区政府行政监察工作总结
在区委、区政府的正确领导下，围绕市委建设“世界现代田园城市”和区委建设“商务高地·宜居武侯”工作部署，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合机关后勤工作实际，加强对本局行政监察工作的组织领导，健全完善领导机制，创新工作措施，狠抓责任落实，确保了各项工作的顺利落实。现将本局2010年行政监察工作情况总结如下:
一、深化干部人事制度改革
一是根据区委组织部的要求，进一步完善干部综合考核评价制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督，严格杜绝“带病上岗”、“带病提拔”等问题。二是在干部晋升、职工岗位调整等重大人事工作中，较好地坚持了民主集中制原则，杜绝个人拍板决定的情况发生，确保决策的正确性。
二、推进财务管理制度改革
一是按照区财政对经费管理的具体要求，加强财务管理，严格执行财务制度和财经纪律，按照“专款专用”的规定，合理使用资金，做到了报账支出无差错和手续完备。二是根据机关后勤工作实际，代收的水电气费、机关干部职工就餐伙食费、集中车辆使用费、会议室使用费，均按财政管理要求开具了“四川省非经营性结算统一票据”，收费金额如数上缴了区财政，做到了“收支两条线”的管理，单位和个人没有截留现象。三是按照规定发放人员工资、交纳住房公积金和税收，严格落实规范津补贴纪律，无违规行为。
三、继续推进领导干部经济责任审计制度
一是深刻认识领导干部经济责任审计，是促使领导干部依法行政，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。二是根据区审计局的工作安排，认真准备送审材料，配合区审计局落实对领导干部的经济责任审计，以及对重大专项资金和重大投资项目的审计。三是根据区审计局的审计报告，按实支付项目资金。同时，对于审计过程中发现的问题，认真查找原因，落实整改，确保各项工作合规运行。
四、加强专项工作的督查检查
一是根据全区“小金库”治理专项工作要求，健全完善工作制度，着力建设防治“小金库”长效机制，认真开展自查自纠“回头看”，不存在“小金库”现象。二是认真执行市、区公务用车编制管理规定，特别是贯彻落实省市区纪委关于杜绝超标、超编的规定，使全区公务车辆编制管理工作没有违规现象。三是认真做好机关集中车辆管理工作，在加强机关集中车辆保养和维修的基础上，根据区级机关各部门的用车申请，派用车辆2094次，安全行驶129537公里，共9297小时。
五、深入推进治理商业贿赂工作
一是进一步完善有关工作方案和管理制度，积极探索从源头预防腐败的工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系的建设。主要落实了《XX市XX区机关事务管理局防治小金库有效措施工作方案》、《XX市XX区机关事务管理局“三重一大”工作方案》，高度重视重大经费使用，干部晋升、职工岗位调整，较好地坚持了民主集中制原则，确保决策的正确性。同时，对机关办公大楼维修申报、集中车辆使用、膳食管理、安全保卫、会议服务、财务管理等制度进行了优化和细化。二是加大落实预防腐败制度工作力度。按照源头上治理腐败工作要求，强化工作人员的政治思想教育，始终做到警钟长鸣。在完善规章制度的同时，始终落实制度，规范工作人员行为。三是按照政府信息公开要求，进一步减少办事环节，方便机关部门和人民群众办事，扩大机关部门和人民群众的知晓度。
六、进一步改进政府采购工作
