组认真组织全体党员干部对部门法律法规的学习，强化依法审批、依法办事意识，规范办事流程，避免行政不作为、乱作为、慢作为或者弱作为。同时，局党组积极教育引导党员领导干部牢固树立终身学习理念，自觉养成我要学习、经常学习良好习惯，善于在工作中学习、在实践中磨练、在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高综合素质和工作能力。
三、建好三支队伍
（一）建好领导班子队伍。2013年，是中央新一届领导集体施政的开局之年，我局坚决与党中央保持一致，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，树立全面深化改革意识，领导以身作则，高标准严格要求约束自己，全力建设一支政治过硬、开拓创新、能力过硬、作风过硬、依法行政、勤政廉洁的高素质党组领导班子，带领全体党员干部以及下属各党支部卓有成效的开展工作，为党效力尽心尽职。
（二）建好党员干部队伍。党建的目的是提高党组织和党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识、法治意识、服务意识，更好的廉洁高效，为民服务尽力尽职。我局树立抓党建就是抓党员干部队伍建设，抓好党员干部队伍为促进发展的理念，我局把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、奋发有为的党员干部队伍作为2013年度我局党建一项重要工作来抓，全力做好党员干部队伍建设。2013年，我局党组及时对4名正副科级中层干部试用期满进行了考核工作，积极配合市委组织部考察、测评、提拔了1名副调研员。
（三）建好宣传干部队伍。党的宣传工作历来极其重要，宣传干部队伍建设是党建工作重要的一项内容。2013年下半年，局党组从直属机构抽调一名工作人员，充实了局党建宣传队伍，建设了一支思想坚定、政治优良、爱岗敬业、无私奉献的党建宣传干部队伍，有力地促进了我局党建各项工作。
四、推进四大亮点工作
一是推进党的廉洁文化建设。我局协助开展廉洁文化精品创作活动，组织反腐倡廉文艺作品创作与评审，积极配合市纪委搞好反腐倡廉相关文艺汇演的组织与实施。2013年，我局党组选取市图书馆党支部作为开展廉洁文化建设主要基地，其主要做法是：一是在图书馆大厅宣传栏、走廊、网站等位置设置党建、廉政文化宣传广告；二是设置廉政图书专区，将党建、廉政理论建设、廉政热门小说类图书集中展示推介；三是建立廉政电子图书专栏，依托图书馆数字图书资源和先进的网络服务技术，在图书馆网站主页开设廉洁图书专栏，收藏了2000多种反腐倡廉电子书籍，并定期通过图书馆官方微博开展廉政图书推荐活动；四是开辟党建廉洁教育影片点播专区，提供了《焦裕禄》、《永远的丰碑》等多部片子供广大干部群众点播观看；五是举办第三届党建“廉洁读书月”活动征文比赛，得到社会各界人士的积极支持和参与，在全社会形成读廉洁书籍的良好风气，取得良好效果。 二是强化新闻发布机制建设。2013年，我局党组强化了舆情掌控建设，完善了新闻发布机制，成立了市文广新局新闻发布工作领导小组，制定了新闻发布制度。2013年，XX市广场文化节、清新漂流文化节、XX市国际摄影旅游文化节、XX市英石文化节和英茶文化节、XX县四驱车越野赛、连山县壮族泼水节、连XX县瑶族耍歌堂活动等都向社会进行新闻发布会，既解答百姓的关注，也扩大了宣传，提高了清远文化的影响力。
三是服务中心工作建设。2013年广东国际旅游文化节在清远召开，我局作为市委市政府落实该项工作的成员单位之一，党建紧紧围绕该项中心工作来开展，将我局负责的各项工作分解到各党支部、各个科室，明确目标任务，落实到分管领导和科室以及工作人员，在工作中检验党建工作的成效，检验党员领导干部队伍的战斗力。同时，各党支部开展党建工作，强化文化市场监管，依法办事，廉洁办事，为2013年广东国际旅游文化节在我市成功召开提供了良好的文化市场环境。严格执行了粤发﹝2012﹞14号文件，落实党管武装各项制度。 四是推动北江文化论坛建设。为了挖掘整理宣传我市北江历史文化资源，全面、系统的对北江文化进行研究开发，2013年初，我局谋划组织的北江文化论道在狮子湖成功举办，并成立了XX市北江文化研究会，这是我市整合文化资源，建设文化大市文化强市的的重要举措之一，也是我局党建工作的亮点之一，有力的宣传了福地清远、活力清远、文化清远。
五、完善五项制度
（一）建立党建工作领导负责制。我局将党建工作责任制纳入到局党组年度工作当中，成立了局党组主要负责同志任组长、分管领导任副组长、党组班子成员任成员的局党建工作领导小组，办公室设在人事宣教科，明确了工作目标任务、分管领导和具体责任人、考核措施、制订了实施方案等。
（二）完善局党组讨论决定干部任免事项守则和议事决策规则。局党组坚持党管人才，认真执行干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人为贤，反对任人为亲，严格按照规定程序选拔任用干部，没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会，并对干部任用步骤、程序和纪律等进行了明确规定，确保了我局干部任用工作正常运行。其次，完善了局党组《议事决策规则》，就局党组议事决策原则、议事决策范围、议事决策制度、督办落实、责任监督等进行了明确规定，确保党组科学决策、民主决策、依法决策、高效决策。同时，认真做好承担市委三份人才文件涉及我局作为牵头单位就分解的任务进行研究落实工作。
