陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查
关于目前农村中学教育问题的调查报告
随着教育体制改革不断深入，农村中学教育问题特别是边远艰苦地区教育问题呈现多元化发展趋势，实质性教育问题也表现得非常突出。我本着解决实际性问题的目的，在县、乡两级中学进行了“中学教育问题”实际性调查。调查主要对象为：教育问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师、学生问题为重点。
一、调查的目的、意义以及调查方法
本次调查目的是：随着新一轮课程改革的全面推行，解决不同的区域、经济相对比较贫困且因教学水平影响而带来老师、学生及家长共同关注的问题。找到问题的实质，把握问题的关键，寻求最佳模式引起社会普遍关注。本次调查以走访及问卷在座谈形式为主，走访了四个中学，两个中心校，调查中学生45人，教师10人。
二、调查的基本情况
1、教育问题调查
在乡村，九年义务教育是学生特别是艰苦边远地区家庭受益匪浅，调查时人们回答最多的是非常感谢党的好政策。同时有65％的家长希望孩子拿到大学以上的学历，学生则注重实际，最关心的是学习结束能找到发挥自己水平的最理想的工作。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62．5％的家长希望孩子拿到大学以上的学历。在回答升高中的原因时，64．18％的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3．49％。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中中学教育存在着很多问题，主要包括以下个方面：
（１）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施比较简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
（２）教师队伍不稳定，总体素质不高。
（３）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡
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（４）教育内容和教育手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
为了进一步弄清实质性问题，我将再次深入学校实际进行调查。
从调查结果看，农村中学教育存在很多实质性问题：
（1）教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。
学校因经费不足而无法更新教学设施及进一步提高教师水平，教师教学法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
（2）师资队伍整体素质差。大部分老师情绪不稳定，年龄偏大，大专以上学历相对较少，总体素质不高。
（3）思想观念落后。目前师资队伍教育价值趋向多元化、务实化、名利化发展。由此引发学生对未来有一种观念上的误导，调查中多数学生表示将来会到其它地区去发展，感到回到自己家乡做事没有多大出息。
（4）教学目的不明确。从调查情况看，乡村特别是艰苦边远地方教学内容和教学手段脱离社会发展实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应，大多数学校办学的意境不高，理想不长远，眼光短浅，尤其许多学校只重视眼前利益而不考虑长远利益，只管学生的学习成绩、升学率等，不管学生德、智、体全面发展。
２、教师问题调查
调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（５２．２％）和比较不满意（７．８％），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面的原因：
（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。从走访几所学校情况来看，县城学校教师多，学生相对较少；乡村教师少，学生相对多。县城教师只带一门或两门主课，乡村教师将所有课程全部包揽，明显是不合理的教学编制，对学生将来影响非常大。
（二）积极推进素质教育。尽管近些年来大力创导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的高考分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。
（三）老师学生心理素质教育应加强。最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。
然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。另外我发现，还有几个关与教师较为集中的问题是：
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（一）农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城市的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。
（二）符合性人才应重点培养。随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，计算机等教师严重不足。
3、学生问题调查
学生自主学习的现状与思考。
在调查学生的学习态度和学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80％。在所学课程中，原则英语最薄弱的学生比例最高，占了47．67％。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四项选择，结果有56．3％的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46．1％的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34．5％的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中中学生学习易受外界因素的影响，需要把不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想的主要归因于学习方法有待改进，但由于59．3％的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
4、家长问题调查
