2007年度区政府办公室工作总结
2007年，区政府办公室紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧扣“参谋、服务、协调、督办”主题，开拓创新，锐意进取，经过一年的努力实践，办公室人员整体素质有了较大提高，各项职能工作较好开展，确保了区政府机关的高效运转。
一、2007年工作总结
（一）办公室凝聚力和战斗力进一步增强
一是讲政治，注重维护大局。办公室各科室积极开展党的十七大、中央经济工作会议等重要精神学习活动，全办同志思想意识高度统一，逐步形成了学习贯彻十七大精神的优良风气和浓厚氛围，实现了在学习中提高认识,在认识中促进落实,在落实中推动发展。
二是讲素质，坚持务实求新。各科室采取集中学习、交流体会等形式狠抓业务素质建设，努力提高工作质量。全体工作人员凝心聚力，形成浓厚的比、学、赶、帮氛围，理论水平和综合素质得到明显提高。
三是讲奉献，勇于吃苦耐劳。办公室同志在工作任务集中、压力大的情况下，发扬连续作战的团队精神，化压力为动力，以苦为乐，表现出了很好的职业素质和很强的敬业精神。
四是讲秩序，推进廉洁高效。办公室分工细致，制度完善，职责到位，工作中注重效率，各项工作都能做到忙而不乱、有条
1 不紊。结合“作风建设年”主题活动，办公室适时开展了旨在提高业务能力的效能建设，办文、办会、办事能力进一步得到加强。
（二 ）充分发挥职能作用，各项工作任务圆满完成 综合秘书工作：一是把好文字关，起草半年度政府工作情况通报、2008年政府工作报告以及经济工作会议、城市管理工作会议相关报告，同时完成了大量常规性的报告、领导讲话稿等文字材料。二是把好会务关。积极协调、组织做好半年度政府工作交流会、经济工作会议、城市管理工作会议、海曙首届购物节组委会办公室相关工作以及每月一次的区长办公会议。三是把好文秘关。07年，办公室自发文达12个文种共439份，接收省、市级公文3395份，通知市级以上各类会议达542个，区级会议215个。四是把好督查关。认真做好市政府领导批示件及区领导批示件的办理工作，全年共办理市政府领导批示件办件、阅件以及市政府政务督查共117件；做好了对全区月度、半年度、年度工作以及政府实事工程开展情况的督查。
信访工作：07年区本级处理群众信、访、电总量2231件，同比持平，其中：来信357件，同比减39％；个访412件745人，同比分别增24%和67%；集体访37批436人，同比批次减少21％和51％；来电1425件，同比增16％。去市集体访25批296人，同比批次减少19％，人数减少56％，呈现规模趋小、串联上访和择机上访明显等特点。群众信访活动呈现出“二无二降一持平”的良好态势。07年信访工作以开展矛盾纠纷排查化解活动为重点，
2 加大突出问题的调处化解力度，推进信访工作领导责任制的落实，有效化解和控制了一批矛盾纠纷，花大力气妥善处理了我市“货的”司机群体性事件、望春徐家漕外来种地户问题。
法制工作：一是落实制度。明确行政执法责任制目标量化考核项目及标准，全面推进行政执法责任制的贯彻落实。认真开展行政许可事项的清理与确认工作，初步清理出区政府所属29个部门组织实施的行政许可事项181项，进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。进一步完善规范性文件备案审查制度，审查20件区级规范性文件，出具法制建议，并对全区1984年至2007年区政府及区政府办公室制定的行政规范性文件进行了清理。二是做好建议提案承办工作。07年区“两会”结束以后，交由政府系统办理的建议、提案共 203件，占总数的94.42%。市建议11件，提案11件，合计22件。其中有7件建议、提案列为区政府领导重点督办件，这7件重点督办件全部在法定期限内办复。全区办复的建议、提案办结率、面商率、满意率都为100%。我区已连续5年被评为市级建议提案办理工作先进单位，区府办被评为区级先进单位。
信息工作：一是认真做好政务信息工作。全年共编发区《专报信息》30 期，领导批示 25条次；编发《近日要讯》44 期，其中专刊5 期，采用各类信息396 条次；在政府网站上编发图片信息1080 条次，区内动态信息1232条次。去年，向上级政府报送信息1000余条次，省府办录用6 条次，省领导批示2条次，市府
3 办录用282 条次，市领导批示11 条次。二是启动政府信息公开工作。按照市政府的相关要求，草拟下发了《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》，并组织召开了全区施行《条例》动员大会，完成了《海曙区政府信息公开指南和公开目录编制规范》，为下一步顺利开展政府信息公开工作奠定了较好的基础。三是切实做好信息中心相关工作。完善电子政务网络，做好“网上行政审批和电子监察”项目的前期规划、方案设计评审和招标工作。组织实施“数字社区”项目，已经完成15个试点社区的网站建设。做好全区计算机通信网络和相关设备的日常维护工作，并积极承担区大型会议的服务和网上宣传工作。