（三）进一步完善财务制度。2013年，我局党建将完善财务制度作为一项重要工作来抓，制定了《局财务管理规定》，就经费管理、资产管理、费用报销、财务人员职责等进行了规定。严格执行国家财经制度、政府采购制度和中央八项规定。单价500元以上的办公用品和办公设备购置，由请示部门提交书面报告，分管业务领导、分管财务领导或财务部主要领导签具意见后，由办公室汇总，统一在广东省电子政府采购平台上线网上采购。经费开支10000元以上的需经局党组班子会议集体讨论后由分管财务的领导审批。同时，我局领导班子成员配公车严格按照规定执行，没有超标，并由局车队统一调配安排，单位公务用车维修、加油、保险及经费预算、费用核定均按规定办理；公务接待严格遵守中央八项规定和市委市政府的相关制度，不浪费，不攀比，不超标，廉洁接待，确保党建和廉政建设取得实效。
（四）完善党建服务承诺制度。为了确保我局党建工作责任制的落实和取得实效，制定完善了《局服务承诺制度》，对服务承诺的主体、范围，承诺的事项、文明服务承诺、办事效率承诺、延时服务承诺、特事特办承诺、首查先行责令改正承诺、检查、评比报批承诺、投诉快查直处承诺、责任等进行了规制，做到工作有任务、任务有人做、做事有程序、办事有服务、服务有承诺等，促进了我局党员领导干部依法办事、文明办事、高效办事、勤勉办事、细心办事。2013年，我局各项服务承诺全部兑现。
（五）强化党风廉政建设考核制度。在党建和廉政建设与反腐败工作中，我局加强督促检查考核，结合“公述民评”、“行风评议”、“正风”行动和岗位廉洁风险防范管理，将相关目标和任务完成情况纳入年度考核，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。同时，对思想不重视、措施不落实、工作不负责，发生问题、造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任人的责任，确保党建和廉政建设与反腐败取得实效。
六、取得六大成效
2013年，我局党建工作责任制取得了明显成效。主要表现在：
（一）立党为公、执政为民意识进一步增强。通过党建、廉政建设和反腐败工作，全体党员领导干部的的宗旨意识、大局意识、责任意识、法治意识和服务意识进一步增强；改革行政审批事项、透明审批流程、自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，紧紧围绕中心工作并服务于大局，做到为民服务尽心尽职。
（二）依法执政、阳光执政观念进一步增强。通过党建、廉政建设和反腐败工作，全体党员领导干部的依法行政、依法决策、依法审批、依法办事、阳光办事的意识及能力进一步增强，能够严格执行法律法规和各项规章制度，依法履职，透明办事，进一步为人民群众服好务站好岗。
（三）责任意识、服务意识进一步增强。通过党建、廉政建设和反腐败工作，全体党员领导干部责任意识、服务意识进一步增强，敢于改革，勇于创新，优化服务质量，切实维护好和发展好人民群众的根本利益，做到有权有责，不推诿，不卸责。
（四）工作效率、便民效率进一步提高。通过党建、廉政建设和反腐败工作，大大激发了我局党员领导干部职工工作的主动性，工作效率进一步提高。各项工作形成了部署早、落实快、跟踪紧、成效大的工作氛围。
（五）工作作风、生活作风进一步优良。我局认真学习领会习近平总书记关于“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”的重要讲话。在党建，特别是在廉政建设和反腐败工作中，制定了相关制度，因干部职工工作方法、工作作风激化群众矛盾的，查清是哪个环节激化矛盾的，是谁的责任追究谁的责任。通过追责或者倒逼机制，促进机关作风转变。同时，通过党建道德模范教育，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，广大党员领导干部生活作风文明、生活方式健康，家庭和睦。
（六）清正廉洁意识进一步提升。我局把学习贯彻落实习中央“八项规定”作为党建极其重要的一项工作来抓，强化监管，勤俭办事，公平办事，公正办事，廉洁办事，反对讲排场比阔气，降低了廉政风险发生。2013年，我局各项公务接待、办公开支、设备采购等均严格按照政策规定办理，没有发生一起违反中央八项规定的事项。
2013年，我局党建、廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但还有一些工作和环节需要加强。主要体现在：一是理论学习和廉政教育要再加强。不断用党最先进理论武装头脑，不断创新为民服务的方法，不断丰富为民服务的技巧。二是法治观念要再强化，进一步提高工作效率。三是便民措施要再完善。
2014年，我局将以第二批党的群众路线教育为契机，继续抓好党建工作责任制，确保党员领导干部政治上过硬、能力上过硬、作风上过硬、业务上过硬，以制度管权、管人、管事、管财、管物，做到制度面前人人平等，制度面前无特权，推动我局党建工作责任制取得新成效，再上新台阶，促进清远文化体育事业跨越式发展，更好的服务于XX市“桥头堡”战略和工作大局。
