学习型党组织建设的实施方案
为深入贯彻党的十七届四中全会、省委八届七次全会以及市委五届八次全会、全国全省安全生产工作会议精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升全局干部职工的学习力、创造力，进而形成更强的竞争力，不断推进我市安全生产工作取得新成就，根据莆田市委《中共莆田市委关于推进学习型党组织的实施意见》（莆委[2010]19号）要求，结合我局实际，提出如下贯彻意见：
一、指导思想
坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届七次、市委五届八次全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高广大党员干部思想理论水平和工作创新能力为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习当得路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习安全生产法律法规、科普知识和生产生活常识等各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使党员的先锋模仿作用充分发挥；以提升学习能力、提高知识素养为基本要求，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习的理念；以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和提高党的建设科学化水平为努力方向，为在新起点上加快推进湄洲湾港口城市建设营造更加和谐、安全的社会环境提供思想保证、智力支持和创新动力。
二、学习的重点内容
1、深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。要把学习中国特色社会主义理论体系同研读经典著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是我市改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、深入学习实践科学发展观。深刻理解科学发展观对各安全生产工作提出的新要求，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，着力转变不适应不符合科学发展、安全发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，着力解决干部职工党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，探索建立有利于贯彻落实科学发展、安全发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值学习教育，加强党的意识形态工作和思想政治工作，加强党的优良传统教育和中华优秀文化传统教育、引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强思想道德建设，注重运用生动的实例教育人、影响人，增强道德教育的感染力和时效性。
4、学省委和市委的重大决策部署。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针，认真学习领会各个时期中央、省委、市委的重大决策部署、重要会议精神。深入认识和准确把握形势任务的发展变化，以及这种发展变化对当前党员干部的思想作风、能力素质提出的新要求。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想基础。
5、学习掌握发展港口经济必须知识和安全生产各方面知识。广泛学习经济、政治、文化、科技、社会、历史和法律等方面知识，特别要认真学习关于港口开发、现代服务业、旅游业、城市经营管理等方面的现代经济理论。认真学习党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的批示、指示精神，认真学习安全生产各项法律、法规和我省、我市关于安全生产重要部署、重要决定、各项规定，认真学习关于安全生产科普知识、生产生活常识及业务知识。
6、学习科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
三、载体建设和具体措施
（一）载体建设
1、建立健全学习制度，认真落实建设学习型党组织目标要求。重点抓好领导班子和全体干部职工理论学习、“三会一课”、民主生活会等三项制度的执行和和落实。
2、完善培训机制，提高干部职工的培训实效。充分利用网络资源和现代化信息技术，通过开展知识讲座、理论研讨、集中培训、辅导讲座、知识测试等多种方式，抓好党员的学习教育。
3、创新网络学习的平台，促进党员专业化和学习信息化发展。为干部职工提供学习、交流、总结、反思的网络平台，同时为党支部及时、科学了解、督促、评价干部提供新的管理服务平台。
4、组织干部职工修订学习愿景及个人自学计划，不断提高学习能力。按照“全员学习，终生学习”的要求，结合单位共同愿景，组织干部职工修订年度学习计划。
5、发现和培植身边典型，发现先进榜样的导向作用。注重培植和宣传学习型党组织先进个人典型，不断激发和调动广大干部职工主动学习、自压学习、争创一流的积极性。
（二）工作措施
1、支部集中学习。支部每月定期召开四次集中学习，按照支部下发的学习计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用支部组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
