10300720243 杨悦
电子信息科学与技术
毛泽东思想中国特色理论概论
论高校后勤党风廉政建设
摘要：党风廉政建设是我国各行各业健康发展的基本保障，本文分析了高校后勤的党风廉政建设，通过制定健全的法律法规制度、建立完善的监督机制以及加强党员的思想道德教育等措施，防治高校后勤部门腐败现象的滋生，保障高校后勤社会化改革的健康发展。
关键词：高校后勤
党风廉政建设
党员干部
改革
近年来，由于高校正处于改革发展时期，学校可调配的资源不断增加，基建设施投资急剧扩张，物资采购大量上升，后勤服务规模日渐扩大，其中蕴含了很多诱发不正之风和腐败的因素，教育系统违法违纪事件中有关高校后勤部门的经济案件大量增加。
据统计,教育系统2001年至2006年底共查结商业贿赂案件577件,涉案金额总计7379.5万元,657人涉案,414人受到刑事处理。这些案件涵盖了教材、教辅、图书的编审、印刷、发行、购销以及教学仪器设备、大宗物资、医药购销和工程建设、政府采购等方面，多为以各种名义给予和收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为，以及在账外暗中收受财物私存私分的问题等。
高校后勤企业既具有经济性，又具有政治性，这一双重属性决定了高校后勤部门只有在党的领导下，才能确保各项工作的顺利展开。在这个背景下，高校党风廉政建设以及反腐败斗争意义重大。 一．高校后勤部门的腐败诱因
腐败存在三个基本要素：腐败者控制着可分配的稀缺资源，具有腐败动机以及腐败机会。高校后勤部门摊子大、战线长、业务往来频繁，现金流通与物资进出量大，监管任务艰巨，责任重大。
1.防腐制度不健全，缺乏严格规范的监督机制。
由于目前我国社会主义市场经济并不完善，社会主义市场经济体制还不健全，管理体制存在漏洞，监管机制存在缺失，这就给部分高校领导创造了以权谋私、滥用职权的机会，大搞不正之风，并且手段隐蔽、花样繁多，使得高校后勤部门经济案件时有发生。
加强高校后勤党风廉政建设是一种治理方针，这个方针需要通过一系列法律法规制度体系来实现。通过一系列法律法规制度的严密规定、严格执行，加强党
10300720243 杨悦
电子信息科学与技术
毛泽东思想中国特色理论概论
风廉政建设的方针才能落到实处。健全的法律制度以及监督体系，是加强党风廉政建设的基础和前提。
2.高校后勤领导思想不坚定，拒腐抵抗力低下
目前高校后勤主要实行经理负责制，这些经理职位多由党员干部担任，后勤经理拥有相当一部分决策实权。一些后勤管理者思想不坚定、心态不正，无法控制自己强烈的贪欲，禁不住巨大的经济利益的诱惑，通过运用手中的权力为自己谋得不该拥有的财富，给高校造成了大量的经济损失，成为高校后勤社会化改革的绊脚石。
因此，加强党员的思想道德教育至关重要，教育党员拥有正确的权力观和利益观。只有拥有清醒的头脑与高尚的节操，才能保证我们的党员干部不被种种欲望和污染腐蚀掉，从而促进高校后勤社会化的改革的发展，并巩固已有的丰硕的成果。
3.高校内部高度集权，无法进行有效监督
现今高校管理体制中，“高度集权”现象颇为常见，权力高度集中于执行权、决策权，监督权弱化，这使得一部分人的权力过大，因此以权谋私、滥用职权的现象时有发生。权力是把双刃剑，权力使人高尚，以权干事，因权扬名；权力也可以使人堕落，以权谋私，因权丧身。部分领导禁不住经济利益以及阿谀奉承的诱惑，迷失前进的方向和动力，最终沦为权力的奴隶，滑入罪恶的深渊。
因此，我们应科学、合理的分配权力，避免权力过度集中，形成互相配合、互相监督，同时又彼此约束的关系。 二．加强高校后勤党风廉政建设的具体办法 1.建立健全高校后勤党风廉政制度
要防范治理高校后勤贪污腐败现象必须建立科学合理的权力运行和监督制约的体制机制。制度是一切工作顺利开展的保障，同时也是防止腐败的屏障。在发展社会主义市场经济的条件下，我们必须依法治国，反腐败斗争必须纳入法制化的轨道。滥用权力、徇私舞弊、贪赃枉法等腐败现象，都是以法制不完备为前提、为条件的。“国要有国法，党要有党规党法”，只有逐步建立起完善的法律体系，才能做到有法可依。
首先我们要制定严密的法律条文。不论是党规党法还是国家的法律法规都必
10300720243 杨悦
电子信息科学与技术
毛泽东思想中国特色理论概论
须体系严密、没有漏洞。然而现今存在的法律制度体系并不完整，相关的法律制度存在很多漏洞，对违法违纪现象没有实体性和程序性的规定。其次要将法律制度明确具体化。当前存在的法律体系不健全，法律法规之间不协调、不衔接，程序性法规散乱，法规滞后性突出。我们需要制定详细具体的法律条文，以防止作案人员钻法律漏洞，贪赃枉法。最后还要保证法律制度的可操作性。当前的法律制度很多都存在着原则性强、可操作性差，流于形式的通病。