一是政府采购工作以开展治理商业贿赂为契机，始终坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，进一步完善政府采购制度，严格采购方式审批程序，杜绝了政府采购工作中的不正当竞争，进一步规范了政府采购工作行为，按照采购委员会下达的政府采购目录，确定公开招标、竞争性谈判和市场询价的范围。二是积极推行政府采购工作的程序公开、信息公开、结果公开的“三公开”工作措施，并在政府采购网和武侯公众网公布信息，使广大供应商、机关干部、人民群众了解我区政府采购工作信息，从而增加政府采购工作透明度。三是在政府采购工作中，结合我国资源紧缺的现状，积极在政府采购过程中为采购单位采购低消耗、低投入、高效能的环保节能产品。同时为支持区域经济发展，积极建议采购单位采用地方配套产品。四是加强与供应商和机关部门的联系与协调，认真完成全年政府采购工作任务。并且在规模上与前几年比较有所扩大，规范化的程度更高。全年进行政府采购83批次，预算金额26382.14万元，成交金额25305.97万元，节约经费1076.17万元，节约率为4%。各单位自行组织采购334批次，预算金额552.08万元，成交金额485.67万元，节约经费66.41万元，节约率为11%。
七、围绕落实科学发展观，加强对节能减排和环境保护工作的监督检查
一是从机关实际出发，充分认识加强节能减排工作的重要意义，增强了节能减排工作的紧迫感和使命感。将机关节能减排工作纳入重要议事日程，根据人事变动调整了局节能减排工作领导小组成员。按照市、区节能减排工作要求，结合机关工作实际，制定相关工作措施，有效开展本区机关的节能减排工作，落实了机关节能减排工作目标任务。二是深入贯彻了市、区节能减排工作会议和文件精神，向区级机关各部门发出了节能减排工作通知，并提出了机关节能减排工作要求，从整体促进机关节能减排工作。根据机关节能减排目标任务，充分利用机关宣传栏、公告栏进行机关节能减排工作宣传，积极开展形式多样的宣传教育活动，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。三是按照市、区节能减排工作目标任务，紧紧围绕服务全区中心工作，加强机关节能减排工作的日常管理。同时，加强对节能减排工作落实情况的监督检查，按时报送工作信息和相关报表。 今年年初，我县“扫黄打非”工作小组召开会议，省“扫黄打非”办的有关精神，结合我县的实际情况，制定了工作方案。明确了我县“扫黄打非”的工作重点是加强市场的监管力度，封堵和查缴政治性非法出版物，扫除淫秽色情等有害出版物，打击侵权盗版出版物，查处和取缔非法报刊、流动书商书贩，认真开展校园周边文化环境整治工作，加强中小学教辅材料出版发行管理,确保我县出版市场的平稳、健康和有序的发展。
一、加大市场监管力度
我县现有印刷企业7家，打字复印店10家，书报刊零售出租店6家，音像制品出租店9家，电脑公司13家。我们严格按照法律法规，关于印刷企业、出版物经营单位等经营场所的设立条件，对不符合规定的经营户坚决不予审批发证和年检换证；对市场的管理，我们采取集中行动和常规管理相结合的形式，加强了全县的印刷企业和书报刊市场的日常管理。我们还加大和教育系统、新华书店等单位以及学生家长的联系，发动全社会都来共同抵制和举报出版物市场中的违法违规行业，对群众的举报，我们及时予以核实和查处。全年接到举报3次，经查2次举报属实，我们都及时对违法经营户进行了查处。
二、打击盗版，保护正版
根据年处“扫黄打非”行动方案的部署，开展了第
一、二阶段的“扫黄打非”专项行动，重点检查出版市场、印刷行业、农贸市场、学校周边及路边游商。共出动240人次，出动车辆80多台次，检查经营户70余家次。查处经营非法出版物的游商摊贩5个。收缴非法出版物2000余册（盘），其中盗版音像制品800余盘，盗版图书1000余本。
三、认真开展校园周边文化环境整治工作
突出工作重点，全力净化校园周边环境。为了认真贯彻落实《新闻出版总署关于进一步加强小学教辅材料出版发行管理的通知》，更好地开展我县新闻出版市场中小学教辅材料出版发行整治工作，经局党组研究决定，成立衡山新闻出版局加强中小学教辅材料出版发行管理工作小组，并且制定了实施工作方案。一是召开全县出版物印刷企业负责人和出版物发行单位负责人会议，宣传开展中小学教辅材料出版发行整治工作的有关政策，并且利用新闻媒体向全县积极宣传整治工作的相关文件精神。设立举报电话5812177。二是严查出版物市场。重点查处一号多用，一刊多用的中小学教辅材料。三是会同有关部门，查处出版发行单位委托不具有发行资质的部门.单位和个人代理销售中小学教辅材料的行为，打击出版发行单位与教育行政部门.学校.老师进行地下交易也一切形式的商业贿赂行为。共出动90人次，出动车辆30多台次，检查经营户40余家次。其中非法出版物1000册。