2、辅导报告会。组织本支部党员参加各种形式的形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
3、开展荐书赠书活动。由党支部牵头，各科室共同参与推荐，选购几本（套）好书赠送每位干部职工。
4、开展主题读书活动。以科室为单位，结合每周五的学习，开展读书班、学习论坛、读书心得交流、朗诵会等喜闻乐见的读书活动。
5、开展主题知识讲座。计划邀请市委党校、市直机关工委等上级部门领导和专家、学者来我局作党建知识、廉政文化、礼仪知识、职业健康等专题讲座。
6、组织读书交流活动。组织干部职工认真阅读“推荐书目”，开展读书学习交流活动。组织一次读书心得演讲比赛，各科室分别选派1-2人参加。
7、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
8、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
9、组织党员根据所学内容进行研讨交流，促进学习的深入开展。
10、建立学习园地。组织建立支部学习园地，交流学习经验和学习心得体会。定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习心得体会交流一次。
11、开展上党课活动。由局领导为全局干部职工上一节党课，由各科室为全局干部职工作工作经验介绍或业务知识辅导，提升党性修养和业务能力。
12、由局党支部组织各位干部职工开展丰富多彩的学习文艺活动。
四、组织领导
成立局创建学习型党组织工作领导小组
组
长：张志宏（市安监局局长） 副组长：陈金晃（市安监局副局长）
张
宇（市安监局副局长）
张元璋（市安监局副调研员） 成 员： 陈文兴（综合科负责人） 薛凤池（安办负责人）
唐新裕（工矿企业科科长）
陈彩萍（公共设施科科长）
佘国华（安全生产执法支队长）
余志雄（监控中心主任）
郑祖敏（应急救援中心主任）
2、领导小组下设办公室，设在综合科。 主任：陈文兴
成员：谢建英、翁重磊、魏春莲。
五、工作要求
（一）坚持领导带动。要积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。具体要开展好领导干部“四带头”学习活动：即带头学习，自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写一篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告。
(二)周密部署实施。党支部按照创建学习型党组织的要求，结合我局的实际情况，制订长期规划和阶段性计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要加大对学习资源投入力度，有计划地加大人力、物力、财力等方面的投入，优化学习设施，加快实现办公自动化，为更好地开展创建学习型党组织提供良好的物质条件。要妥善处理好工作与学习的关系，务求取得实效，切忌形式主义。
（三）健全各项制度。要不断建立完善各种学习制度，要建立健全学习制度、党员学习档案管理制度、考核激励机制和经费保障机制。同时党支部将各科室创建学习型党组织情况作为目标责任制考核、创建文明单位考核的重要内容，确保创建学习型党组织活动有效推进。
（四）营造浓厚氛围。统一部署，精心策划，局里将利用报刊、网络等媒体，大力宣传学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，同时开展学习型党组织创建的新思路、新做法、新成效、新亮点，善于发挥学习典型的示范引导作用，深入挖掘和总结典型个体的新鲜经验、典型人物的感人事迹，营造必学赶超、争先创优、奋力先行的浓厚氛围。
二〇一〇年四月二十七日
主题词：党的建设
学习型党组织
意见
抄送：市经贸委，局领导。
莆田市安全生产监督管理局
2010年4月27日印发
关于推进学习型党组织建设的实施方案
http://www.daodoc.com 2011-01-28 杭州市房产信息网
为深入贯彻党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据《中共杭州市委办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》(市委办[2010]94号)精神，结合我局实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧密结合房管工作实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，大力推进学习型党组织建设，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，不断提高广大党员的学习能力、知识素养和综合素质，努力使局属各党组织成为学习型党组织，局属各领导班子成为学习型领导班子，以推动学习型党组织建设促进和引领房管工作又好又快发展。
二、目标任务
通过不断推进学习型党组织建设，努力实现以下目标任务：
（一）培养先进学习理念，增强学习力。通过学习，深刻领会建设学习型党组织的科学内涵和重要意义，逐步确立团队学习、全员学习、终身学习的理念，真正把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，积极倡导工作学习化、学习工作化，使党组织和党员的学习行为更加组织化、规范化、系统化。