应急管理：编制完成了涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四大类共计17个专项应急预案（07年度编制应急预案9个），其中14个已由区政府、区府办发文，3个已编制完成进入签发程序。组织开展应急管理进社区试点工作，指导8个试点社区完成了应急预案的编制。目前已建立应急工作网络单位45家。明确部门、街道、社区专兼职联络员121名。建立应急救援队伍，现有应急救护人员45名。组建了民兵应急维稳分队，下设重点应急营、水上应急救援排，共有民兵100余人。逐步建立应急物资储备制度。
外来务工人员服务与管理工作。起草《中共海曙区委、区政府关于加强外来务工人员服务与管理工作的实施意见》，积极构建与流动人口交流沟通、协调利益、团结互助的工作平台，成立了
4 和谐促进会，加强和谐促进员队伍建设，并在鼓楼街道试点成功。
行政工作：参与制定了《宁波市海曙区公务用车制度改革方案》，《区机关车辆管理中心用车制度》等制度、规定。参改收交公务用车67辆。换（核）发新的机关大院通行证和机关停车场停车证414张。新建机关停车场，新增车位60个。机关食堂土建主体工程于07年10月完工，预计今年二月份可以按计划投入使用。圆满完成了省、市有关领导来我区视察、调研的接待保障工作。共接待贵宾128批，1500余人；保障各种会议447批，接待10000余人；还参与保障了海曙区年度工作会议、海曙区购物节等大型会议。
采购工作： 07年全区累计执行政府采购预算总金额9244万元，实际采购总金额8027万元，节约资金1216万元，资金节约率为13.16%。其中工程采购金额2486.36万元，货物采购金额4230万元，服务采购金额1329万元。采购服务类项目延伸到公安监控系统、公务卡银行代理、统发工资银行代理、国库集中支付银行代理、国有资产清查中介服务机构、公务车拍卖权等几个项目，赢得了各单位、各部门的一致好评。规范和完善采购程序，继续充实和完善首问负责制度、责任追究制度、对外服务承诺制度、内部沟通制度、服务公开制度等管理制度。
2007年，在区委、区政府的领导下，办公室工作取得了较好的成绩，在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到：当前我们的成绩与新形势下办公室面临的新任务、新要求相比，还存在一些
5 不足和差距。管理的规范与有序、信息的畅通与整合、效率与效益、求精与求美、用心与创新、忠诚与奉献等，都是办公室在今后的工作中要认真研究的课题。
二、2008年工作要求
2008年是学习贯彻党的十七大精神，加快实施我区“十一五”规划的关键之年，也是实现这一届政府工作目标的关键之年。办公室要继续围绕区委、区政府工作重点，振奋精神，再接再厉，扎实做好各项服务工作，积极发挥参谋助手作用，使我们的工作群众满意、基层满意、领导满意。
（一）主要工作任务
综合秘书工作要切实做好各项领导服务，真正发挥参谋助手作用。一是开拓思路。在忙碌的日常工作应付的同时，积极开拓思路，探索事务服务的客观规律，实现由被动服务向主动服务转变、由浅层服务向深层服务转变、由传统型服务向创新型服务转变，促进工作水平上新台阶。二是苦练内功。目前综合秘书科科室里新同志多，同时也意味着新生力量强，为工作的开拓创新奠定了较好的人才基础。在充分发挥同志们个体优势的同时，要积极创造良好的环境让大家得到锻炼与提高。要继续通过组织学习以及开展调研等活动，进一步提高同志们的理论功底，进一步促使同志们熟悉区情，了解区情，使大家的思想水平和知识结构适应城区发展的需要。
信访工作一是夯实基础。构建以综治中心为基础，信访、司
6 法调解“三位一体”的互相衔接、互相补充的基层信访工作网络。二是畅通渠道。继续探索完善信访代理制、陪访制等创新办法，提高办事效率，争取尽快实行联合接访制度。三是源头预防。继续抓好区重大工程项目维稳工作领导负责制的信访评估制，完善各级信访问题排查预警工作机制和定期通报分析制度，健全重大突发性事件应急处臵机制，完善预防处臵方案，落实相关责任。四是协调联动。进一步取得区政法委、公安机关对信访维稳工作的领导与支持，积极配合司法机关切实搞好涉法涉诉信访案件的调处，强化各类重大政治活动期间的信访维稳工作，切实维护我区社会和政治稳定。