除此之外，我们不仅要严密立法，还要严格执法。真正依法办事，做到有法必依、执法必严，违法必究，法纪面前人人平等。相关法律部门要对违法违纪现象严惩不贷，以此体现“从严”的精神。只有这样，才能震慑腐败分子，保持党员干部的先进性和纯洁性。 2.加强监管力度，完善监督机制
当前现行的监督机制不健全，监督渠道不通畅，尚未形成自上而下以及自下而上的监督网络，缺乏有效的监督。只有具备科学高效的监督约束机制，才能防止腐败的滋生。在这个背景下，党组织应该发挥应有的监督作用，这是党组织的工作职责和党章赋予的权力。
针对以上情况，我们需要设立专门的监督机构进行监督，同时还要设立群众监督机制，保证群众可以进行上诉、举报、揭发相关违法违纪现象。其中财务管理和物资采购是高校党风廉政建设的重点区域之一。首先财务管理是学校管理的重中之重，我们需要建立有效的财务管理机制，保证学校资金有效的运行和使用，防止因财务管理不善导致的资源浪费。对此，学校需要加强预算管理，强化财务监督，保证财务收入与支出明确具体，定期对资金的收支进行检查。
其次要加强资产管理。认真落实相关规定，加强学校资产管理，是有效防止腐败滋生的根本。学校需要设立专门的监督机构，保证物资设备的合理使用，提高仪器的利用率。建立仪器设备的评估报告制度，对仪器设备进行定期检查，及时了解仪器设备的使用、折旧、报废情况。此外，还要建立合理的采购制度，防止在采购过程中大量不必要资金外流，保证学校的资源配置能够充分利用。 3.加强党员干部的思想教育
只有具备正确的精神思想，才能找到正确的前进方向。高校后勤社会化改革中一定要教育党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民总书记
10300720243 杨悦
电子信息科学与技术
毛泽东思想中国特色理论概论
记“三个代表”的重要思想，要使我们的党员干部知道，职务是一种责任，职务越高，责任越重，就越要兢兢业业为党和人民服务；要使高校后勤党员干部坚定走中国特色社会主义道路，正确使用权力，抵制金钱、美色等诱惑，做一名合格的党员和社会化改革的开拓者。 4.合理分配权力，防止权力“高度集中”
权力高度集中会导致滥用职权、以权谋私等现象的出现。学校应对后勤部门进行科学合理的权力分配，例如后勤的人事、财务部门应分开管理，避免权力的过度集中，并在完善的监督机制的配合下，形成互相配合、互相监督的关系。主张高校后勤部门建立员工参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，保证决策的正确性和公开性，防止出现暗箱操作的违法违纪现象。 三．加强高校后勤党风廉政建设的意义
党风廉政建设及反腐败斗争一直是我党的工作重点之一，党风的好坏关系到我党的生死存亡问题。腐败必然会引起广大群众的强烈不满，影响安定团结的政治局面，“水能载舟，亦能覆舟”、“失民者失天下”，人心向背是决定一个政党兴盛与衰亡的根本因素。因此，加强党风廉政建设始终是治理我党的重要内容。
高校后勤党风廉政建设是后勤工作的重要组成部分，高校的后勤工作是学校基础性和保障性的工作，高校后勤工作维系着学校各项工作的正常运转。加强高校后勤党风廉政建设，防止腐败的滋生，从而保证学校资源配置的有效利用，促进高校社会化改革的健康发展。
四．总结
总之，要想做好高校后勤党风廉政建设，就必须将思想道德教育与完善的法律法规制度结合起来，并建立有效的监督机制，从各个方面预防治理腐败现象的发生。廉政建设工作是一项庞大系统的工程，它需要后勤方方面面的努力和配合，需要高校后勤的全体干部和员工具有强烈的法律意识，监督意识和参与意识，遵守国家以及高校后勤部门的各项法律法规制度，以自己的实际行动推动高校后勤廉政建设工作的开展。
参考文献：
①《对高校后勤党风廉政建设的几点思考》 李芳 中国高校后勤研究
10300720243 杨悦
电子信息科学与技术
毛泽东思想中国特色理论概论
②《高校后勤社会化改革中拒腐防变的思考》 朱志平赵绚丽
企业研究 ③《加强高校党风廉政建设的实践与探索》 李国春 校长治校
教育艺术 ④《高校后勤社会化改革必须加强党的作风建设》 孙继旺 桑希斌
⑤《关于高校后勤党风廉政建设的几点思考》 赵立玉 中国外资 ⑥《高校后勤社会化下的廉政建设》罗松乔 胡雨岚 乐山师范学院学报 ⑦《当前从严治党难点透析》 王丹 高菱 党建与党务
