我国目前煤炭行业的形势及前景
摘要：煤炭行业一直是我国能源中不可代替的一种，虽然煤炭在整个能源中逐渐呈下滑趋势，但是他的基础性仍然不可撼动。虽然我国的煤炭行业以取得喜人的成绩，但是仍然存在这样那样的问题，由于没有重视可持续发展的问题，为此付出了巨大的代价，比如资源浪费，忽视安全生产的问题。煤炭行业的发展必须坚持可持续和高效才能不断地壮大。这里我们从我国煤炭行业的现状和前景两方面进行讨论。 关键词：煤炭行业现状
分析
前景
可持续
中图分类号：G40-05 文献标识码：A The Situation of Coal Industry in Our Country at Present and Future （Henan university of science and safety science and engineering college of Henan Jiaozuo 454000）
Abstract:In the coal industry has always been our energy can not be replaced, although coal gradually declining trend in the whole energy, but he still unshakable basis.Although our country\'s coal industry in order to obtain good results, but there are still problems, because there is no attaches great importance to the problem of sustainable development, has paid a huge price, such as resource waste, ignore the problem of safety in production.The development of the coal industry must adhere to the sustainable and efficient to constantly grow.Here we are from two aspects of current situation and future of China\'s coal industry is discued.Key words:The coal industry status quo
Analysis prospects sustainable
一、我国煤炭行业现状
1.1、煤炭行业在我国发展中的重要作用
我国是以煤炭为主要能源的国家，而且在今后很长一段时间这种能源结构不会有太大改变。想让国民经济建设持续健康发展下去，煤炭产量的增速就得和国民经济的增长呈一定比例。煤炭荷叶的发展一向都和我国经济发展息息相关，是国家经济的基础，但是我国煤炭行业面临持续发展和环境保护的双重挑战，长期以来我国一项以县发展为主，导致许多生产中的隐患难以得到有效地控制。而且煤炭生产一向很单一，缺乏创新，高科技产品很少，导致煤炭价格受很多方面的影响制约。矿区员工整体素质不高，对煤矿生产和市场经济的认识有限。另一方面人们生活水平的提高导致人们开始重视环境的保护，但是煤矿对环境的影响不容忽视而且缺乏有效的资金来进行治理时间久了难以避免造成恶性循环。 煤炭行业分散员工整体素质不高
上个世纪八十年代中期，我国能源供应比较紧张，所以有了“有水快流”的政策。煤炭资源的发展模式变成小型、中型、大型煤炭企业并存的局面。有的地方为了追求自己的利益自主进行扩大，使得整个行业长期处以一种混乱难以管理的局面。煤炭行业属于劳动密集型产业专业性很强，涉及大量劳动人员安置问题，而且煤炭行业与其他专业关联也很不容易。煤炭行业员工整体素质比较低，员工思想观念落后，煤炭行业受到很多制度的限制大部分职工有严重的思想落后。煤炭行业的管理粗放，仍然沿用过去的管理方式，不利于煤炭行业的整体发展和创新可持续发展。
2、煤炭资源严重浪费，安全隐患问题突出