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75．36％的家长选择“一般”，5．8％的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育并不满意。如西村中心校，与县城为邻，靠经商人均收入水平较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往外县或城市水平较高的重点学校上学。当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有1．75％的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20％。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58．75％的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即使对孩子学习关心的全部表现。对家长问题的一些思考：
（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问
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题就是学校教育的问题，把自身置之于外。
（2）家长没有教育能力。绝大部分家长只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。
（3）家庭影响大于学校。家长们希望孩子没能考出去“将来出息大一点”，“将来不再去忙土地”但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
三、解决农村教育问题的意见和建议
结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：
1、转变教师观念，逐步改革教育制度，营造一个优质、高尚的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题
经济学家一项研究表明，
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农村中中学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在乡下农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。
现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而缀学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中中学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。
从以上情况看来，该校的教学水平已具有相当的素质，办学加强教育素质，该校在进一步完善素质教育方面做了大量的工作，主要是：
1、采取坚决措施、营造教育环境
该校改善了办学条件比例的下限，并建立中学的评估制度和评价原则。在全校公布评价结果，还鼓励教师对学生给予更好的教育素质，而且要不断培养自己、深造自己，保证自己的职称评定、标准、等于或高于重点学校。
2、理顺关系、拓展空间
该校对义务教育进行了进一步的改善，使学校尽快完成体制改革，明晰产权，并按规范对学校进行了改善。
3、进一步完善规章制度、切实加强管理工作
在此基础上，还进一步完善了规章制度，特别是建立了健全教育评估制度，通过检查评估促进了社会办学的规范化，法制化和管理科学化。
四、目前中学实施素质教育存在问题
目前中学基本上都已经推进了素质教育，办学水平有了较大的提高。但在个别方面也存在着一定的问题，主要存在以下几点：
（一）教师不够严谨
目前部分教师放松了教学管理工作，对学生的学习情况督促的不够严谨。使得学生放松了学习，学习没有紧迫感，缺乏竞争意识，这也造成教学质量下降。
（二）教师队伍不稳定
由于教师的调动性比较大，导致教学工作缺乏稳定性。教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生的教育缺乏长远规划，使学生对教师没有习惯性，特别是中学阶段学生不是一时就能适应。
（三）教学方法单一
目前教学方法比较单一，课堂气氛不够活跃，导致学生上课时精力不够集中，不能更好地掌握课堂上知识。
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五、今后的设想和建议
中学教育是基础教育，提高义务教育水平是一项重要工作，是全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育的关键，为了提高教育质量，培养新世纪要求的教学素质，根据市提出的：“重点加强中学教育教学管理，提高教学素质，建立并不断完善教学选题监测制度”的要求。笔者针对以上某某中学所存在的几点问题，结合今年全市教育系统“校风、教风、学风建设等”活动精神，认为要加强某某中学的管理，切实提高教学质量，应重点抓好以下几点:
（一）提高认识、不断强化质量意识
当前中学的教学质量不高，一方面容易导致学生留级，浪费义务资源，妨碍全面推进素质教育；另一方面不合格的中学生毕业进入中学以后因学习有困难极易中途缀学，影响初中的教学质量，普通九年义务教育的巩固和提高。
（二）多种形式并举，提高某某中学教师队伍的整体素质
应该把提高教师素质作为提高中学教学质量的战略重点，紧密结合基础教育课程改革，以转变教育观念、提高职业道德和教育界水平为标准，认真落实教师队伍，积极探索和建立新形势下的激励机制，健全和完善考核制度，坚持“能者上，庸者下”的原则，依法辞退教学水平低，不能履行职责的教师。
（三）注重实效、健全教学管理制度
建立健全学校管理制度是提高教学质量的基本工作，某某中学必须以党的方针、政策以及有关法律法规，条件为依据，按照《中学常规管理基本要求》，认真规定和完善学校的各种规章制度，确保学生的教育工作规范有效地进行，当前要着重抓好以下几方面制度建设:
1、要严格执行请示报告制度；
2、要严格执行作息时间和师生考勤制度；
3、要建立教师学习，培训制度；
4、要健全听课制度；
5、要建立教研、教改成果检查、评比、交流制度。
（四）综合评价、开展教学质量监测
中学教育质量监测的科目主要是语文、数学、内容为教学大纲规定的，教学内容主要考查学生的合格率，一律采用登记制度评分方法，取消百分制结果报县级教育主管部门。
（五）加强领导、明确责任、强化职能作用
加强学校管理，提高某某中学的教学质量，是各级教育行政部门，教研部门和乡镇中心学校的共同任务。要明确责任，实行领导负责制，加强乡镇中心要亲自抓好中学教学质量管理，是提高某某中学教学教学质量的有效途径。
此外，要对某某中学实施严谨的英语教育：首先，要充分认识英语入门的重要性，紧迫性；其次，实施英语教育是‘三个面向’的重大措施；再次，要抓紧制定开课规划；最后，必须认真研究教学策略。