（二）强化执政为民意识，增强执行力。通过学习，基层党组织建设进一步得到加强，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；广大党员运用科学理论分析解决实际问题的能力得到提高，能自觉围绕局党委“一个中心、二个基本点”的工作思路和“1155”工作目标把各项工作落到实处；民主集中制得到严格执行，发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍提高，党员干部在工作态度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。
（三）弘扬知行合一学风，增强创新力。积极开展调查研究，大力弘扬理论联系实际的优良作风，自觉运用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作；在各项工作中发挥模范带头作用，努力化解矛盾、解决问题、服务群众，理论学习转化为实践成果的水平得到提高；根据新形势新任务新要求，围绕本单位、本部门实际，在党建工作方式、方法和制度上有所创新。
（四）加强从政道德修养，增强公信力。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使理想信念、道德信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。
三、学习的主要内容
建设学习型党组织，要着眼于党员干部综合素质的普遍提高，并随着活动的不断深入，拓展学习内容、增强学习效果，以适应时代前进、社会发展、工作需要对党员干部提出的新要求。
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员进一步准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使局属各党组织和广大党员干部在房管工作实现什么样的发展、怎样发展等问题上形成共识。建立健全学习实践科学发展观的长效机制，围绕“树房管新形象，创房管新业绩”这一主题，着力解决影响和制约房管事业科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的问题，把学习成果转化为谋划和推动房管事业科学发展的正确思路，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。
（三）开展社会主义核心价值体系学习教育。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系教育贯穿到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作、学习、生活中，以党员干部的模范带头作用推动全局学习践行社会主义核心价值体系的深化。深入学习陈柱平、钟伟良等优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员干部争做陈柱平、钟伟良式的好党员、好干部。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（四）广泛学习掌握现代房产管理所必需的知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员岗位特点，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，重点学习掌握履行岗位职责必备的各种业务知识和技能，学习先进的房产管理理念和知识，学习房产管理的方针、政策和法规。要组织党员干部学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，不断优化知识结构，开阔思路，把握规律，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。
（五）学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，结合共建共享“生活品质之城”的生动实践，认真总结和运用在提高人民群众经济生活、文化生活、政治生活、社会生活、环境生活五大生活品质过程中创造的“杭州经验”。虚心向人民群众学习，积极学习借鉴国际经验及国内其他地区的好做法、好经验，不断总结房产管理事业实践中出现的新做法、新经验，拓展房产管理改革和发展新的思路和办法。善于在学习和实践中解决矛盾，破解发展难题，提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化对房管工作规律性的认识，提高分析问题、解决问题的能力，进一步体现学习的效果。
四、学习机制
（一）学习制度。
1、领导干部集体学习。加强和改进党委中心组学习，积极运用专题学习（报告）会、研讨会、课题调研等形式，全年学习不少于12天；建立定期务虚研讨制度，研究房管理论和现实问题，每季度不少于1次；建立完善基层党组织学习制度，采取理论讲座、“读书会”、“读书日”等形式，组织党员干部开展理论学习，各基层党组织集中学习每季度不少于1次。
2、党员干部个人自学。各基层党组织每年根据形势任务和岗位的需要对党员干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案。每个党员干部要制定自学计划，使学习成为生活常态。局属各党组织要检查党员干部个人自学计划，督促党员干部的日常学习，组织开展各种形式的读书活动。
3、网络学习。积极运用干部学习新干线、党员干部现代远程教育网、电化教育、理论网页等途径，利用新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，提高学习的信息化水平。