法制和建议提案办理工作一是要全面贯彻落实行政执法责任制，加强监督，进一步推进依法行政，积极建设“法治海曙”。二是要积极配合全区行政审批职能归并，做好行政审批职能的梳理与公开。三是建议提案办理工作要进一步完善各项制度，加强督办，提高办理质量。四是充分发挥行政执法监督职能，进一步规范行政执法行为，认真开展规范性文件备案审查工作，加强各类案件办理，特别是行政复议及行政裁决案件
信息工作一是要紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断增强时效性、针对性和实用性，全面提高信息服务质量。二是力争在6月底之前完成并运行网上行政审批和电子监察系统。同时建设数字档案系统，拓展安监信息系统和计生管理信息系统。三是继续做好政务信息的报送，为上级政府以及本级政务决策提供服务。
7 四是着力推进政府信息公开工作。重点对2003年以来的政府信息进行全面梳理，组织编制完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，充分发挥政府网站作用，建立健全政府信息公开各项制度。
应急管理工作一是完善应急预案体系。组织制订和修订区级专项应急预案。修订完善部门、街道、社区应急预案，报区政府备案。编制应急预案《操作手册》，切实提高应急预案可操作性。二是建立健全应急运行机制。规范应急工作程序，协调做好突发公共事件预防预警、应急处臵、事件调查、事后评估和信息发布工作。排查和监管风险隐患，坚持早发现、早控制、早处臵，预防与应急、常态与非常态相结合。加强各种应急救援队伍建设，组织开展好若干专项应急演练。
外来务工人员服务与管理工作一是要完善网络，掌握动态。加强对相关职能部门的指导与沟通，建立定期的工作交流和联席会议制度，及时了解外来务工人员服务管理动态信息，为领导决策提供参谋。二是要统筹谋划，协调整合。积极探索外来务工人员服务管理新模式、新方法，抓紧制订和完善有关涉及外来务工人员服务管理的政策措施，并在实际工作中逐项抓好落实。三是要督促检查，不断推进，及时督促相关职能部门做好各项服务管理工作。
行政后勤工作一是要进一步加强内部管理，严格按照规章制度办事，确保岗位职责落实到位。二是要认真抓好车管中心的建
8 设和规章制度的完善，规范车管中心的运行。三是要加强和新食堂承包单位的联系和衔接，确保广大机关干部的用餐环境和用餐质量。四是要进一步加强与海光物业及联合物业的沟通，力争在保洁、保卫等方面有新的提高。五是要热情大方、细致周到，进一步提升接待工作水平。
采购工作要继续推动政府采购法制化、规范化、信息化进程。一是扩大采购范围。将政府采购服务类项目延伸到公安监控系统、公务卡银行代理、统发工资银行代理、国库集支付银行代理、国有资产清查中介服务机构、公务车拍卖权等几个项目。二是规范采购程序。大力抓好规范化建设，规范和完善采购程序，继续充实和完善首问负责制度、责任追究制度、对外服务承诺制度、内部沟通制度、服务公开制度等管理制度。
（二）相关工作要求
一是工作安排上，要强调超前性。主要是要着力做到三个字：“新”、“早”、“紧”。
1、“新”字。要着力培养前瞻性思维，在想问题、出主意上力求超前、创新。做到调查研究超前，检查落实超前，思想观念和知识储备超前。
2、“早”字。无论是政务、事务，还是服务工作，都要未雨绸缪，超前考虑、及早安排、明确任务、抓好落实，形成布臵、落实、检查、反馈紧密衔接、运转畅通的工作机制。三是要“紧”， 工作上要抓紧，要快节奏、高效率。要有较强的时效观念，树立起说办就办，急事急办，特事特办的工作作风，加快工作节奏，提高工作效率。
9 二是工作业绩上，要追求成效性。
1、要周密细致。牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识，同志们无论处于什么样的岗位，对待自己的工作都要认真细致、一丝不苟，多换位思考，多积极主动，做到文件不在我这里积压，事情不在我这里耽误，差错不在我这里发生，不因事多而出现纰漏，不因事小而出现疏忽，力争工作“零失误”。
2、要精益求精。全面树立履行职能的“精品”意识，绝不马马虎虎，敷衍了事。文字工作要经得起推敲，事务性工作要经得起检验，确保拿出的文稿、组织的会议、承办的事务都是“精品”。
3、要志在必得。按照今年的既定目标，进一步充实工作内容,细化分解任务,划分时间节点,明确工作责任，力争纵向量化指标圆满实现，横向量化指标名列前茅。
三是工作协调上，要突出统筹性。
1、要注重衔接。办公室全体人员在办文、办会、办事上，既要有明确分工，也要精诚协作，环环相扣，层层把关，进一步提升整体工作质量。
2、要注重配合。办公室是个有机整体，在工作中大家要相互支持，相互配合，相互补台，相互谅解，坦诚相见，形成合力，使办公室成为一个团结的整体、一个优秀的集体。
3、要注重沟通。树立全局观念，减少因信息沟通不足或失真而造成工作失误,减少因沟通不畅而造成工作损失，使我们的工作满意度更高。