煤炭企业缺乏运用资源的意识与运行机制，为了自身利益人为的控制煤炭资源，大多数矿山不能被合理有效的开采。煤炭价格上涨，一些煤炭企业大量消耗资源，超量生产但是这是以缩短煤矿服务寿命为代价的，让煤矿资源出现了不合理的严重损失。近年来煤矿企业对产量的要求不断提高，瓦斯爆炸以及特大恶性事件时有发生。尽管近些年煤矿的行情趋于好转，但是工作人员的整体素质的严重影响的煤矿生产的安全性和可持续性。
二、1我国煤炭行业的形势分析
首先2013年的情况，全国煤炭市场继续呈现总量宽松，结构性过剩的态势，煤炭价格走低，9月份出现一些小幅回升，产能建设超前，煤炭企业水肥负担比较重的，多重因素比较的影响下，煤炭行业经济效益大副相反，煤炭企业这个问题比较突出。
2.1、个产量小幅增加，全国煤炭产量36亿，8千万吨，同比增加3千万吨，增长了3.8%，煤炭产业从两亿多吨，首次增长5千万吨以下。第二消费量下来了，36.5吨，增幅是3.7%，煤炭消费年均9%，降大10%以下。第三发运量回升，6月份以来出现正增长，全国铁路发运23.3亿吨，增长2.6%。去年年底煤炭企业8400万吨，增加70万吨。同比增加46万吨，增长0.6%。第五增口3.27亿吨。出口750亿吨，进口量比2002年增长4千万吨。第六市场价格下降，我们煤炭企业最担心的，出现了。去年4月份回调出来了，大家看这个数我不再细说了。炼焦煤价格也是这样。去年同比下降2%，投资高煤的钱少了。第七因为成本增长3.43，其中大型煤炭企业，因为成本，同比增长17.03%，同比下降33.7%，大型企业利润同比下降36.2%，同比增长11%，利润下降，收账款，都不是好现象。大型企业负债66.96，超过70%是危险的，经营风险大增。所以去年遇到的困难是偶合，今年两大规模投资超前的问题，还有市场预期的过能，持续增长的冲击，也有我国能源结构优化，不断提升的影响，更有煤炭行业，整体竞争力低的问题，输送能力，大幅度提升的原因，也有国家推动节能减排，控制煤炭消费总量的影响。更有体制机制不完善等问题，正确应对政策，我们需要实事求是。
2、煤炭结构调整成效显著。生产结构不断优化，去年煤矿数量比05年减少1.35，年产120万吨，850多处，比05年增加560处，产量35.7%提高到65%。数量下来了，产量上去了。其中产量在全国7%，年产30万吨以下的，9800多处，产量在全国比重有30%，下降到16%以下，安全高效矿井，生产结构，是不断优化。大型集体建设，14个大型媒体产量，11吨左右，占全国总产量92%，同比增长两个百分点，内蒙古，山西、河南、云南等9个省的产量超亿吨。同比增加2个百分点。河北、黑龙江等五个产量超过5千万吨，占全国总产量5%左右。三保持较快发展，山西、河南、山西焦煤等八家企业产量超过亿吨，中产量占37%左右，兖州、阳泉等11家企业超过5千万吨。有52家煤炭企业，产量超过1千万吨，17家企业开办了煤矿，产量9.8亿吨，占全国26.5%这是央企。
生产不断提高，前四家产量中产量占25%左右，同比2.5个百分比，前四家煤炭企业，全国中产业的40%左右，同比增长6个百分点，集中度提高了。五企业重组取得了进展。去年全国关闭煤矿770处，改490处，兼并重组600处。六，初步分析，预计全国媒体产业容量，占全国11%左右，占15%左右，其他的可以转化煤炭是3200多万吨，鄂尔多斯(600295,股吧)打造服务内蒙古打造中心城市。实际上华能已经超过一些央企的发电集团，有很大媒体了，不仅仅是煤炭，而且是发电。
三、新形势下煤炭产业发展战略选择
在国家整体经济转型升级与市场机制倒逼下，煤炭产业十年黄金发展期走到了尽头。市场需求疲软、煤炭价格下跌、经营效益下滑像寒流一般笼罩煤炭行业。值得令人反思的是，近十年来我们在多大程度上认真研究过产业发展的大势！制定过多少有价值的行业与企业发展战略！在充分享受煤炭给企业自身带来巨大财富盛宴的时候，还有多少企业理智地思考繁荣之后如何应对惨淡的市场萧条！又有多少企业能够遏制规模扩张的冲动而去规划长远的质量型增长！凡此种种，不同的行为方式可以看出一个企业不同发展的眼光、不同的发展结果以及在不利环境中的市场适应能力。
