陕西广播电视大学
社 会 调 查
题目： 关于农村老年人赡养问题的调查
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关于农村老年人赡养问题的调查
10秋行政管理专科郭小梅
调查目的：了解农村老年人家庭赡养所存在的严重问题，因而在以后的生活当中，也尽公民之责之义务来关注这些问题，并且以身作则。 调查时间：2012年3月5日—4月15日
调查对象：部分农村家庭，主要是老年人。
调查地点：石台寺、赤土沟、西沟砭等。
调查方法：个人走访座谈以及到相关部门收集资料相结合。关注社会，了解社会，投身社会，在当今农民工潮涌向城市的形势下，农村一方面在经济上实现了飞跃，而在另一方面，大量青壮年劳动力外流，不仅让农业在一定程度上遭受损伤，而且那些年高体迈还需要赡养的老人不仅没有得到应有的照顾，还要帮助子女照顾孙辈，艰难地生活，他们的夕阳生活几乎成为严重问题。所以，我抱着增加认知和完成任务的态度，进行了这次走访调查。
日程安排：
3月5—25日：走访20户人家，与各户的家庭成员进行交流，并作相关的记录。
3月26日：到相关部门去收集关于农村老人家庭赡养问题的数据和资料。
3月26日—30日：查阅关于赡养问题的资料。
4月1日—10月15日：综合整理所有资料，调查内容初步成稿。在采访过程中，基本上得到了采访对象的配合与支持，尤其是老年人们，当的只我的调查对于他们获得相应的合法权益具有一定的帮助时，在谈论过程当中，他们娓娓道来，滔滔不绝，意味深长。当然，到相关的部门去获取资料时是费了一定的口舌和周折的，一般来说那些资料是
不随便让人获取的，在我仔细跟相关工作人员解说一番后，终于取得了战果。而到书店去查阅资料，就不得不自己带上纸和笔去花时间记录了。
综合所有材料，我作出了相应的总结
一、农村老年人家庭赡养存在的主要问题
通过走访调查的方式，内容涉及子女是否愿意赡养老年人，老年人均赡养费用数量，老年人对当前敬老风气的评价，老年人对赡养最不满意的问题，以及老年人对赡养问题的意见和建议等，随机选择了20户有老年人的农村家庭进行调查。从调查的资料看，农村老年人的赡养状况不容乐观。
1、农村老年人的子女不赡养现象突出。从调查的资料看，一是子女不赡养老年人的比例高，20户中就有14户，占70%。二是越是贫穷的家庭，赡养问题就越突出，老年人不但同样参加超负荷的劳动，而且还要帮助在外打工的子女照顾他们的孩子。
2、子女对老年人的赡养标准偏低。调查数据显示，子女对老年人每年的赡养费用支出基本保持在1500元以下：在1500—1000元以下的占20%，在1000—500元以下的占45%，在500元以下的占20%，而15%的子女根本就不支付给老年人赡养费用，老年人必须靠自己劳动来维持生活。
3、家庭养老功能呈弱化趋势。农村大家庭的格局正在解体，家庭趋于小型化。谁在家庭中创收多，谁说了算，改变了过去老人在家庭中的支配地位，父母子女分居，各尽其能。
二、农村老年人赡养问题产生的原因
1、子女不赡养老人的原因主要有：①家庭矛盾严重，父母子女因观念不同经常闹得不愉快;②女儿户家庭或女儿出嫁，因农村习俗而不赡养;③家庭经济困难;④子女没有劳动能力而无力赡养。
2、子女赡养老人费用偏低的主要原因有：一是农村老年人普遍缺乏
养老意识。绝大多数农村老年人都是活到老，劳动到老，为子女减少负担；二是没有明确的农村赡养老年人的标准。三是社会敬老风气不尽人意。四是老年人维权仪式不强甚至可以说是很薄弱。
3、家养老功能呈弱化趋势主要原因是，父母子女分居，各尽其能，而农村老年工作机构不够健全，不能保障老捏弄人养老。
从整个调查情况来看，笔者还综合分析一些原因：
1、赡养人与被赡养人的人口不成比例 ;
2、绝大部分农村老年人在丧失劳动力后无自己的经济来源;
3、我国甾0年代以前，没有开展农村社会保险，加之农村收入普遍较低，大多数人无多少积蓄，无法靠自己解决晚年生活保障问题;
4、我国尚处于社会主义初级阶段，广大农村摆脱贫困，解决温饱的时间还不长等等。
三、调查结果
据调查，近年来，赡养案件也长期一直居高不下单个看起来赡养案件只是一个家庭问题，也有人认为赡养案件比较简单。其实不然，在民事案件中，赡养案件不仅在数量上占据交大的比例，而且赡养案件也是最为人们关注，且最为容易引起社会不稳定因素的一类案件。如果处理不好或者不妥，极易引发新的矛盾和纠纷，各类报纸也经常登有这样的报道。
从统计分析看得出，赡养案件的比例总体总是有所上升，并且占民事案件较大比例。在我国社会主义制度下，有好多子女对父母不尽赡养义务，有的还把赡养父母看成额外负担，想赡养就赡养，不想赡养就不赡养，不认为赡养父母是子女应尽的法定义务，甚至有的还提出\"先分父母财产再来赡养\"等理由。
从赡养案件的成因来看，当前赡养纠纷案件有几大特点：
1、农村赡养问题突出;
2、物质赡养需求突出;
3、老年人主动寻求诉讼保护意识淡薄;
4、不可忽视儿媳幕后拒养的作用;
5、老人再婚也有引起赡养纠纷。。。
四、建议与措施
（一）将老龄工作列入各级政府责任制考核。首先，要进一步健全乡镇、村二级农村基层老年工作组织，并将老龄工作列入各级政府责任制考核内容之一，以此促进基层老龄工作的正常开展，为农村的老龄事业提供可靠的组织保障，推进新农村建设。
（二）制订出农村赡养老人最低标准，用法律维护老年人合法权益。当前，有些地方推行协议养老工作做法，收到一定成效，但赡养老人的标准没有以法律的形式定下来。建议各级政府建立长效养老机制，制订出台不得低于当地农村最低生活保障线农村赡养老人最低标准法律文件，维护老年人的合法权益。
（三）为老年免费提供法律援助。各级司法机关要对农村老人的赡养案件制定免费提供法律援助、免费立案、优先审理、优先执行制度，提高办案效率和办案质量。要尽快创造条件建立老年人巡回法庭，就地审理，扩大影响。
（四）在全社会树立尊老、敬老、爱老的社会风尚。要加大宣传力度、广度和深度，动员社会各方面、各部门进行宣传，在全年龄段进行宣传，把敬老、助老作为中小学德育的重要内容，纳入教育计划。要综合运用行政、法律、宣传、教育等手段，在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。在开展《公民道德建设实施纲要》的宣传中，抓好敬老养老的教育。每年在全市范围内开展“敬老好家庭”、“敬老好儿女”、“敬老模范村、模范乡（镇）”评选、表彰活动。
我国一向有“礼仪之邦”美誉，尊老敬老是中华民族的传统美德。
大力弘扬和继承这一传统美德，不断健全为老服务体系，切实保障老年人合法权益，是建设社会主义新农村的需要，也是坚持以人为本，落实科学发展观的重要体现。农村老年人既是社会主义新农村的建设者，也是社会主义新农村建设成果的受益者，使农村老年人在有保障、有尊严、有安全的社会条件下生活，不仅关系到社会稳定，而且有利于推进全面建设小康社会的进程，有利于促进经济社会的协调发展和人的全面发展。