四、采取积极措施，建立有效防范机制
一是采取明查暗访、布置眼线、人盯守候等方法措施，对车站、学校周边集贸市场、物流场所等重点部位进行监管。二是加强与乡镇文化服务中心的纵向联系指导，以县“扫黄打非”工作领导小组名义签定目标责任书，形XX县、乡(镇)、村“扫黄打非”管理网络，使“扫黄打非”在我县不留空档，没有死角。三是加强与出版单位、发行商之间的联手互动，共同参与打击新闻出版市场的非法侵权盗版活动，保护知识产权。四是加大与周边兄弟单位的横向联系，交流经验，及时准确把握市场动向，开展“扫黄打非”工作。五是聘请学生家长、人大代表、政协委员、离退休人员做市场义务监督员，快速反馈文化市场信息，拓宽对非法出版物打击的信息渠道，使我县“扫黄打非”工作始终保持快速反应、有效防范、准确出击的打击防范机制，在集中整治行动中，取缔非法出版物游商、地摊2人次，为我县出版物市场营造了健康、平稳、有序的发展环境，使“扫黄打非”工作持续纵深的向前推进。
五、认真开展“扫黄打非”专项保障行动
我县在实施“扫黄打非\"专项行动基础上，于9月底开始，进一步加大工作力量，开展以保护知识产权为工作平台的出版物市场集中清查行动。 一是加强领导。县“扫黄打非”工作小组把集中清理市场行动列入全县“扫黄打非”重要日程，结合我县实际，迅速召开相关部门会议，作出了系统的安排部署。
二是强化宣传。我们以多种形式深入开展保护知识产权宣传教育活动，我们分别组织召开了音像制品经营单位，书报刊零售出租单位、电脑销售单位、印刷企业法人代表或负责人会议。大力提倡“经营正版光荣，贩卖盗版可耻”的良好风尚，切实树立政府保护知识产权的良好形象。 三是严格执法。我们组织全体执法人员对书报刊、音像和计算机软件制品集中经营场所及零售、出租单位以及繁荣街区交通要点、集贸市场、宾馆饭店等区域进行高密度的拉网式大检查。共出动车辆31台次，检查人员70人次，检查印刷企业7家，“小三印”(打字、复印、影印)10家，电脑经营单位13家，书报刊零售出租店6家；检查音像制品经营单位9家，收缴盗版音像制品800本。取缔音像制品的游商地摊3起。通过集中清查和严厉打击侵权盗版经营活动，我县出版物市场得到了有效的净化。
由于宣传督导得力，行政依法，全县新闻出版市场基本稳定、健康，取得稳步发展。
六、加强印刷复制管理
今年6月份，我们对全县的印刷企业进行重新审核登记换证，每个季度对各印刷厂进行一次例行检查，主要检查其从事印刷复制经营活动的手续是否齐备，“五项”制度是否落实，有无违法违规事实。对不符合要求的一律暂缓年检，对于“小三印”等活动的监管，主要是摸清底子，规范行为，依法审核。据统计，全县出动检查人员30人次，检查印刷复制企业7家次。查处变更场地不向原批准设立的部门备案的印刷企业停业整改1家。其次我局组织印刷企业负责人进行行业培训，传达了省、市、县有关“扫黄打非”工作精神，加强对印刷企业的管理与指导，加大法律法规宣传教育，使各印刷企业充分认识到自己的使命与责任，履行好职责和义务，自觉站在“扫黄打非”的第一线，共同参与打击盗版侵权行为，维护企业自身的合法权益，实现“扫黄打非”工作上下衔接，互动双赢，保障了我县“扫黄打非”工作这一源头的安全稳定。 20**年，由于我们加强了监管措施和力度，全县出版物市场，“扫黄打非”工作没有出现重大问题，杜绝了政治性非法出版物和宣传“法轮功”等邪教类非法出版物的出现，为中国共产党成立90周年作出应有的贡献。
