2008年社会治安综合治理工作自查报告
鄂州市水利局 （2008年11月19日）
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照市综治委的统一部署，认真贯彻国家综合治理各项法律法规，紧紧围绕全面建设和谐社会总目标，牢牢把握社会稳定总要求，并结合本单位工作实际，坚持以打造“平安、诚信、和谐”水利工作中心，以高度的责任感和使命感狠抓社会治安综合治理工作。全局上下齐心协力，齐抓共管，强化领导责任，完善防控体系，狠抓工作重点，创新工作机制，在水利系统营造了全民创安的良好氛围，维护了改革发展稳定的大局，取得了明显的成效。对照年初与市委、市政府签订的《鄂州市2008年度社会治安目标管理责任书》和《2008年度社会治安综合治理工作要点》，现将有关情况报告如下：
一、加强理论学习，提高思想认识。狠抓学习教育宣传活动，为维护社会稳定工作的深入开展提供了有力的舆论支持和思想认识。一是组织理论学习。今年，我们组织单位内干部职工认真学习科学发展观、党十七大及
一、
二、三届全会精神、社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会，反腐倡廉教育讲座、观看警示教育片等理论知识学习。二是组织行 1 业知识培训。今年以来，我们组织学习开展招标投标法律法规、社会治安综合治理条例学习培训、水利工程安全生产知识培训、计划生育知识培训等学习活动。三是开展法制教育宣传活动。我局充分利用3月22日“世界水日”和3月22日-28日“中国水周”等重要节日大力开展宣传教育活动，通过办宣传专刊、黑板报、写标语、通讯简报等形式，开展贴近实际的法制宣传，不断提高广大干部群众的维稳意识和法制意识。全市共制作了水法规固定宣传标语65余条，出动宣传车10台次，发放各类宣传资料4500份。四是开展丰富多彩的文娱活动。我们依托工会、妇联、休干、青年团组织，根据各自年龄结构，利用“三八”、“五一”、“五四”、重阳节等契机，组织开展篮球比赛、文艺联欢、接受革命传统教育等活动。通过形式多样的学习活动，提高水利系统干部职工的责任感和使命感，进一步有力地推动安全生产、反腐倡廉等社会治安综合治理工作。使全局干部职工的维稳意识和法制观念进一步增强。同时，局属各单位广泛开展总结经验、推广典型、表彰先进工作，营造良好氛围。
二、落实组织机构，明确工作职责。一是健全组织。为了健全水利系统社会治安综合治理组织工作，局机关调整了社会治安综合治理工作领导小组（鄂州水利函[2007]15号），安全生产工作领导小组，信访工作领导小组及工作专班，局系统各单位都相应成立了工作专班，形成了一级抓一级，层层抓落实的社会稳定工作的组织网络体系。二是明确任务。年初，我们把综治工作纳入水利部门年度总体工作目标，做
2 到了与其他工作同布置、同落实、同考核，制定下发了关于《2008年社会治安综合治理工作实施方案》，明确了综治工作的指导思想、工作目标、工作重点和主要措施。在每月一次的局领导班子成员例会上，都把综治工作作为一项重要议事内容，与其它工作统一研究、部署、检查、落实，建立了长抓不懈的工作机制。三是明确责任。根据社会治安综合治理的工作要求，年初将该工作与各科室和二级单位签订了社会治安综合治理责任状，进一步增强责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的社会治安综合治理责任机制，做到安排工作有社会治安综合治理的目标和措施、检查工作有社会治安综合治理工作的任务和要求、考评工作有社会治安综合治理的内容和标准、总结工作有社会治安综合治理的经验和问题。
