内蒙古肉牛业发展对策研究
2006-05-31 18:35文章来源：河北商务编辑部
文章类型：转载内容分类：新闻
摘要:本文通过介绍内蒙古肉牛业的发展现状，指出了肉牛业发展面临的问题，在对其发展对策进行具体分析的过程中，科学地得出了在社会主义市场经济条件下，发展肉牛产业化的新思路。
关键词: 肉牛肉牛业产业链龙头企业发展对策
内蒙古是畜牧业大省，又是国家西部大开发的重点省区之一，这不仅为内蒙古肉牛业开发地区特色的肉牛产品提供了条件，也对其提出了相应的要求。但是肉牛业的发展一直与内蒙古畜牧业传统地位不相称，其中一个重要的因素是没有实现肉牛产业化。本文所要解决的问题就是借鉴已有的龙头企业的产业化模式，在实践过程中，找出具体对策，来解决制约肉牛产业化发展的关键因素。
一、内蒙古肉牛业发展现状与问题
肉牛业是内蒙古一个具有特色的产业，它既有地域上的发展优势，又有产品消费上传统的客户信誉优势。但是现在由于草场过载放牧，牲畜数量不断增加，生态平衡被破坏，给畜牧业尤其是养牛业造成了极大的影响。那么，如何利用已有的优势，按照产业发展的规律来推动内蒙古肉牛业的产业化发展，是提高内蒙古肉牛产业竞争优势的战略问题。
通过统计数据表明，2003年底,内蒙古自治区牛的饲养头数约占全区大牲畜的66%，占全国牛饲养数量的3.03%，排在第14位。2003年末，养牛业中的良种牛，只占总头数的25.78%，改良牛占养殖总头数的56.48%，牛肉产量只占区内肉类总产量的14.75%。根据2004年《内蒙古统计年鉴》和全国统计资料看，2003年，我国牛肉产量为630.4万吨，内蒙古自治区牛肉产量为24万吨，为全国产量的3.81%，排在全国第十位。从统计数据还可看出，我区牛的出栏量及牛肉的产量，均低于其他畜产品的出栏量和肉类产品的产量，作为畜牧业大省的内蒙古自治区，肉牛的养殖和牛肉产品在全国并没有走在前列。而且，伴随着内蒙古乳品业的迅速发展，肉牛的养殖和加工也受到了一定的冲击。如果我们将肉牛业作为一个完整的产业来分析，就会发现其发展中存在的问题：
（一）产业结构不合理，产业关联性不强
内蒙古肉牛业，首先是产业集中度低，产业关联性不强。由于产业结构的不合理，小企业多大企业少，技术装备落后，缺乏工艺改进和新产品开发的技术力量，普遍处于初级加工阶段。整个过程没有形成一条安全、稳定、高质量的完整的产业链，是导致产业结构不合理的主要因素。
（二）产品档次较低，加工综合利用率低
目前，内蒙古肉牛业产品结构是：中、低档产品占多数，高档产品稀少。主要原因是肉类在卫生标准和品质质量上达不到市场的需求，与发达地区及国外相比，有着不小的差距。我区高质量的肉牛品种很少，牛的品种多数为乳肉兼用型，牛肉的生产主要依靠黄牛，肉牛的比重还很小，来自奶畜的肉牛更少。中国的黄牛虽然有很多品种，如鲁西牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛等，且肉有清香的特色，但普遍体型小、生长速度慢、出肉率低、纤维粗，这直接导致肉牛的产肉率、牛肉品质的低下，因而不适合作为规模生产的肉牛品种，也不能用这样的品种来生产高档牛肉，更无法满足加入WTO后国内市场的需求。
另外，循环经济理论要求物品完成使用功能后，能够重新变成再生资源。养肉牛可以带动相关行业的发展，如饲料加工、皮革加工、食品加工等行业的发展，实行产业化生产，为地方经济发展提供条件。而肉类加工的综合利用却是我们的薄弱环节，副产品原料利用率低，未能通过加工增值形成企业的综合效益。
（三）环境污染严重，影响肉类质量
饲料种植过程中的环境污染日益严重，化肥、农药、除草剂等化学物质大量残留，导致肉制品难以达到高标准的要求，从而无法增加优质高效的符合环境标准的产品、绿色加工食品等的有效供给量。近十年来，我国牛肉产量直线上升，但出口却未能同步增长，一个重要的原因就是卫生标准达不到进口国的要求。
（四）行业管理混乱，企业管理低下
由于缺乏严格的行业自律和行政执法力度，私屠滥宰现象普遍。不符合卫生标准、质量低劣的肉制品充斥市场，严重损害消费者利益的同时，也给肉食品行业造成了极坏的社会影响，再加上企业经营管理水平低，经营思路、科技创新能力差，市场营销策略以及吸引人才的激励制度不够，这都大大增加了企业开拓市场的机会成本。