在区委、区政府的正确领导下，围绕市委建设“世界现代田园城市”和区委建设“商务高地·宜居武侯”工作部署，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合机关后勤工作实际，加强对本局行政监察工作的组织领导，健全完善领导机制，创新工作措施，狠抓责任落实，确保了各项工作的顺利落实。现将本局2010年行政监察工作情况总结如下:
一、深化干部人事制度改革
一是根据区委组织部的要求，进一步完善干部综合考核评价制度，严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督，严格杜绝“带病上岗”、“带病提拔”等问题。二是在干部晋升、职工岗位调整等重大人事工作中，较好地坚持了民主集中制原则，杜绝个人拍板决定的情况发生，确保决策的正确性。
二、推进财务管理制度改革
一是按照区财政对经费管理的具体要求，加强财务管理，严格执行财务制度和财经纪律，按照“专款专用”的规定，合理使用资金，做到了报账支出无差错和手续完备。二是根据机关后勤工作实际，代收的水电气费、机关干部职工就餐伙食费、集中车辆使用费、会议室使用费，均按财政管理要求开具了“四川省非经营性结算统一票据”，收费金额如数上缴了区财政，做到了“收支两条线”的管理，单位和个人没有截留现象。三是按照规定发放人员工资、交纳住房公积金和税收，严格落实规范津补贴纪律，无违规行为。
三、继续推进领导干部经济责任审计制度
一是深刻认识领导干部经济责任审计，是促使领导干部依法行政，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。二是根据区审计局的工作安排，认真准备送审材料，配合区审计局落实对领导干部的经济责任审计，以及对重大专项资金和重大投资项目的审计。三是根据区审计局的审计报告，按实支付项目资金。同时，对于审计过程中发现的问题，认真查找原因，落实整改，确保各项工作合规运行。
四、加强专项工作的督查检查
一是根据全区“小金库”治理专项工作要求，健全完善工作制度，着力建设防治“小金库”长效机制，认真开展自查自纠“回头看”，不存在“小金库”现象。二是认真执行市、区公务用车编制管理规定，特别是贯彻落实省市区纪委关于杜绝超标、超编的规定，使全区公务车辆编制管理工作没有违规现象。三是认真做好机关集中车辆管理工作，在加强机关集中车辆保养和维修的基础上，根据区级机关各部门的用车申请，派用车辆2094次，安全行驶129537公里，共9297小时。
五、深入推进治理商业贿赂工作 一是进一步完善有关工作方案和管理制度，积极探索从源头预防腐败的工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系的建设。主要落实了《XX市XX区机关事务管理局防治小金库有效措施工作方案》、《XX市XX区机关事务管理局“三重一大”工作方案》，高度重视重大经费使用，干部晋升、职工岗位调整，较好地坚持了民主集中制原则，确保决策的正确性。同时，对机关办公大楼维修申报、集中车辆使用、膳食管理、安全保卫、会议服务、财务管理等制度进行了优化和细化。二是加大落实预防腐败制度工作力度。按照源头上治理腐败工作要求，强化工作人员的政治思想教育，始终做到警钟长鸣。在完善规章制度的同时，始终落实制度，规范工作人员行为。三是按照政府信息公开要求，进一步减少办事环节，方便机关部门和人民群众办事，扩大机关部门和人民群众的知晓度。
六、进一步改进政府采购工作
一是政府采购工作以开展治理商业贿赂为契机，始终坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，进一步完善政府采购制度，严格采购方式审批程序，杜绝了政府采购工作中的不正当竞争，进一步规范了政府采购工作行为，按照采购委员会下达的政府采购目录，确定公开招标、竞争性谈判和市场询价的范围。二是积极推行政府采购工作的程序公开、信息公开、结果公开的“三公开”工作措施，并在政府采购网和武侯公众网公布信息，使广大供应商、机关干部、人民群众了解我区政府采购工作信息，从而增加政府采购工作透明度。