某种意义上讲，不仅一个企业、一个行业即就是一个国家的发展与进步，与软实力的强弱也息息相关。纵观世界强国，战略软实力对于世界发展走向的影响无处不在。发展战略是企业发展的长远性、前瞻性、战略性、技术性、现实性紧密结合的创新性非物质化思想产物。它的既有软科学研究的特点，也有技术科学渗透的特征，具有很强的综合性、方向性特质。制定和实施科学的发展战略，将会指引企业和行业走向做大、做强、做长的持续发展之路。否则，行业或者企业发展就会出现曲折，在面临危机的时候就难以从容面对并泰然处之。当今世界，企业、行业发展竞争力除了硬实力的比拼，还取决于软实力的角逐。科学的发展战略可以引领企业优化配置要素和资源，增强发展活力，规避运行风险。因此，面对我国新的历史条件和煤炭行业发展环境，做好行业和企业的战略研究和规划不仅必要而且必须。
1、确立考虑国情的资源约束战略
人口基数庞大、人均资源匮乏、环境承载力弱的基本国情，决定了我国经济社会发展始终面临资源短缺和环境容量限制这两大约束。以往以高投入、高耗能、高排放、低效益为特征的粗放式经济增长必须改变。尽管我国煤炭资源蕴藏量丰富，总量居世界第四，但人均资源占有量只有234.4吨，而世界平均水平为人均312.7吨，美国人均煤炭占有量为1045吨。然而，我国现有产业结构条件下的经济发展需要大量的煤炭消耗，不知不觉中我们还在可劲地“挖煤”、“烧煤”、“卖煤”，似乎煤炭成了取之不尽的资源。最不能让人理解的就是中国也出口煤炭！要知道我国3万多亿美元外汇的巨大规模几乎难以消化，贸易顺差巨大，并常常被外国人拿来说事：中国向世界倾销商品。反观客观现实，难道我们穷到了靠买煤炭换外汇、过日子的地步吗？这种粗放的资源开发利用模式、发展理念显然有失资源永续的长远考虑更有悖可持续发展理念。如果不改粗放式煤炭开发利用模式，煤炭资源枯竭的那一天就一定不远，产业持续发展将无煤可用，经济社会发展将会出现极具损伤性的刚性约束。因此，政府要按照现代市场经济的要求和长远发展规划对煤炭终端消耗量设定标准，对煤炭产能设置规模上限。煤炭资源利用要按照可持续发展理念制定开发计划，并在实际中不打折扣的贯彻落实。
2、建立多元化为特征的循环经济战略
雾霾肆虐、草场退化、沙尘暴、地面塌陷、江河污染、大气污染等等现象都是大自然以特有的方式宣泄人类罔顾生态环境的表现。我国是全球最严重的环境污染大国，大力推广节能减排技术，转变经济增长方式势在必行。建设资源节约型与环境友好型社会，建设美丽中国，实现人民幸福、民族复兴、国家强大的中国梦不但是13亿中国人的美好期盼，而且正在成为政府、企业和社会各界的一致行动。全煤炭行业要把拓展煤、焦、电、油、化、气、建材相关产业高度融合作为延长煤炭能源产业链，提高煤炭利用效益，促进产业整体升级和减少环境污染的重要工作扎实推进，实现煤炭的循环、高效和清洁利用。要按照《能源发展“十二五”规划》要求，立足资源优势，依靠科技创新，加快推进燃煤发电、炼油化工技术进步和产业升级，探索煤炭分质转化、梯级利用的有效途径，提高能源加工转化效率和清洁化利用水平。
3、推行人才强业的人力资源战略。
人是生产力发展诸要素中最具活力、最为活跃的因素，在知识经济时代更是如此。首先，要按照科教兴国重大国策的要求，结合实际制定适应煤炭事业发展的人才培训计划。人才培养要把学历教育和职业技能教育、短期培训和长期培训结合起来；要本着多出人才、快出人才、出高质量人才要求，尽快培养出一大批能适应产业发展的各类专业技术人才、管理人才和行业领军人物。人才培养要列入行业发展的重要考核目标，企业要舍得在人才培养上花大本钱，为人才教育提供人力、财力和物力可靠保障，务求培养教育目标的实现，为煤炭产业发展提供充裕的人力资源支持。要建设公平竞争的用人环境，打造一流的煤炭企业经营团队。要建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，把真正品德好、能力强、精力旺盛人的选拔出来，使有能力干事的人有用武之地，能够干好事业、干成事业。著名对策论学者魏金华教授曾把能否公正使用人才提高到文明与黑暗的高度去论述，足以令人振聋发聩：“以从政道德、做人道德、社会公德和职业道德而论，故意不使用人才是一种极大地罪过，这种‘罪’是对文明的反动，是在制造新的黑暗和不文明”，很值得管理者闻者足戒，需要管理者不以远近论亲疏，不拘一格选用人才。作为合格的管理者要用博大的胸怀包容人才、爱护人才，用优厚的待遇和感情留住人才，用公正公平的机制选拔和使用人才，形成风清气正的人才发展环境。
4、构建科技进步支撑的可持续发展战略。
