海南省乐东质量技术监督局
开展“安全生产年”活动实施方案
为贯彻落实全县安全生产工作会议精神，依据县安委办《关于印发深入开展“安全检查生产年”活动实施方案 的通知》要求，结合我局实际，特制定本局“安全生产年”活动方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以服务全县跨越发展为目标，扎实开展特种设备安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产应急治理“三项行动”，切实加强特种设备安全生产规章制度、安全生产应急救援、安全生产管理队伍“三项建设”，全面推动特种设备安全管理标准化，提高本质安全水平，为实现全县特种安全形势的持续稳定好转奠定基础。
二、工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全县特种设备安全生产管理水平进一步提升，特种设备安全管理标准化覆盖面进一步扩大，安全保障体系进一步完善，全年不发生特种设备重特大安全生产事故。
三、主要任务
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展特种设 1
备安全宣传教育活动，增强社会安全发展意识。
通过宣传栏、电视、讲座等多种形式广泛宣传党和国家关于特种设备安全生产的方针政策和法律法规以及安全生产知识。积极参与当地政府的安全年活动，通过群众喜闻乐见的文艺、咨询活动，进一步营造有利于加强特种设备安全管理的社会氛围。六一期间，要继续加强与当地教育主管部门的合作，广泛开展特种设备安全知识进校园活动，通过中小学生推进家庭特种设备安全常识的普及。
（二）以严厉打击特种设备非法安装、使用行为为主要内容，组织开展安全执法行动，规范安全生产秩序。
1、明确执法重点。重点打击5类特种设备非法违法行为：特种设备施工未经监督检验的；特种设备在用超期未检的；特种设备作业人员非法操作的；瞒报事故、瞒报隐患的；拒不执行监察指令、抗拒执法检查的。
2、实行联合执法。要和特种设备检验机构、当地安监、公安等执法监管部门密切配合，形成强大合力，确保执法行动取得实效。
3、做到三个结合。要与严格实行特种设备安全行政许可制度相结合，对非法违法单位，要依法提请吊销其特种设备相关许可证件。要与特种设备安全隐患公布制度相结合，对检查中发现的重大事故隐患，及时在媒体上予以公布，提供公众安全防范意
2识。要与安全管理标准化相结合，通过执法进一步督促企业实行特种设备标准化管理，帮助企业提升特种设备安全管理水平。
（三）以重点监控区域隐患排查治理为重点，深入开展安全专项整治行动，着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查事故隐患。认真落实县政府关于深入开展“安全生产年”活动的要求，击中了力量全面排查特种设备事故隐患。要突出“四个重点”：一是突出人员密集场所等重点区域，二是突出化工生产等重点行业；三是突出纳入监控的重点设备，四是突出执法中发现的重点隐患。
2、深化安全专项整治。进一步深化对液化气、制冰行业的安全专项整治，有计划的开展压力容器、压力管道和气瓶安全整治活动。
3、加大监控设备巡查，进一步加大对纳入监控的重点特种设备的巡查力度，严格按照省局要求开展重点监控特种设备使用单位年度检查。
（四）以落实特种设备使用单位安全主体责任为核心，加强企业特种设备安全管理制度建设。
1、全面落实安全生产管理责任。落实特种设备使用单位为主体责任，单位主要负责人为本单位安全生产的第一责任人，对特种设备安全负全面责任，各分管负责人对分管范围内的特种设备安全工作负责。
2、加强企业安全管理制度建设。帮助特种设备使用单位严格按要求建立特种设备安全生产责任制、特种设备安全操作规程、特种设备安全管理制度、特种设备应急救援预案，全面健全特种设备使用单位安全管理体系，推动企业实施特种设备安全标准化管理。
（五）以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强特种设备安全监管队伍建设，提高安全监管水平。
进一步加强各镇特种设备安全协管员队伍建设，继续开展乡镇特种设备安全监管员培训教育，着力提高一线特种设备监察队伍的工作水平。继续加大对特种设备安全监察机构的建设力度，注重对基层特种设备安全监管队伍的建设，配齐特种设备安全监察必备的工具和设备。
四、活动安排
“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。
第一阶段：动员部署（5月中旬前）
我局根据本地区、本单位的实际，认真研究、制定活动方案、召开会议进行部署，并通过多种形式进行宣传。
第二阶段：全面实施（5月-11月）
“安全生产年”活动要按照活动方案制定的内容和要求，全面同步开展工作，分管局长要定期调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动落实情况，4
确保活动取得实效。
第三阶段：总结提高（12月）
各单位要对活动开展情况进行认识总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月5日前报县政府安委办和省局特种设备处。
二〇一〇年五月二十六日