三是在政府采购工作中，结合我国资源紧缺的现状，积极在政府采购过程中为采购单位采购低消耗、低投入、高效能的环保节能产品。同时为支持区域经济发展，积极建议采购单位采用地方配套产品。四是加强与供应商和机关部门的联系与协调，认真完成全年政府采购工作任务。并且在规模上与前几年比较有所扩大，规范化的程度更高。全年进行政府采购83批次，预算金额26382.14万元，成交金额25305.97万元，节约经费1076.17万元，节约率为4%。各单位自行组织采购334批次，预算金额552.08万元，成交金额485.67万元，节约经费66.41万元，节约率为11%。
七、围绕落实科学发展观，加强对节能减排和环境保护工作的监督检查
一是从机关实际出发，充分认识加强节能减排工作的重要意义，增强了节能减排工作的紧迫感和使命感。将机关节能减排工作纳入重要议事日程，根据人事变动调整了局节能减排工作领导小组成员。按照市、区节能减排工作要求，结合机关工作实际，制定相关工作措施，有效开展本区机关的节能减排工作，落实了机关节能减排工作目标任务。二是深入贯彻了市、区节能减排工作会议和文件精神，向区级机关各部门发出了节能减排工作通知，并提出了机关节能减排工作要求，从整体促进机关节能减排工作。根据机关节能减排目标任务，充分利用机关宣传栏、公告栏进行机关节能减排工作宣传，积极开展形式多样的宣传教育活动，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。三是按照市、区节能减排工作目标任务，紧紧围绕服务全区中心工作，加强机关节能减排工作的日常管理。同时，加强对节能减排工作落实情况的监督检查，按时报送工作信息和相关报表。 年初以来，**县食品药品监督管理局在县委、县政府和市局业务主管部门的正确领导下，按照“突出重点、抓落实，守住底线、保安全”的原则，以开展“作风转变年、产业建设年”活动为契机，深入开展行政许可、市场整治、宣传培训等工作，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、基本情况
（一）单位基本情况。**县食品药品监督管理局承担的主要职能概括为“四品一械一办”（即：药品、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、医疗器械质量安全监管以及“县食安委办”综合协调职能），核定人员编制28人（其中食品药品稽查大队核定事业编制14人）、领导职数“一正三副”，设有内设科室“一室六科”，有在职人员28人。
（二）监管对象基本情况。截止目前，全县食品药品监管对象有3800余户，其中：药品经营和使用对象620家、餐饮服务环节食品监管对象2196家、保健食品109家、化妆品259家、医疗器械经营使用对象455家、药品“两网”供应点261家。监管对象分布在全县154个村（居）委会、1000余个自然村。
二、食品药品监管工作情况
（一）加强行政许可工作，从源头上把好食品药品行业准入关。严格按照《药品经营许可证管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》、《xx市保健食品经营备案管理制度》等有关法规和规章，公平、公正严格把好申报资料关和现场审核关，从源头上把好食品药品行业准入关。累计上报核准办理《药品经营许可证》5户、《药品经营质量管理规范认证》（简称gsp认证）36家、《医疗器械经营许可证》21户，受理申报《餐饮服务许可证》材料414家，核准发放《餐饮服务许可证》323家，不予许可45家、黑名单1家、限期整改和正办理45家；核准《保健食品经营备案登记》企业59户。
