一、发展现状
1．我国肉牛生产水平。改革开放以来，我国畜牧业保持了较高的发展速度，实现了持续增长，我国已成为名副其实的畜牧业生产大国。其中，肉牛业也有很大发展，牛出栏量和牛肉产量保持逐年增长势头。1980年，我国牛出栏量为332．2万头，产量仅26．9万吨；XX年，牛出栏5602．9万头，牛肉产量达到750万吨，分别是1980年的16．9倍和27．9倍。XX年，我国牛肉产量占世界的11％，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。
2．我国牛肉消费情况。据国家统计局资料，XX年上半年，我国城镇居民人均购买牛肉1．35千克，花费金额26．72元。其中，西藏牛肉购买量排名第一，人均为8．72千克，支出额为208．9元；山西牛肉人均购买量最少，人均为0．41千克，支出额为8．01元。我国牛肉消费特点是消费水平低。主要表现在：牛肉消费在地区之间存在较大差异；城市消费水平高，农村消费水平低；主产区消费水平高，非主产区消费水平低。
3．我国肉牛业的特点。肉牛产区分布。自20世纪80年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。到XX年，内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏5大牧区牛肉产量占全国的比重，从1980年的44％下降到13％。同期，河南、山东、河北、安徽4省牛肉产量，由占全国的9．7％上升到47．3％；东北三省牛肉产量比重，由11％上升到15．7％。从而形成了中原肉牛带和东北肉牛带。
牛肉质量。目前，我国牛肉生产主要依靠黄牛，改良肉牛的覆盖率仅为18％，来自奶畜的牛肉不到3％。中国黄牛虽然有如鲁西牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛等诸多品种，且肉有清香之特色，但普遍体型小、生长速度慢、出肉率低、肌肉纤维粗，用这样的品种来生产高档牛肉难度很大。我国高档牛肉的比重不足5％，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。
肉牛饲养方式。以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。近年来，农区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为牛的主要饲料。其优点是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲置的劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境的压力。
在一些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛的饲养规模逐步扩大。不仅小农产的饲养数量增加，而且还出现了一批肉牛饲养规模在百头以上的养殖大户和养殖小区，并且养殖大户和养殖小区的数量在逐渐增加。
生产成本与效益。我国牛肉平均社会净收益为1．22元，即生产每千克牛肉将获得1．22元的利润。目前，我国牛肉的生产成本一般只有世界平均水平的50％左右，按现在的一般行情，架子牛快速育肥100天出栏，每头牛获利在200至600元不等。
二、我国肉牛业存在的主要问题
1．生产水平低。XX年，我国黄牛存栏量有1亿多头，年产肉量只有711．5万吨，而美国牛存栏量尚不足1亿头，年产肉量为1131万吨，是我国的1．6倍。其原因，除了我国黄牛出栏率低外，主要是由于胴体重低的原因。XX年，世界肉牛平均胴体重为200．7千克， 日本为406．5千克，美国为331．7千克，我国只有135．2千克，可见差
距之大。
2．良种化问题突出。我国的牛肉生产水平低，除饲草料供应不足、饲养方式落后、疫病防治体系不完善外，品种是决定个体生产性能和牛肉质量的主要因素。我国肉牛业起步
业化链条。
三、发展我国肉牛业的有利条件
1．国家继续加强对草地建设和发展草食家畜的政策支持。XX年以来，国家除强化对粮食安全的行政和政策支持以外，继续加强对草地建设和发展草食家畜的投入。
2．小康社会对多样化牛胴体分割肉的市场需求。发达国家的社会发展规律说明，进入小康社会后，牛肉市场出现旺销形势。当人均收入超过1500美元时，优质牛肉的需求量大幅度增加。目前，牛肉进口最多的是广东、辽宁、山东、河北、天津、上海和北京等地，总额达5300．12万美元，占全国牛肉进口总额的99．49％，且大都是沿海地区。
3．有机肥生产与肉牛场环境保护体系建设的技术支撑。育肥牛的有机粪肥含大量的磷、氮、钾微量元素，如果处理得当可以肥田，促进农业发展。我国有机肥的生产技术已经成熟，结合牛场建设生产有机肥，既能支持各种植物生产体系肥料的需要，又能减少环境污染，为企业增加经济收入。
4．肉牛生产和无规定动物疫病区体系建设相结合的契机。为实施动物疫病区域化管理，提高动物卫生及动物产品安全水平，无规定动物疫病区将是建设绿色食品的优势产区，要使本地区成为未来牛肉生产的强势地区，必须促使肉牛生产和疫病防治体系相结合。
四、对我国发展肉牛产业的建议
1．借鉴奶牛良种补贴经验， 实施肉牛冷冻精液补贴项目， 推动肉牛生产。自XX年来，国家实施奶牛良种补贴政策，该项目的实施激发了奶农选择优质冻精的积极性，加速了奶牛良种繁育的进程，实现了奶牛单产水平提高和奶农受惠的目标，对奶牛业健康发展产生了巨大的推动作用。发展肉牛业，可以借鉴奶牛良种补贴经验，实施肉牛冷冻精液补贴项目，这可以带动肉牛饲养者选用优质冻精的积极性，提高优秀种公牛的覆盖率，进而加快肉牛改良步伐。
2．建立健全肉牛育种组织。肉牛的繁殖效率低，时代间隔长，依靠几个农场，几百头牛，很难开展育种工作。肉牛育种工作要靠全社会参与，建立育种组织，加强领导，组织全社会资源参与肉牛育种。
3．加强肉牛的科学研究投入．保护地方良种黄牛遗传资源， 加快向肉用方向选育。在保持地方黄牛的维持需要低、适应性强、抗病力强及浓厚的牛肉风味等优点的基础上，以提高生长率和个体产肉量为选育核心。建立黄牛肉用性能选育的分子育种体系，加快选育速度，借鉴日本黄牛、韩国黄牛的育种经验，最终育成具有中国特色的肉牛品种。
可以先选育出具有肉用体型好的牛群体，形成一个具有基本特点，多肉快长的育种核心群体。利用人工授精和胚胎移植等技术，充分发挥优秀种公牛和母牛的繁殖潜能，在保持中国黄牛肉质良好遗传特性的前提下，最终培育形成以生长快、尻部宽平和泌乳力高为主要征的品系，从而为配套繁育体系提供源源不断的种质资源，并在选育中得到保存和提高。
4．组建合理肉用杂交配套品种体系。在本品种选育和导入杂交的基础上，根据已有的杂交品种组合试验，针对国内外市场需求，全面组建黄牛肉用杂交繁育配套体系，组建稳定的三元杂交体系，提高黄牛胴体中高档牛肉的比例。在组建杂交繁育配套系的基础上，根据新的肉牛杂交理论，借鉴国外先进的肉牛育种经验，培育适合各地生态环境、饲养条件的种群(品系)。