胡锦涛同志指出：“科学技术是第一生产力，是科学技术推动人类文明进步的革命性力量”，这句话高度概括了科学技术的本质及其在人类社会发展中的重要作用。煤炭行业及市场既是我国现代工业体系的重要组成部分，也是我国实现科技进步和科技创新的重要战场，在其领域内推进科技进步和科技创新，全面提升整体产业的科技含量和科技贡献度对我国经济社会可持续发展意义重大。
加强科技研究开发，形成具有竞争力的煤炭科技体系。要通过采用高新技术和先进适用技术，在矿井开发、煤炭加工、安全生产和信息管理等领域提高技术与装备水平，促进产业优化升级。要在全行业内形成具有强大实力的科技研发团队，集中力量开展行业发展关键技术的攻关以及关键设备的研发、制造和应用；要在引进消化国外先进技术和掌握先进设备的基础上，开展自主技术创新，着力推广和应用具有自主知识产权的创新技术和设备，建立起具有中国特色的煤炭科技体系，为建设资源节约型社会，促进生态文明建设，实现经济社会可持续发展提供科技支持。
突破关键技术，推进煤炭循环清洁利用。政府和行业协会要“支持煤炭清洁利用关键技术的研发，大力发展IGCC(整体煤气化联合循环)、PFBC(增压流化床燃烧)等先进发电技术，大力发展煤直接液化、煤气化、煤间接液化、煤制天然气等煤炭高效低碳清洁转化技术，探索煤炭高效低碳清洁转化技术与碳封存技术的集成模式”。突破超重和超劣质原油加工关键技术，自主开发煤炭液化、气化、煤基多联产集成技术，特殊气质天然气、煤制气以及生物质制气的净化技术等。
5、实施以管理创新为重点的软实力竞争战略。
创新是一个民族不竭的发展动力。唯有创新，社会才能得以发展。唯有创新，生产力才能不断进步。实践证明，管理创新将是煤炭产业发展的动力源和辐射器。推动煤炭产业可持续发展，增强煤炭产业发展软实力，必须坚定不移地走管理创新的道路。
1）首先，要坚持体制机制创新，提高资源配置效率。现代市场经济的理论和实践告诉我们，建立完善的市场经济体制，必须要走出单纯的唯市场论或唯政府主导论的误区，要在充分发挥市场机制的基础上合理运用政府调控职能。建立规范的市场经济体制，最重要的是要发挥市场主体的主导因素，发挥市场在煤炭资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率。同时，政府也要在市场可能失灵的条件下适时发挥经济宏观调控作用，避免总体社会效率损失。
2）其次，提高产业集中度，形成产业规模效应。要按照市场经济要求和规模经济的原则，大胆借鉴发达国家先进管理经验，发挥行业规划的引领作用，以建立大型企业集团为目标，提升煤炭产业集中度，行业、企业和政府对此要主动为之。要发挥优势企业的龙头带动作用，建立公平竞争秩序，通过参股、控股、兼并、联合等方式，推动资产重组，提高规模经济效益，更好地满足市场需求。鼓励各类资本公平参与资产重组和市场竞争，在行业内打破地域、煤种、运输通道和市场限制“藩篱”，形成具有规模宏大、实力雄厚和竞争力强劲的大型企业集团，走集团化、集约化发展的道路。
3）要继续强化煤炭行业的市场环境建设。在煤炭产业领域内要继续加强煤炭企业的现代企业制度建设，使企业真正成为市场的主体至关重要。国有煤炭企业特别要在政企分开、产权明晰、自主经营、自负盈亏方面作进一步规范；国企主管部门要进行自我革命，应该主动放弃不应该拥有的权力，让企业去做真正的市场主体和主人。
4）要建立落后产能淘汰机制。通过实施行业政策和强制性标准管控，坚决关闭矿井回采率低、威胁大矿生产安全、不具备安全生产基本条件、破坏生态环境和污染严重的小煤矿，杜绝低水平重复建设，淘汰落后产能。政府应充分发挥经济管理职能，把淘汰落后产能列入当地生态建设的重要议事日程，强化煤炭行业落后产能淘汰运行机制和考核，着力提高煤炭产业技术水平和安全生产水平。
五、总结
总之，煤炭行业的发展必须以科学发展观为知道，采取切实有效的措施和手段，通过千方百计减少污染物产生和排放，提高资源的综合利用率。在保护环境、人类与环境和谐发展的前提下提高产量的和资源的利用率、坚持可持续发展。政府要加大招商引资力度，积极兼并收购小型高能企业，力争实现煤矿企业规模化，标准化建设，最终实现中国煤矿可持续发展。
参考文献：
[1]侯玉玲 我国煤炭行业现状及市场形势分析，大观周刊第三期 [2]潘广生 周景林 煤炭设计行业现状与发展方向，2007：12 [3]刘辉 范志伟 冯文生 我国煤炭行业发展现状及可持续发展研究，2011：6 [4]白露 煤矿行业现状以及环保型煤炭的开采利用，2011：08-10 [5]百度文库 煤炭行业的发展前景