（二）强化市场整治，规范经营行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以专项整治为重点，全方位、拉网式开展药品安全专项整治、餐饮环节食品安全整治、保健食品“打四非”专项整治、安全生产大检查等8个专项整治工作，进一步规范食品药品经营环境，消除安全隐患，确保全县未发生重大食品药品安全事件，保障公众饮食用药安全。累计检查食品药品经营单位2790户（次），排查安全隐患1417个，整改1166个，整改率82.3%，限期整改251个，立案查处药（械）案件31件、没收涉案药（械）143个品规、货值金额12302元，立案查处食品违法案件53起、没收涉案食品60个品种、400余公斤（其中学校食品安全立案查处33件），立案查处保健食品案件5件、没收涉案物品17个品规、货值金额1145元。开展食品安全重大活动保障23次，确保重大活动集体用餐安全;抽检食品25批次，合格24批次，抽检食品合格率96%。
（三）深入开展宣传培训工作，提高安全意识。
1、深入开展宣传工作，提高公众安全意识。切实采取“四进”（进学校、进企业、进农村、进社区）、“六有”（有现场宣传活动、有宣传标语、有电视媒体报道、宣传资料发放、有专题讲座、假劣食品展示）方式，组织开展油菜花旅游节、六月安全月、食品药品安全宣传月等六次宣传活动，普及食品药品安全科学知识，增强公众对食品药品安全的参与意识，引导公众关注食品药品安全。共发放各类宣传资料10万余份，在各级电视、电台、网络、报刊杂志等媒体报道（或信息）61次（篇），悬挂宣传标语380条。
2、加强食品药品安全培训，提升监管服务能力。围绕“能干、能说、能写”（三种能力）开展食品药品安全培训工作。相继组织（参与）监管人员培训98人次，开展食品药品安全从业人员培训等30期，累计培训人员达1.28万人（次）。
加强应急处置能力建设，妥善处置食品安全突发事件。
1、完善食品药品安全事故应急预案修编，提高应急处置能力。进一步完善了《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县药品医疗器械重大事故应急预案》、《xx县餐饮服务环节安全重大事故应急预案》，并制定相应的应急预案操作手册，为有效预防、及时组织救援、控制和减少食品安全事故的危害，提高防范处置能力，保障公众身体健康与生命安全。
2、妥善处置食品安全突发事件。及时有效妥善处置罗雄镇智慧树幼儿园儿童因食用大肠菌超标米线和长底大发达村一农户食用野生菌中毒及阿岗镇一幼儿园儿童食用非食用物质—蓖麻籽中毒事故，未造成人员伤亡，最大程度控制危害、减小损失。
3、强化“三项监测”工作，增强合理用药意识。以国家基本药物目录品种、中成药注射剂、抗生素注射剂为重点，开展药品不良反应和药物滥用监测工作，促进医疗机构合理用药，保证群众用药安全。开展药品从业人员培训、药物安全性监测培训等4期，培训人员达2000余人（次）；累计上报药品不良反应报告260份，医疗器械不良事件报告180份。
（五）抓项目、建示范，提升监管能力。
1、全面推进省级药品电子监管网试点建设。积极争取将全县168家药品零售店纳入全省药品电子监管网全覆盖试点建设（每户药品零售店获得价值8000元的设备补助），目前，该项工作于10月底投入运行，全县药品经营企业实现药品电子监管网全覆盖，将有效提升我县药品安全监管能力。
2、全力推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作。为全面提升餐饮服务食品安全监管能力，规范餐饮服务食品安全经营行为，开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，截止目前，完成981家餐饮服务单位量化分级管理公示牌上墙和首次动态评定工作，优秀86家、良好268家、一般560家、未定级63家。部分学校食堂、小吃店和饮品店的量化分级管理工作正在推进中。