三、狠抓制度管理，建立长效机制。工作好不好，关键在制度。为切实做好社会治安综合治理工作，今年以来，我们制定和修订印发了相关规章制度，如《市水利局机关值班制度》、《市水利局保安人员值班制度》、《市水利局信访制度》、《市水利局首问负责制》和《市水利局督办落实制度》等10项制度。一是跟踪管理制度。对出现的矛盾纠纷进行跟踪并及时化解，同时掌握情况，确定对策，重大情况及时上报；二是目标责任制度。与各二级单位分别签订了《目标责任书》，明确年度工作任务和责任，尤其是各单位重点部位的社会治安综合治理工作；三是奖惩制度。在年度工作总结时，按要求对先进单位和个人进行表彰奖励。在此基础上，
3 还对社会治安综合治理做得好的一些单位进行经验交流座谈，总结好的经验，从而促进整个水利系统社会治安综合治理工作的健康发展。
四、突出工作重点，确保“三个”安全。今年，我们紧紧抓住群众最关心、最迫切的问题，在开展党风廉政建设、信访接待工作、检查督导、计划生育、矛盾纠纷排处、解决群众问题等方面下功夫，取得了良好成效。一是狠抓党风廉政建设工作。根据我市水利工程项目多、资金量大、建设任务繁重的实际，我局狠抓党风廉政建设工作，加强对党风廉政建设的领导，切实担负起反腐倡廉职责，加强制度建设教育防范，加大监管力度，深化民主监督，强化执法检查，确保水利系统内没有违规违纪行为。二是狠抓计划生育工作。我局始终把计划生育工作作为社会治安综合治理工作的重点来抓，严格执行国家计划生育政策，确保系统内无违规计划生育行为。三是认真做好检查督导工作。局社会治安综合治理工作领导小组分别于
5、10月中旬对各成员单位及相关科室负责人对全局二级单位水利工程安全生产进行严格检查，特别是对重点水利工程，消防设施、电梯、电路线路关键部位反复查、认真查，不放过一个疑点，不放过蛛丝马迹。通过开展隐患排查治理行动，落实各安全生产主体单位的工作职责，查找问题，制订措施，及时整改，确保安全。四是做好信访回复工作。我们始终把信访工作作为一项爱民利民的大事，认真落实信访举报目标管理规划，不回避、不绕弯、不含糊，做到亲自“接来访”，认真批访，主动下访，严肃
4 办访。截止目前，我局办理各项信访件23余起，做到有信必办，有案必查，件件有回音，办理有结果。五是做好人大建议、政协提案的办理工作。对代表委员的建议提案，我们落实专班，明确责任，对所有建议提案都做到了现场调查，今年，我局共收到建议提案14份，我们都逐一调查回复。实现了回复率、见面率、满意率和基本满意率三个100%。六是切实做好安全保卫工作。局系统各单位都设立了综治机构，配备了专职安全保卫人员。财务、人事、档案等要害部位，都明确了责任人，都落实了人防、物防、技防措施。节假日落实了领导带班，干部值班的安全生产和安全保卫值班制度。局机关建立了24小时值班制度，配备了4名专职安全保卫人员，并分别签订了安全保卫的目标责任，落实了各自的责任要求。今年，我局投资10万元，对水利局办公大楼监控设施进行改造，将电子眼设置每个楼层，每个要害部位，确保大楼的防盗监控不漏一个疑点。七是做好群防群治工作。按照市里“四城创建”的要求和“属地管理”的原则，积极参与社区、居委会、派出所组织开展的各项社会治安综合治理活动，系统各单位都与属地管理的社区签订了社会治安综合治理工作责任状。积极配合做好社会治安宣传教育，流动人口的登记管理等工作。市水利局机关与辖区管理单位实行了社区共建、警民共建，配合公安部门实行项目工程建设治安承诺制。按照“四城”创建的要求和社区建设需要，市水利局将原老办公楼无偿借用寒溪社区办公，既支持了社区建设，也改善了小区环境。另外，我局投资30万元对机