（二）培训制度。认真贯彻落实省委《浙江省贯彻〈2009—2013年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》，紧密联系房管发展实际，采取输送选送进党校、行政学院接受培训，邀请省、市委党校或高校教授进行知识讲座等形式，局将重点对局管领导干部和局管后备干部进行岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等；各基层党组织要结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党员干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练为重点，科学安排基层党员干部的集中培训。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育等，不断扩大培训教育的覆盖面和参与度。
（三）调查研究制度。坚持理论联系实际的学风，进一步深入开展调查研究活动。各级党员干部要采取蹲点调研、挂职锻炼、扶贫帮困等多种形式，深入基层，走近群众，深刻把握社情民意，锻炼和提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。大力提倡交流性、研究性学习，处以上党员领导干部每年要撰写1篇以上有一定理论和实践深度的调研报告，并用以指导工作，推进学习成果的转化。
（四）典型表彰制度。善于利用先进典型指导学习，在基层党组织和党员中开展各种形式的创先争优活动。广泛开展“学习型党组织示范点”、“学习型党组织”创建和“学习型党员”评选，坚持用典型示范推进学习型党组织建设。利用经验交流会、理论研讨会等形式，树立学习榜样，推广先进经验，指导学习活动的开展。
（五）考核评价制度。把学习情况作为民主评议党员、考核评价领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要把组织考学、个人述学、群众评学作为民主生活会、年度考核的内容和程序。依据《杭州市公务员培训学分制管理办法（试行）》，对公务员（参照公务员）的考核按照学分进行计算和管理，个人学分完成情况，列入年度考核内容，作为晋升领导或非领导职务的重要依据。对非公务员党员的考核参照执行。
（六）学习档案制度。局机关党委人事（组织）处将建立党员干部学习信息档案，把党员干部参加集体学习、集中培训、社会培训、学历（非学历）培训，学习成果（或研究文章）、接受学习考核的结果等情况进行登记归档，作为检查、认定、评价党员干部学习情况的基本依据。
（七）检查督查制度。局机关党委人事（组织）处每年将定期对局属各党组织学习情况进行督促检查，了解学习情况，加强学习指导。督促检查的重点是集中学习时间是否落实、学习的内容是否保质保量完成、学习笔记和心得是否有记载、学习培训积分是否完成、学习载体形式是否丰富、学习成果转化如何等。
（八）计划总结制度。局属各党组织应在每年1月底前向局机关党委人事（组织）处专题报送上年度学习情况总结和本年度学习计划。总结包括学习基本情况、主要特点和经验、存在问题和改进措施；计划包括学习时间、内容、制度、人员等安排，确保学习的科学性和规范性。
五、保障措施
局属各党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。
(一)加强领导，落实责任。为确保学习型党组织工作的顺利开展，局党委成立建设学习型党组织工作领导小组及办公室，负责局系统学习型党组织建设活动的协调、指导和督查工作。各基层党组织要切实把建设学习型党组织工作摆到突出位置，建立相应的领导机构和工作机构，主要负责人要亲自抓，要立足工作实际和职能特点，制订具体实施方案，明确学习重点，突出自身特色。在推进学习型党组织建设过程中，要注重学习经费的投入，加强党员活动室等学习阵地的建设，为党员学习教育创造良好条件，确保建设学习型党组织各项目标任务落到实处。
（二）领导带头，率先垂范。各单位班子成员，特别是主要负责人要高度重视学习型党组织建设，坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要做学习的表率，自觉率先垂范，担当领学之责。要以高度政治责任感，抓好本单位的学习，坚持为党员干部讲党课、推荐学习书目。要克服困难，创造条件，妥善处理工学矛盾，成为学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者和自觉践行者。
（三）搞好结合，注重实效。紧密结合党员干部思想和工作实际，把推进学习型党组织建设与党员干部教育培训结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与基层党组织和党员队伍建设结合起来；以创先争优活动为载体，广泛开展“一个班子一个龙头”、“一个党组织一个堡垒”、“一名党员一面旗帜”为主题的实践活动和“争建学习型党组织”、“争创学习型领导班子”、“争当学习型党员干部”为主题的创建活动；要组织引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，切实把学习型党组织建设活动落到实处。
（四）广泛动员，营造氛围。要充分利用会议、宣传栏、局域网等渠道和手段，广泛宣传学习型党组织建设的目的意义和目标任务。要开辟专题专栏，策划互动载体，搭建学习交流平台，宣传学习型党组织建设的主要做法和经验，努力营造思学、乐学、好学的良好风气。要积极引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效，推动学习型党组织建设深入开展。
中共杭州市房产管理局委员会
2010年8月16日
