2009年社会治安综合治理工作汇报
国土资源局
县综治委：
按照县综治委《关于对全县社会治安综合治理工作检查考核的通知》精神，我局立即组织对2009年社会治安综合治理工作进行了认真自查。现将有关情况汇报如下：
2009年，我局按照区、市、县社会治安综合治理工作的目标和要求，紧紧围绕维护社会稳定，保增长、保红线，促进经济建设这个工作中心，结合工作实际，突出教育防范重点，扎实推进社会治安综合治理工作并取得了积极成效。
一、统一思想，加强领导，做到组织和措施落实
局领导班子高度重视社会治安综合治理工作，局党组经常性研究工作，制定措施，落实责任，将综合治理工作纳入了重要议事日程。
一是健全组织。我局根据人事变动情况，及时调整了社会治安综合治理工作领导机构，进一步完善了领导小组工作职责，同时调整了调解工作小组、帮教工作小组、消防工作小组、环境卫生小组、信息反馈小组等组织，均由局领导干部任组长，股室负责人为成员，为综合治理工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
二是制定计划。研究制定了《中宁县国土资源局社会治安综合治理工作计划》。同时做到年度有计划、半年有检查、年终有总结，使综合治理工作落实到位。
三是落实责任。局机关与各股室签订了单位内部“创安”目标责任书，制定了考核办法，把任务层层分解到基层，增强了中层干部的责任感，并把综治工作纳入年度综合考核。
四是定期研究。及时召开综合治理领导组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施。
五是完善制度。为使各项工作能够正常有序地开展，有章可循，还建立了治安综合治理工作汇报制度、消防制度、安全保卫制度、保密制度、调解制度等一系列的规章制度。并加强了单位内部的管理，配备了值班保卫人员，实行24小时值班制，安装防盗门和防盗窗，加强了防范措施。
1 六是保证经费。根据实际需要，局安排一定的综治工作经费用于硬件的添置和软件的完善，确保综合治理工作宣传教育活动的正常开展。
二、突出重点，形式多样，做到宣传教育落实
一年来，按照综合治理工作的总体要求，结合“五·五普法” 启动之年，我局与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展“普法”学习宣传教育工作。一是成立“五·五普法”领导组，并研究制定五·五普法规划。二是利用每周例会组织干部职工集中学习了《宁夏回族自治区社会治安综合治理条例》、《宁夏回族自治区社会治安综合治理领导责任制实施办法》、《科学发展观学习读本》、《六个为什么》等材料，并结合工作实际组织法律知识考试和要求撰写心得体会。三是结合本职工作特点，先后举办了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》《信访条例》、《地质灾害防治条例》等法律知识专题讲座。四是为保证综合治理和普法教育工作扎实有序地开展，我局充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机，利用咨询活动、广播、电视、横幅等形式大力宣传专业法律法规。如在梓山广场设置宣传咨询台，利用宣传车到各乡镇巡回宣传，广泛开展宣传活动。
通过广泛宣传教育，局机关全体干部职工法律意识不断增强，学习和对外宣传法律法规的自觉性不断提高，依法行政和为民服务的工作责任心进一步增强。
三、围绕中心，坚持标准，做到各项工作落实
围绕县委、县政府的中心工作，服从并服务于全县经济建设和改革、发展、稳定的大局，是实施综合治理工作的基本出发点。一年来，我局综治工作围绕全面履行国土资源管理职能等各项中心工作，有力推进了我局各项工作的正常开展。
1、坚持综合治理服从和服务于局中心工作。今年以来，国土资源管理工作贯彻国家宏观调控政策，积极主动服务，严格规范管理，土地开发利用力度大，矛盾较多，以致一些
2 人对我局的管理工作不理解甚至萌发抵触情绪。为此我局充分发挥社会治安综合治理领导组及各专门小组的作用，加大宣传政策法规，与服务对象加强沟通协调，认真听取和采纳群众的合理化建议，有效地化解了矛盾，推进了我局各项工作的有序开展。
2、坚持综合治理促进行政执法工作。我局不断加强执法人员业务素质建设，做到行政执法人员持证上岗，严格执行《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》，并坚持公正、公平、公开的原则处理各类案件，既监督办案人员，又有效制止和处理不公正现象，维护了法律的严肃性，较好地保护了公民的合法权利。
3、坚持综合治理与处理信访问题相结合。我局认真贯彻执行《信访条例》和《国土资源信访规定》，坚持以人为本，严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访，带案下访解决信访疑难问题，认真为人民群众排忧解难。今年以来共收到批转信件和来信5件，接待来访50余人次，均做到妥善处理和耐心答复，办理答复率达100%。有效避免了重复上访和集体上访的现象发生。例如2009年9月大战场乡农民马成清转包土地使用权引发纠纷一案，我局及时进行了一系列的调查核实，走访了历史见证人和有关负责人，并查阅了原始档案资料，对上访人及时作出了信访答复。该信访案件由于上访人反映的问题距今已有15年时间，历时久，涉案人员复杂，而且有些关键知情证人或已过世，或已年迈失去记忆，或已不在中宁生活，调查取证难度较大。我们的办案人员本着对历史负责，对事实负责，对上访人负责的原则，一次又一次的做好接待和耐心说服工作，最终根据法律程序由中宁县人民法院、中卫市人民法院依法作出裁决，有效维护了社会稳定。
2009年我局综合治理工作取得了较为明显的成效，实现了“四无”目标：既重大安全事故、无火灾、无失窃、无泄密事件发生。尽管我们做了大量工作，取得一定成绩，但 3 离上级的要求尚有一定的差距和不足。我局将在市、县综治部门的正确领导下，扎实做好各项工作，争取更大进步