5 关、住宿小区、庭院进行美化、绿化改造，创建成文明社区、和谐庭院。通过狠抓党风廉政建设、水利工程安全检查等重点工作，确保水利工程的防洪质量安全、水利系统干部职工纪律安全和水利资金管理安全的“三个安全”保障。
五、提高服务意识，促进各项工作。服务中心大局，始终是落实社会治安综合治理工作的出发点和落脚点。今年以来，我局各项工作在全省有地位、在全国有影响，与加强社会治安综合治理工作密不可分，从而有效地促进了各项工作。一是防汛抗旱指挥科学。我们始终执行“以防为主，防抗结合”的方针，加强值班防守，科学调度指挥，合理调度水源，实施主动抗旱防旱，最大限度地满足城乡生活、生态、生产用水需求，确保防汛防旱的全面胜利。二是泵站改造效益明显。经过几年的建设，对樊口泵站、花马湖泵站、大治港等300座大中小型泵站进行更新改造，完成投资1.8亿元，受益面积50万亩。四是农村改水深得民心。全市农村饮水安全工程共投入资金1.6亿元，解决24个乡镇街办41万人喝上自来水，铺设各类管网1200公里。五是塘堰改造扎实推进。通过“以奖代补”的形式，共改造塘堰328口。六是水库除险有力实施。争取国家概算投资7270万元，解决全市35座水库的除险加固工程任务。七是内湖圩堤不断加固。今年已投入资金1580万元，对杨家湖大堤、梁子湖南北洼大堤、四海湖西大堤、当网湖大堤等10处30公里圩堤进行了整险加固，完成土方50万立方米。八是渠网建设力度加大。完成了临江余湖、汀祖华伍、沙窝新湾等5处水利渠网工程，共硬化灌溉渠道310公里；清淤
6 花马湖进水港等10处重要港道30公里，完成蒲杜2处节水灌溉基地的续建配套工作，新增、改善灌溉和除涝面积80万亩。九是依法治水的能力不断提升。按照依法治水，依法管水，促进水利事业可持续发展的要求，我们狠抓水利法规的教育，采取多种形式广泛开展水法规宣传活动，局党组带领全局干部职工定期学习水法规知识，组织水法规知识培训班。
总的来说，我局社会治安综合治理工作取得了一定成绩，连续几年被省、市评为先进单位。几年来，我局维稳工作抓得紧、抓得实，未发生内盗事件，未出现重大治安灾害事故，无滋事等违法犯罪活动，无危害国家安全和严重泄密案件，无干部职工越级上访等群体性事件发生，干部职工遵纪守法，无违法犯罪，但也存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在四个方面：一是少数单位领导对维稳工作重视还不够，没有安排专人抓稳定工作，没有确定专（兼）职信访保卫干部，安全检查不到位等；二是专项经费投入不足，缺乏必要的人防、物防、技防措施；三是有部分单位没有按时报送维稳工作信息，24小时领导带班、干部值班制度坚持不够；四是个别单位对信访工作重视不够，没有建立领导接访日和领导包案制；等等这些问题，必须引起高度重视，切实加以解决。下一步，我们将认真总结，找出工作中的不足，把社会治安治理工作做的更好，为维护社会稳定做出更大的努力和贡献。
1、加强责任意识。在水利系统各级领导干部中着重强化“三个意识”：一是政治意识，要把社会治安治理工作作
7 为极其重要的政治任务来对待；二是责任意识，强调不抓就是失职、不认真抓就是没尽职、抓不好也是失职；三是纪律意识，要求必须不折不扣地遵守。
2、完善规章制度。要结合体实际，进一步细化党风廉政建设管理制度，财务制度、小车管理制度、督查制度、责任考核制度、责任追究制度等相关的配套制度，以形成完善的制度体系，从制度上保证社会治安综合治理工作的贯彻落实。
3、加强检查督导。我们将根据水利工程的实际情况，加大水利工程安全检查的力度和密度，确保水利工程防洪安全。
专此报告。
