＃＃市烟草专卖局优秀县级局创建工作开展情
况汇报
按照市局的统一安排部署，从＃＃年元月份开始，我局的优秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，高度重视，认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合，扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年上半年创建优秀县级局工作方面的做法汇报如下：
一、统一思想，提高认识。
为了提高全体干部职工对创建工作的重要性及必要性的认识，我们先后在元月14日召开班子及中层会议、元月15日召开全体职工大会就优秀县级局创建的相关文件及华县局的先进经验进行学习、介绍，要求各部门要对创建工作工作高度重视，随后局（分公司）在充分调研的基础上制定《＃＃市烟草专卖局（分公司）关于开展优秀基层单位创建活动实施方案》，明确创建目标，明确内容标准，明确任务分工，明确创建步骤。同时成立由局长任组长，班子成员及相关部门负责人为成员的领导小组，负责创建工作的统一安排部署。
二、合理分解，妥善安排。
为了使创建工作能够按照标准，稳步推进，专卖股载2月24日组织全体专卖人员学习了《省局关于创建优秀县级局考核验收评分细则》，3月23日局长及主管局长在专销联席会上就创建工作
进行了再安排、再部署。4月14日专卖部门召开由主管局长主持的中层会议，对照创建考核内容、标准，制定《＃＃市烟草专卖局创建优秀县级局任务分解表》将具体的创建项目逐项分解，明确责任人、明确完成时限。6月13日，专卖部门在此召开部门会议，主管局长强调要将创建工作同卷烟打假工作相结合、将创建工作与质量管理体系内审相结合、将创建工作与提高市场监管质量和工作效率相结合、将创建工作与提升职工凝聚力、向心力相结合；通过优秀县级局创建，使我们专卖管理工作水平大幅提升。9月15日在此召开专卖部门会议，要求创建工作在9月底进行收尾整理。9月21日局领导班子及部分中层又召开专题会议，就创建活动的进展进行汇报，同时局（分公司）安排在10月底前对创建工作进行自查。
三、目前工作进度
（一）、在班子建设方面：形成每月班子召开专卖例会，对专卖管理工作进行安排部署。制定专卖管理工作目标、落实责任，完善对专卖重点工作的奖励办法，提高专卖人员工作积极性。一把手及主管局长都能亲自参与对重要的专卖管理活动，深入市场进行市场调研，并分别撰写调研报告。领导班子积极参与专卖法律学习，根据队伍现状，亲自参与授课，形成全员重视专卖的氛围，全员专卖法律法规掌握程度有所提高。
（二）、在廉政建设方面：坚持“三会一课”制度，坚持重大事项的民主决策，完善了案件处理集体讨论制度。坚持政务公开，
民主监督制度健全，组织健全，责任落实到位。廉政制度健全，教育活动经常开展，并层层签订《专卖管理廉洁责任书》，专卖执法人员签订了《文明执法廉洁自律承诺书》。使专卖人员的思想水平得到提高、人人自省自律，执法态度更加端正，执法行为更加文明规范，近年来未发生一起零售户投诉事件，无利用职权谋私利等违规行为。
（三）、在文化建设方面：明确专人具体负责，并对市局的专卖执法理念进行宣传，树立“文明执法、依法管理”的专卖文化理念；进积极利用多种形式宣传专卖文化理念。
（四）、专卖队伍建设方面：并按照“四定”要求健全组织机构，落实人员编制，完善《岗位双向竞聘实施方案》，激励专卖人员主动成长进步。加强业务培训，制定并落实年度培训计划，截至目前培训已达到50课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。
（五）、内部监管方面：按照要求内管组织机构健全，人员配备到位，内管信息系统运转顺畅，预警处理及时、认真，各类资料保管规范，内管长效机制建立并不断完善。同级监管内容明确，监管到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实《内部监管考核办法》。企业生产经营行为合法、规范。
（六）、市场监管方面：专管员配备到位，责任区域明确，考核工作落实，并定期开展零售户培训。卷烟市场整顿规范机构健全，分别与公安、工商部门建立联合执法长效机制，打假责任落实，案件处理严格遵守有关法律、法规的规定。对零售户的差异化管理工作正在逐步开展，稽查人员都能积极发展线人，基本形成稳定的线人队伍，建立涉烟违法人员信息库。执法行为规范，对案件的定性、处罚得程序合法、力度得当，无行政诉讼败诉案件的发生。卷烟市场经营秩序明显好转，市场净化率达到98%，城区无证户基本绝迹，农村地区的无证户也严格控制在3%以内。
（七）、证照管理方面：严格按照法定程序依法进行许可证的受理、审核、发放、变更、等业务，行政许可事项依法公示。修订《卷烟零售点合理布局》、《烟草专卖零售许可证前置规定》、《零售许可证管理细则》。许可证管理规范有序，许可证档案齐全。无证经营查处有利，实现城区内无证户基本绝迹，农村地无无证户控制在5‰以内。
（八）、制定完善方面：目前共梳理各类制度30项，完善制度4项，补充制度7项。
四、存在的不足和后期的工作打算
通过多半年的创建活动，目前我们在以下几个方面还存在不足：一是在制度建设方面，有些制度由于制定的时间较长，有部分规定不能满足目前工作的需要，需要进一步完善。二是专卖队伍建设配备还有部分不到位，专卖人员的电脑操作等方面还到不
到要求。三是岗位技能鉴定通过率未达到标准，有一名新调入专卖部门的人员未持“双证”。四是卷烟打假任务还未完成，区域打假协作机制还未健全，市场监管能力有待提高。五是存在创建工作与实际工作结合还不够紧密。
针对以上存在的问题，我们将在下一步创建工作中重点做好以下几方面的工作：
一是立足实际，扎实开展创建工作。要坚持以科学发展观为统领，按照标准化、规范化和制度化的要求，根据《渭南市烟草专卖局开展创建优秀县级局活动实施方案》的精神，立足市场现状、立足队伍现状、立足管理现状，边创建边整改，通过创建发现工作中的不足，不断提高工作质量。
二是对照不足，找准症结，寻求突破。前期发现的制度完善方面、技能鉴定通过率、市场监管能力等方面的问题，要认真分析，找准原因，制定相应的整改措施，力求使问题在短期内得到有效解决。三是对照标准，积极完善。在严格对照创建标准逐项完成的基础上，起点要高，突出特色，不断完善。
三是加强监督，认真落实，确保按照时限，圆满目标任务。按照市局的要求，优秀县级局创建要在年底达标，我们要在10月底按照《陕西省优秀县级烟草专卖局考核验收评分细则》的要求，对我局的创建工作开展情况进行一次严格自查，要求各部门要把握好时间，加班加点，对难点重点工作，加强沟通，制定措施，在规定的时间内保质保量完成创建工作。
“创优”活动是我们当前和今后一个时期的主要任务，是努力方向。我们要以创建优秀优秀县级局为目标，理论联系实际，勇于开拓创新，抢抓机遇打牢基础，通过不断完善体制机制，推进企业实现精细化管理，提高企业核心竞争力，完成创建优秀县级局的历史使命，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草经济，实现行业今年“卷烟上水平”的目标任务做出贡献。
年十月十一日