（五）品牌意识淡漠，缺乏知名品牌
企业要发展壮大，离不开规模经济，而品牌延伸则是实现规模经济的一个重要手段。没有好品牌，就没有消费者，就没有市场，也就不会有企业的生存与发展。我区没有著名的牛肉品牌，没有稳定的品质，没有特别有实力的龙头企业发挥带动作用并参与市场竞争，那么，国内的高档牛肉市场就会被进口牛肉占领。内蒙古又属于西部欠发达地区，肉牛产业状况也相对落后，目前还没有形成大规模的产出。若能解决产出的牛肉在规模和品质等方面存在的问题，使其产出水平和产品结构均能适应市场的需求，那么就能形成对内蒙古肉牛产业整体发展的拉动。
二、内蒙古肉牛业的发展对策
（一）采取综合措施，推进产业化经营
以肉牛的产业化经营为方向，依托地区资源，遵循市场导向，通过技术创新与产业整合，逐步形成以肉食品加工为龙头的绿色牛业纵向一体化发展格局。对此，我们完全可借鉴科尔沁牛业肉牛产业化的模式。具体措施如下：
1.建立一个自由流通和公平竞争的市场体系
市场体系的建立是实现肉牛业产业化经营的首要环节，因此在加快产业化的进程中，一是要利用生产基地优势，培植产区市场；二是要利用加工优势，多元化进入市场；三是要通过合资、合作、联营等多种形式占据国内市场，拓宽国际市场。
为了建立产业化经营的核心优势，应把三大基础体系的建设作为今后肉牛产业发展的重点发展方向：一是以柠条饲料和良种繁育技术为核心的资源保障体系；二是以现代加工装备和生物制药研发为基础的技术支撑体系；三是以先进的物流配送和终端、渠道建设为依托的市场营销体系。
2.加强肉牛业生产基地建设，形成集约化、规模化优势
要有计划、有选择、有特色地培育几个在国内外有一定知名度和较强竞争力的龙头企业，以龙头带基地，基地连农户，促进本地区和全国肉牛业的大发展。
政府制定扶持肉牛产业化经营的优惠政策，所提供的资金可以以入股方式，通过公司化渠道进行运作，政府不参与公司的日常经营管理，其投资以带动地区经济发展和解决就业为目的，退出方式灵活多样。按照合同或订单建立关系，公司对养牛户提供技术支持和必要的资金，农户按公司的要求和标准进行饲养和短期育肥，并按协议价卖给公司，通过公司大型
育肥牛场，进行必要的检验，积累技术材料。在做好牛肉食品精深加工、延长产业链的同时，公司采用直接创办终端连锁店及与国内外大型超市建立稳定购销关系的方式，通过自建或利用第三方物流配送系统，构建网络营销体系，拓展国际、国内市场。
肉牛产业化是一项主业多维、经营立体的浩大工程，公司应与各界广泛合作，投资者可以直接投资或战略联盟方式加入产业链条，也可采取入股、收购、兼并或风险投资形式与企业合作，共图发展。
据调查，具有规模的肉牛加工企业多建立在肉牛带上，对牛源的控制最终将成为肉牛加工企业竞争的焦点。为了保证牛源的供给，企业应首先准备在提高自给率上下工夫，加强自身牛源基地的建设,然后全面实施“公司＋农户”的计划，即公司通过提高牛的收购价格，和农户形成真正的利益共同体，从而把牛源牢牢地控制在手中；再有,企业应积极争取政府的支持，通过为农户提供各种支持,让农户和企业建立双赢互利的合作关系,从而建立稳定、优质、价格合理的牛源供应。最后，企业应加快实施以生物工程技术对现有肉牛进行改良的工程,以确保数量稳定和高质量的牛源供应。
3.提高牛肉质量
一是推广优良品种，进行科学繁育与饲养，根据牛的生长发育特点和营养需要合理配置日粮，有针对性地分段育肥；二是分段出栏，提高牛的商品率；三是利用价格杠杆，鼓励生产优质产品，实行优质优价；四是重视牛肉深加工和新产品的开发，增加适销对路牛肉的花样品种。
牛肉产品一般包括各种按部位分割的冷冻肉、冷却肉及小包装产品，副产品有牛皮、牛胃、牛头、牛骨等。企业可将牛肉主产品按照分割部位不同，进一步分为高档、中档、优质、普通牛肉四大系列，并根据牛的品种、育肥程度和肉的质量不同，对主要产品进行不同等级的划分。另外，企业在做好主导产品的同时，可以围绕肉牛产业链条，积极开发高附加值产品，将冷却肉进一步发展成小包装产品，并充分利用加工过程中的碎肉，浅度开发出丁、丝、条、片出肉率高和钢丝肉糜产品利润高等适于大众消费的新产品。
4.建立健全社会化服务体系，提高综合服务能力
中国养牛业千家万户分散的饲养方式，迫切需要搞好社会化服务，因此应抓好良种繁育体系、流通体系、信息服务体系的建设。
