合同成本控制管理规定
第一章 总则
第一条 项目经理及项目部员工在经营管理现场时发生的所有合同业务的推进方向和制度，都应遵守本规定。
第二条 合同文本是指为了彻底履行约定的事项行为，经过互相协商下以文本化格式，双方签字盖章，并同时按法律规定公证，如不履行时按照违约可以得到赔偿的法院判决书一样有效力的文本。
第三条 从集团争议和诉讼频繁的实情出发，各项目部如涉及到以下合同，必须向集团法律部申请 ●选定供应商及合同委托 ●合同审核
第二章 合同管理的范围 第一条 项目部 1.承包协议
⑴承包金额在30万元以下时，投入50日前向集团工程管理部提交承包认可申请书，得到最终决策者的批准后，项目部立即根据批准内容拟定合同草案，委托集团相关部门审核。
⑵承包金额在30万元以上时，投入50日前向集团工程管理部提交承包认可申请书同时后附选定承包商委托书。 2.材料购买合同
⑴项目部购买材料是指工程准备用的消耗材料、安全管理用消耗材料、临建设施用消耗材料等材料。项目部购买材料应在50日前以月定额向工程管理部提交预算认可申请，并根据最终决策者的批准由项目部执行。
⑵项目部采购批准材料是指由项目部购买，但是通过集团总部批准后项目部自行购买的材料。品种类别总金额在30万元以上的主要材料在相关当月50日前提交购买材料认可申请时后附合同委托书。如在30万元以上的一般性材料需要最终决策者的批准后立即拟定合同草案，委托集团相关部门审核。
⑶主要材料如钢材、水泥、钢模板、混凝土、沥青等，在相关年度成本测算申请时，同时向集团提供采购委托。 3.安装拌和站合同
⑴混凝土拌和站、沥青拌和站，在相关年度成本测算申请同时向集团提供安装相关的供应商选定及合同申请的委托。
⑵小型及简易拌和站是相关当月70日前申请预算认可同时提供安装相关的供应商选定及合同申请的委托。 4.设备
⑴大型设备是指月租金在10万元以上的设备，在相关当月50日前申请预算认可时，向集团提供委托租赁。
⑵一般设备是在相关当月50日前向集团工程管理部申请预算认可，得到最终决策者批准后，立即拟定草案委托集团相关部门审核。 5.临建及工程用场地租赁合同 ⑴即时委托集团签订合同。 6.其他合同事项 ⑴项目经理及项目部相关负责人判断其重要性，根据上述规定履行签订合同业务。 第二条 集团总部
考虑●节减成本 ●事后事故的对策方案 ●不履行时的赔偿损失等方面，并为了有效管理本合同业务，能圆满地经营管理，集团总部应设立审核合同的部门，确立有计划、严格的合同秩序。
1.工程管理部
⑴从项目部接到的委托承包商审核，附最终决策者批准的预算认可申请书，立即提供给合同部。
⑵从项目部接到的承包商选定委托书，附相关工程成本测算书和工程部调查的承包单价市场价格表，立即提供给合同部。 2.材料部
⑴主要材料如钢材、水泥、钢模板、混凝土、沥青等，编制相关年度成本测算同时按区域类别统计，并拟定考虑库存材料及项目部之间专用计划的采购计划，后附a)项目部成本测算书b)品种类别材料单价调查报告书，向合同部委托供应商选定及签订合同申请书。 ⑵对项目部采购批准材料中30万元以上的主要材料，供应商选定及签订合同申请书应与相关品种材料成本测算书和材料部的市场价格调查报告书一起，提供给合同部。
⑶30万元以下的项目部采购材料，经项目负责人确认后及时提供合同审核草案，后附a)预算认可批准书b)材料部市场价格调查报告书，委托合同部审核。 3.设备部
⑴混凝土、沥青拌和站的安装，在相关年度成本测算申请时，从项目部拿到供应商选定及签订合同的委托，后附a)相关部分的成本测算书 b)设备部市场价格调查报告书，提交给合同部。
⑵小型拌和站及简易拌和站在相关当月70日前，从项目部接到的预算认可申请书和相关部分成本测算书、市场价格调查报告书，立即向合同部提供选定供应商及签订合同委托书。
⑶大型设备的供应商选定及签订合同委托也是接到预算认可申请书同时后附相关成本预算书及市场价格调查报告书，提供给合同部。 ⑷从项目部接到的一般设备合同审核委托书，后附已批准的相关当月预算认可书，及时提供给合同部。 4.总务、人事部
⑴从项目部接到场地、车辆租赁等所有租赁行为或特殊的劳动合同时，立即后附意见书提供给合同部。 第三条 合同管理部 1.合同管理部主要义务
⑴节减成本经营计划：从特级资质的同行企业，收集工程类别的成本测算书、竣工项目决算书以可以在成本方面利用的资料和信息，树立改善成本管理制度和节减成本对策案计划。观察国际动向，收集难免发生价格变动的油类、钢铁等的价格信息以及中央政府、省政府关于建设方面的信息，预测各种重要材料单价变化，构思树立节减成本的对策方案等。 ⑵优秀的承包商登记管理：在项目上创造利润看作建筑行业理所当然的课题，那么怎样、用什么方法达到更加满意的利润是个钥匙。经营企业应设定一个目标，为达成其目标全体员工团结一致、竭尽全力。效率是一个重要的过程，所以引进管理的制度框，推广并实践。在管理上最重要的部分是人员管理，即人事管理。对合作企业的管理即承包商管理也并不例外。选定既诚实勤奋又在财力和施工方面都有能力的承包商问题和已登记备案的供应商，应当作伴侣，企业对其维持管理的努力，是比什么都优先的重要部分。
