工程招标程序
建设工程尤其是大型工程项目通常直接关系着国计民生，关乎人民生命财产安危，为实现低成本高质量这一目标，国家制定了《招标投标法》及相关配套法律法规，对招标投标项目、程序等做出具体规定。
为规范工程招标管理，维护公司的权益，明确各相关职能部门在招标工作中职能，使工程招标工作处于受控状态，根据公司管理制度相关规定，特制定本管理办法。工程招标的一般程序：
（一）向招投标管理机构报建
1、工程项目的立项批准文件下达后，建设单位必须按规定向招投标管理机构报建；
2、工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等；
（二）核准招标方式和招标范围
发改委审查招标人报送的书面材料，核准招标单位的招标方式和招标范围。一次核准手续仅适用于一个建设项目。
招标方式有两种：①公开招标②邀请招标
（三）编制招标文件
招标文件包括以下内容：
1、建设工程规划许可证
2、图审意见
3、环评
4、工程量清单
5、国土审查意见
招标文件准备齐全后需要上报公司领导进行批准。填写《招标方式核准表》
（四）确定招标代理公司
一般确定招标代理公司有两种方式：①由城投中心的招标领导小组和城投公司的主要负责人商议后确定。②在招标办交易中心招标代理公司资料库中随机抽取。
确定了招标代理公司后，与招标代理公司签订招标代理合同。招标代理公司根据合同和约定准备相关招标文件后报城投领导，审批同意核定上限价之后进入招标流程。
（五）发布招标公告或发出投标邀请书
1、实行公开招标的，招标代理公司应该通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。任何认为自己符合招标公告要求的施工单位都有权报名并索取资格审查文件，招标人不得以任何借口拒绝符合条件的投标方报名，报名时限为五个工作日。
2、采用邀请招标的，公司应当确定三个以上具备承担招标工程的能力资信良好的施工单位，委托招标代理公司发出投标邀请函。
3、招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标方的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。
（六）对投标方进行资格审查
1、根据招标工程的需要，对投标申请方进行资格审查，或委托工程招标代理公司对投标申请方进行资格预审。
2、资格预审文件包括资格预审须知和资格预申请书。投标申请人应在规定的时间内向招标人报送资格预审申请书和资格证明材料。
3、经资格预审后，应当向资格预审合格的投标申请房发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。
（七）发招标文件
1、招标方应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当处收到备案材料之日起3日内责令招标人改正，招标日程可以顺延；
2、招标方应在招标公告、投标邀请书或资格预审合格通知书中载明获取招标文件的办法。
（八）开标、评标，提交评标报告
1、开标会议由招标人组织并主持；
2、开标会结束后经招标人初步审查符合规定的投标文件送入评标室进行评标；
3、评标应坚持客观公正、平等、科学、合理、自主和注重信誉的原则；
4、评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审。
（九）确定中标方
根据《招投标法》的相关规定，中标方的投标应当符合下列条件之一：
1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
在定标的实践操作中，确定中标方可以有以下几种方式：
1、招标人根据评标委员会提交的评标报告为依据对评标委员会推荐的中标候选人进行比较，从中择优确定中标人；
2、招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人；
3、招标人也可以授权评标委员会确定中标人。
（十）发出中标通知书
1、招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的所有投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致。
2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任。
（十一）签定合同