5.实现高产优质高效肉牛业，必须增加其科技含量
一是要改变单纯依赖外延扩大再生产的粗放经营模式，坚持走以优化结构为主、内涵扩大再生产的道路，使肉牛业生产由低投入、低质量、低水平向高投入、高产出、高效益方向转变；二是要重点实施“名牌战略”，开发和生产一批适合市场需求的高科技含量、高附加值的优质肉牛产品，打入国内和国际市场。
(二)扶持龙头企业，构建肉牛产业工业园区
内蒙古地区可以在地处肉牛主产区中心地带科尔沁草原，建设高科技肉牛产业工业园区，构建中国最大的肉牛加工基地，实现肉牛产业的集约化、规模化生产，形成高科技的肉牛产业精深加工、综合开发的链条。构建供应链，降低采购成本。“龙头”企业和产业工业园区就像是两个发展极，在内蒙古大草原通过扶持“龙头”企业和建设高科技肉牛产业工业园区，完全可以作为绿色产业发展极，对周围地带产生辐射影响。
(三)拓宽融资渠道，筹集发展资金
企业可采取相应的措施，一方面，企业可通过签定银企合作协议等方式与银行加强联系,建立稳定的资金借贷关系,保证企业的资金短缺及时得到援助；另一方面，拓宽融资渠道,将企业的筹资结构合理化并按要求足额融资。企业如果追求快速发展目标，必须拥有雄厚的
资金实力。不能仅仅依靠股东投资和负债，股东的资金实力有限，会限制企业的发展速度，可能导致企业失去发展的机遇。因此，企业需要通过各种方式实施融资，增强资金实力，为实施产业化经营战略奠定基础。
发展肉牛产业化具有非常良好的市场前景，通过直接融资和间接融资两种渠道为肉牛产业发展提供大量资金，引进先进经济管理制度，改善投资结构，调整产业结构，形成规模效益。
引进战略投资者的最终目的是要实现企业上市，从而为我区肉牛产业的发展募集更多的资金。
(四)加大人力资本投入，培养高素质人才
现代企业的竞争是人才的竞争，市场经济中的企业，不仅要有先进的机器设备，更要求有各方面的优秀人才。根据人力资源开发原理，人才是所有资本中最宝贵最有决定意义的资本。经济发达国家或效益好的企业归根到底依靠的是科学技术和科学管理，而科学技术和科学管理是通过人才来实施的。能否培养和造就一大批德才兼备、具有开创新局面的人才，是我国企业生存和发展，乃至走向国际市场而立于不败之地的关键。
所以企业要加大对人力资本的投入，充分发挥人力资源的作用，推动社会经济发展。坚持以人为本的理念，这是科学发展观的本质和核心
(五)运用民族区域自治法，发挥政策优势
根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法规定，民族区域自治地方在财政管理权限、地方经济建设、经济管理体制、资源开发、基本建设、企业及生产管理、对外贸易、税收、科技等方面，均享有不同于其它省、市的自主权。而国家关于农业产业化的政策支持和处于肉牛养殖带的地方政府优惠政策，给肉牛业的发展创造了良好的政策环境。肉牛行业符合国家产业政策，发展前景非常广阔。如果企业在资源、技术、装备、成本、政策、体制等方面具备明显的优势，并能结合民族区域自治法，充分发挥政策优势，就会与同行业其他企业相比具有较强的竞争力。那么经营产生效益后，市场占有率将会得到大大提高，盈利能力也将呈高速增长的趋势。
(六)借鉴其他企业发展模式，吸收成功经验
通过借鉴一些企业的成功之处，可以为我区肉牛业的发展模式提供更为广阔的思维空间。从而解决制约我区肉牛业发展的关键因素，更好地推动肉牛产业化进程，不断地缩短与国内其它地区的差距，迎头赶上发达国家的先进水平。
肉牛业是内蒙古的特色产业，内蒙古在肉牛产业化经营过程中，应始终坚持“稳固内蒙，拓展全国，走向世界”的发展战略。要以内蒙古资源优势为依托，发挥其龙头带动作用，以肉牛消费需求不断增长为商机，以企业技术、品牌、营销优势为支撑点，以肉牛为主导产品，以肉牛产业化综合开发为突破口，引导农牧民调整产品结构，形成沿着六大草原地带的肉牛产业经济链条。这样，既可以发挥自己传统的以资源禀赋结构为基础的比较优势，又可以自己的产业优势获得竞争地位和优势。从而实现肉牛产品的优质化、区域化、专业化，推动地区经济发展，达到兴一个产业、富一方百姓、带动一方经济的效应，成为内蒙古继伊利乳业、鄂尔多斯羊绒、草原兴发肉类之后，又一个新兴的、以特色资源为依托的强势产业。