⑶公开招标管理：项目部按照工程类别接到关于a)选定承包商 b)选定材料供应商 c)选定机械装置及大型设备供应商委托时，立即从事先登记和备案的合作方中，公平选择并通知三个以上的企业。同时拟定招标计划书得到最终决策者的批准后，在指定场所指定的审核者监督下，实行透明的招标，选定最低价企业为中标者。
⑷合同管理：a)材料供应合同当中，合同文本的核心是一年内物价变动时也能够满足供应的部分。所以应明确 不履行时因违约而造成的赔偿损失方面的条款，并通过法律咨询对这部分做公证或采取有效的赔偿措施。b)承包合同与其他领域相比对不履行合同造成的损失空间很大，所以对违约条款应采取特别措施，其方法是交付10%合同履约金，合同才能生效成为制度化。对安装拌和站及大型设备合同，重点放在约定的工作期间内 ⅰ)价格不变
ⅱ)因故障引起的赔偿损失 ⅲ)调整雨季6，7月份的月租金等方面审核合同条款。2.组织机构（暂未定）
第四条 各部门职责
1.计划科.合同管理部计划科是合同管理的主要部门。
⑴工程类别按照地区掌握每年、每季度、每月的a)承包b)材料 c)设备 d)设备平均市场单价动向，并研究分析后拟定报告书。
⑵工程类别每年度1月15日前刊登招募a)承包商 b)材料供应商 c)设备租赁公司 d)设备租赁公司的广告，制定应具备的资格条件公开、透明地选定既优秀又有能力的企业，在2月5日是前得到最终决策者的批准后，区分其职能登记备案。
⑶从各部门在相关当月50日前接到供应商选定及合同申请书，计划好a)招标方法（●公开招标 ●邀请招标 ●议标） b)招标日期 c)招标地点 d)参加招标者名单等，附承包明细研究案，在接收三日内得到最终决策者的批准。
⑷招标计划批准后，当日内转交给合同科。
⑸各部门在接到项目部各种合同草案后，参考a)已批准的相关预算认可申请书的数量及单价 b)成本测算书的数量及单价 c)相关部门的市场价格调查报告书，经过审核的合同文本应在接收2日内转交给计划科。
2.合同科——合同管理部的合同科业务如下：
⑴根据从计划科转交的合同执行计划案的批准，公正透明的执行a)一般最低价竞争招标 b)3个以上相关供应商的报价招标c) 与指定的供应商协商降低单价，并向最终决策者报告其结果得到批准。 ⑵与已决定的供应商签订合同，签字盖章。如有特殊情况须做公证。 ※ 签订合同时：
① 与承包商拟定合同文本时注意事项
a)为了防止收到计量款后不支付应付款私呑、逃跑的情况发生，对方同意根据本公司的工作日报格式拟定每日投入成本，提交给项目部工程科，收到月末计量款时在施工现场先直接支付投入成本，余额才支付给本人的计量款结算方式。
b)为防备只完成签订合同的总数量中有利润工程，并以物价上浮、健康等理由而中途放弃，使企业遭受损失的情况发生，同意本人应领的计量款中扣除一部分做为剩余工程保证金的计量款结算方式。 c)为防备承包商的能力及资质不够而未完成计划工程量给公司造成损失、因质量问题给公司造成损失、超额投入原材料给公司造成损失以及再分包给公司造成损失等情况发生，应收取能够赔偿损失金额的10%履约保证金为原则。对诚实勤奋有能力，但没有财力支付履约保证金的承包商可以：
●一定金额的财产税交付者财政担保 ●同行企业的连带施工担保
●本公司高层管理人员1人的担保等三项担保来代替，在得到最终决策者的批准后执行。
②与材料供应商签订供货合同时
a)为防止市场变动而引起的合同单价变动；b) 在供货期内能保证供应材料而不影响工程进度等方面，应严格分析合同条款，为了违约时能够得到赔偿收取对我公司有利的履约保证金及保证书。 ③签订安装拌和站合同时 a)严格遵守预计生产日期
b)为防止因拌和站故障遭受损失，收取履约保证金及保证书。 ※签订大型设备合同时 a)扣除因故障等候时间
b)操作手的不熟练对工程量有影响时应及时更换操作手 c)附加雨季5日以上时双方各承担50%的条款。 3.审核项目部合同草案
从计划科接收合同草案后，考虑合同特性通过分析特殊条款、咨询相关法律等，于3个工作日内得到最终批准后通知项目部，同时也通知集团相关部门。
4.从总务人事部接收的项目部各种场地租赁合同、车辆租赁合同或劳动合同中的特殊部分，在得到合同草案审核委托后，详细分析法律部门或因项目部的判断失误可能引起争议的条款，其结果得到最终决策者的批准后立即通知项目部及相关部门。 ※场地租赁合同时注意事项 ⑴施工期结束后还须续签时价格不变 ⑵在业主的监督下我公司负责场地的恢复。
附件：成本控制管理规定相关表样