3、扎实推进“药品安全责任体系建设”。按照“四个”强化（组织领导、保障落实、监督检查、责任落实）的要求，切实抓好“三个职责落实”（政府责任、企业责任、监管部门责任），加强与各乡（镇）党委政府沟通协调，全面开展药品安全责任体系建设，在全县形成“政府统一领导、部门各司其职、上下沟通、左右协调、密切配合”的药品安全监管机制，为构建“党委统一领导、政府组织推动、部门齐抓共管、企业诚信自律、社会广泛参与”的药品安全综合治理格局奠定良好基础。同时，对照《云南省创建药品安全示xx县试点工作评价细则》58项细化条款进行自检自查、评估及档案整理工作，待上级部门验收。
三、党风廉政建设。
事业兴衰，关键在人。局党组结合单位实际，以“团结、务实、创新”的队伍建设为目标，提高队伍执行力，促进食品药品监管工作有序推进。
1、实行目标责任制管理。按照领导干部“一岗双责”制的要求，局主要领导和分管领导，分管领导和所分管的科室签订党风廉政建设和纠风工作责任书，年底进行考核；将党风廉政建设工作及食品药品监督管理工作责任制目标分解到科室及个人，实现把党风廉政建设与食品药品监管工作同布置、同落实，同检查，使每个科室及个人都充分认识党风廉政建设工作的重要性，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，为确保工作开展提供组织保障。
2、实施廉政风险预警防控管理。为深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设》，结合单位实际，完善管理制度，制定《xx县食品药品监督管理局廉政风险预警防控管理实施方案》，将单位行政许可、案件办理、财务等岗位确定为重点环节和重点岗位，共筛选出重点岗位8个、风险环节16个、风险点21个，明确防控措施和监督人员，具体岗位人员作出廉政承诺。
3、坚持民主集中制，接受监督。坚持民主集中制的原则，对“三重一大”问题实行集体讨论，做到集中有民主、民主有集中。
4、开展学习教育活动，增强廉政意识。结合工作实际，把党风廉政建设宣传教育工作列入年度工作计划，组织干部职工学习党内监督制度、廉洁自律有关规定，组织参加培训和参观警示教育等活动，让党员干部全面掌握党的方针政策，了解我们党发展的艰苦历程和取得的辉煌成就，激发奋发向上的工作热情、提高思想和政治觉悟，牢记“两个务必”，保持清醒的头脑，把学习与工作有机地结合在一起，促进党风廉政建设有序开展。
5、开展“作风转变年”活动。以开展“作风转变年”活动为契机，认真开展“查七风”、落实“四大问题”，整治“庸懒散奢”等不良风气，营造“凝心聚力促监管，只争朝夕保安全”的干事创业氛围，实现服务能力有新提升、产业建设有新发展、行政效率有新提高、群众满意度有新增强。全局没有收到对干部职工的任何违法行为举报、没有违反规定兼职取酬、向企业报销费用、领取补贴和财物等违纪违规行为，在办理药械案件中，均未出现复议和上诉，未接到任何信访和举报。
四、扎实推进“四群”教育活动。
围绕“体察民情、解决实际问题、关注群体性饮食安全”三重点，扎实推进“四群”教育活动，为联系点----大水井乡大栗树村委会村民做点实事，解决联系点存在的实际困难。
（一）走访村民，让群众体现党的关怀。据于去冬今春连续干旱，绝大部分青年外出务工，家中大多是儿童、妇女、老人的实际情况。在局党组领导下，全体干部职工深入大水井乡大栗树村委会各自然村，实践“三同五帮”为民富民行动，访老党员、老干部，了解党员干部思想及心理状况；访五保户、困难户，了解他们的生活现状和需要解决的问题；访富裕户、致富能手，了解他们发展经济的做法和经验；访钉子户、矛盾户，了解他们的意见和想法；访村委会、村民小组干部，了解村里的基本情况和发展思路。同时，与联系户开展民情恳谈，接待群众来访，收集和反映重要民情事项，协调解决相关困难问题。共深入基层调研50人次，走访慰问村民小组14个，召开民情恳谈会议5次，收集到意见（建议）20条，解决问题6件，记录民情日记14篇。同时，向联系对象发放慰问资金10000元。
（二）为村民解决实际问题。开工建设进村道路2条6公里（其中：小寨路口至上小寨1.5公里、小梅子山至邵家坡4.5公里），涉及3个自然村、106户、425人,预算总投资126万余元。
