万柏林街道办事处
“安全生产年”活动实施方案
根据国家、省和市政府、区政府安委会办公室的有关要
求，决定在全区深入开展“安全生产年”活动。具体活动方案如下：
一、工作思路
2012年“安全生产年”总的工作思路为：做到“六个坚持”、抓好“六个重点”。“六个坚持”为：一是坚持以人为本、安全发展，用科学发展观统领安全生产工作全局；二是坚持预防为主、防治结合，实现安全生产工作由被动应对向主动防御转变；三是坚持标本兼治、综合治理，着力构建安全生产长效机制；四是坚持创新体制机制、强化安全管理，把安全生产工作逐步纳入法制化、规范化轨道；五是坚持关口前移、重心下移，全面提升安全生产基层基础工作；六是坚持抓好宣传教育和培训，努力构筑全社会齐抓共管的安全生产工作格局。“六个重点”是：一是狠抓安全生产基层基础工作；二是狠抓行政执法工作，打“三非”、查“三超”、防“三违”；三是狠抓隐患排查整改治理工作；四是狠抓重点行业领域安全生产专项整治工作；五是狠抓两个主体责任的落实工作，实行“一岗双责”目标管理；六是狠抓机构队伍建设工作。
二、工作目标
通过“安全生产年”的深入开展，进一步加强安全生产基层基础工作、完善各项规章制度、深化专项整治、狠抓隐患整改、建立长效机制、严格责任追究、提高监管水平，力争不发生较大以上安全生产事故、力争各项指标比去年有所下降、力争完成区政府下达的各类控制指标。
三、组织领导
领导组办公室设在安监站，负责全地区“安全生产年”日常工作。
四、活动方式
2012年开展“安全生产年”活动以隐患排查治理为主线贯穿全年，组织开展四个战役，具体内容为：
（一）春季战役（时间1-3月份）。此阶段为宣传发动阶段，工作重点是对“安全生产年”各项工作进行安排部署并进行宣传发动，做到三个结合：一是与春节、“两会”的安全大检查相结合；二是与责任目标书相结合。把“安全生产年”活动列入社区(村)2012年度安全生产责任目标保证书内容，逐级制定活动实施方案、明确职责；三是与宣传教育相结合。广泛利用各种新闻媒体宣传国家、省、市、区开展“安全生产年”活动的重大意义。
（二）夏季战役（时间4-6月份）。此阶段为全面展开阶段，工作重点是按照方案全面铺开“安全生产年”各项工作，
做到三个结合：一是与“安全生产月”活动相结合，营造全社会“科学发展、安全发展”的氛围；二是与开展汛期自然灾害隐患点排查治理相结合，严防各类事故灾难发生；三是与安全生产教育培训相结合，大力开展辖区生产经营单位负责人、特种作业人员和高危行业人员安全教育培训工作。
（三）秋季战役（时间7-9月份）。此阶段为督促检查阶段，工作重点是抓好安全生产大检查、大排查、大督查，做到三个结合：一是与建国63周年庆和“十一”黄金周期间安全大检查相结合，抓好道路交通及人员密集场所等重点行业领域的安全生产工作；二是与落实领导挂牌督办隐患相结合，对排查出一时难以整改到位的重大事故隐患实行领导挂牌督办；三是与落实“安全生产年”活动督查相结合，组织人员对辖区企业、单位进行督查，为做好冬季安全生产工作奠定基础。
（四）冬季战役（时间10-12月份）。此阶段为整改提高阶段，工作重点为总结提高，做到三个结合：一是对“安全生产年”工作存在的问题和不足进行整改落实；二是与全年隐患整改情况相结合，凡是没有按期整改到位的，年底前要督促全部整改。一时难以整改到位的要按照“五落实”的要求落实到位；三是与年度工作目标相结合，抓好全年安全生产目标责任的考核工作。
五、职责分工
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。社区（村）按照职责分工，负责组织实施本辖区“安全生产年”活动，主要职责包括负责冶金机械行业、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、民爆器材生产经营、特种设备等的检查。万柏林街道办事处安全办负责全辖区“安全生产年”活动的组织协调和督促落实。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各社区(村)要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，建立和落实“安全生产”活动责任制，全面落实主任负责制，明确职责分工，全力抓好此项工作。要在4月底前对这项工作做出具体部署，认真贯彻落实。
（二）着力宣传，广泛发动。各社区(村)要充分利用广播、报纸、横幅、版报等多种形式，加大对“安全生产年”活动的宣传力度，增强开展活动的主动性和自觉性，对开展“安全生产年”活动不认真、走过场的要予以通报。
（三）强化督查，确保实效。办事处要切实加强对“安全生产年”活动开展情况的监督和检查，统筹协调好联合督查行动，采取巡检、抽检、互检等方式，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，向街道安监部门上报。
（四）认真负责，报送信息。各社区(村)要健全信息报送统计报送工作制度，加强领导，落实责任。在组织开展“安全生产年”活动的同时，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。
各社区(村)每月9日前，将本辖区“安全生产年”活动情况，报办事处安全办公室。
二〇一二年五月二十一日
万万政发[2012]27号
关于印发万柏林街道办事处“安全生产年”
活动实施方案的通知
各社区：
根据国家，省市政府区政府安委办关于开展“安全生产年”活动的有关要求，经研究，决定制定《万柏林街道办事处“安全生产年”活动实施方案》，现将方案印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年五月二十一日