（三）关注学校食品安全，解决学生饮食安全问题。结合食品药品监管工作实际，将村完小学校食堂和卫生室按照规范化建设标准进行指导和检查，在“六一”儿童节期间，对全体师生进行慰问，并为村完小学校食堂增添必备的设备，消除食品安全隐患，确保学校师生饮食安全。
五、存在问题。
（一）监管力量严重不足。现有人员与所承担的监管职能（“四品一械一办”）极不相匹配，人少事多工作量大，监管力量严重不足。
（二）监管经费、监管设备不足，特别是执法车辆严重不足。
六、2014年工作计划
（一）工作思路：以保障全县人民群众饮食用药（械）安全作为监管工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实“十八大”及“十八届三中全会”精神，坚持科学监管理念，按照“突出重点、抓落实，守住底线、保安全”的原则，继续以开展“作风转变年、产业建设年”活动为契机，切实抓好机构改革、行政许可、市场整治、宣传培训等工作，全面保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
（二）工作重点：
1、抓机改工作，强化队伍建设。积极稳妥抓好食品药品安全机构改革工作，整合监管资源，理顺监管职能，强化队伍建设，促进食品药品安全监管工作全面发展。
2、食品药品安全监管重点工作。
（1）加强行政许可工作，从源头上把好食品药品行业准入关。严格按照《药品经营许可证管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》和《食品生产、流通许可管理办法》、《xx市保健食品经营备案管理制度》等有关法规和规章，公平、公正严格把好申报资料关和现场审核关，从源头上把好食品药品行业准入关。 （2）强化市场整治，规范经营行为。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以专项整治为重点，全方位、拉网式开展食品药品安全专项整治、保健食品“打四非”专项整治、安全生产大检查等专项整治工作，进一步规范食品药品经营环境，消除安全隐患，确保全县未发生重大食品药品安全事件，保障公众饮食用药安全。
（3）深入开展宣传工作，提高安全意识。切实采取“四进”（进学校、进企业、进农村、进社区）、“六有”（有现场宣传活动、有宣传标语、有电视媒体报道、宣传资料发放、有专题讲座、假劣食品展示）方式，组织开展油菜花旅游节、六月安全月、食品药品安全宣传月等宣传活动，普及食品药品安全科学知识，增强公众对食品安全的参与意识，引导公众关注食品安全。
（4）加强培训工作，提升服务能力。一是加强执法人员业务培训，提升监管服务能力。机构改革后，监管职能将新增加“食品生产、食品流通”等职能，围绕“能干、能说、能写”（三种能力）切实开展食品药品执法人员业务能力培训，尽快适应监管职能的转变，熟悉监管业务，并提升监管服务能力。二是开展食品药品从业人员业务能力培训，提升服务技能，保障生产经营安全合格食品。
（5）强化应急处置能力建设，妥善处置食品安全突发事件。一是进一步完善了《xx县食品安全重大事故应急预案》及应急预案操作手册，为有效预防、及时组织救援、控制和减少食品安全事故的危害，提高防范处置能力，保障公众身体健康与生命安。二是强化“三项监测”工作，增强合理用药意识。以国家基本药物目录品种、中成药注射剂、抗生素注射剂为重点，开展药品不良反应和药物滥用监测工作，促进医疗机构合理用药，保证群众用药安全。
（6）抓项目、建示范，提升监管能力。按照“项目带动、典型示范、以点带面”的要求，创新监管方式，提升监管能力，着力抓好以下项目：一是进一步完善食品药品电子监管网建设，有效提升我县食品药品安全监管能力。二是全力推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，规范餐饮服务食品安全经营行为，全面提升餐饮服务食品安全监管能力。三是积极申报食品检验检测机构建设，进一步提升食品安全监管能力，规范食品经营行为，保障公众饮食安全。
