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垃圾无害化处理PPT文案
发展规划背景
《湖北省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》
《湖北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确：“十一五”期末，该省城市生活垃圾无害化处理率应达到60%。“十一五”期间，湖北省专门研究制定了《湖北省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，加大对垃圾处理场建设的力度。计划投资71.87亿元，规划建设84个县以上城市垃圾处理场，设计处理能力983万吨／日。
随州市“十一五”科学技术发展规划
根据中共随州市委一届九次全会原则通过的《随州市经济社会发展第十一个五年规划主要目标和措施》，制定《随州市经济和社会发展第十一个五年（2006－2010年）规划纲要》。规划和纲要提出：加大环境保护和生态建设力度，加强以林业生态体系、污水处理和垃圾处理为重点的项目建设。城市生活垃圾无害化处理率和城市污水处理率比“十五”末提高10个百分点的目标。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
2010年10月15-18日，中共中央十七届五中全会审议了国家“十二五”战略新兴产业的发展规划，并再次明确，未来在“十二五”规划期间，将大力发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。18日，中国政府网刊登了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》全文，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。
《2010中国城市生活垃圾行业投资分析报告》
“十一五”期间，城市固废处理投资规模预计达2100亿，年均增速18.5%，其中城市垃圾处理投资以25%的增速位列环保投资之首。且报告预测，“十二五”期间，我国城市生活垃圾处理行业将进入其“黄金发展期”，城市生活垃圾处理基础设施建设步伐将进一步加快，投资相对“十一五”来说也将至少翻番，达到1700亿元。
产业政策
《国务院关于城市环境卫生当前产业政策实施办法》（1991）
该办法明确规定，环卫行政主管部门对单位和个人经营城市垃圾、粪便收集、清运、处理、处置等进行资质审查，实行许可证制度。在宣传教育的基础上，运用行政、经济、法律手段推行垃圾分类收集，鼓励、支持垃圾回收和综合利用。
《国务院关于城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（2000）
该政策总则第八条提出，鼓励垃圾处理设施建设投资多元化、运营市场化、设备标准化和监控自动化。鼓励社会各界积极参与垃圾减量、分类收集和回收利用。
《国务院关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（2002）
《意见》要求各地要制定和实施具体政策措施，“改革价格机制和管理体制，鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营„„实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化”是推进城市污水、垃圾处理产业化的方向。
《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》
《规划》中指出：城市生活垃圾处理属公益性事业，现阶段垃圾处理设施建设各级政府要加大投入，垃圾处理设施运营按照市场化要求，实行特许经营制度，通过收取城市生活垃圾处理费解决运行费用，逐步实现垃圾处理产业化发展。国地址：随州市沿河大道60#1电话：0722—3226055332111
1家利用中央资金对城市生活垃圾无害化处理设施建设项目给予支持，以调动地方政府的积极性。资金主要用于：城市生活垃圾无害化处理设施建设，包括收集、运输和处理设施等；符合国情的先进处理技术示范工程建设；现有垃圾处理设施技术改造和污染防治设施的完善，提高无害化处理水平；环境监测和环境管理能力建设。
项目开发目的和必要性
环境保护是我国的一项基本国策
保护环境是我国的一项基本国策，随着我国城市的发展和人民物资生活水平的提
高，妥善处理垃圾已成为当务之急。统计资料显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上，后者已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，而仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。
目前，全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，近年来又以
平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市，除县城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。与此相对应的，是仅为50%左右的城市垃圾处理率。
纵观全球和我国的城市生活垃圾处理技术现状，目前主要有填埋、焚烧、堆
肥、综合处理。我国城市垃圾处理由于起步较晚，基础设施较差及受种种客观因素的影响，目前主要以卫生填埋为主。据统计，2008年中国城市垃圾产生量是1.55亿吨，其中填埋占82.7%，焚烧占15%。但这种直接堆放的简易处理方式，不仅使得堆放区域气味难闻，垃圾渗漏液流入周围水体和土壤后，还会对环境造成严重污染，给城市居民的身体健康带来极大威胁，而且消耗大量土地资源。一个日处理千吨的垃圾填埋场需要占用土地一千多亩，垃圾填埋所消耗的土地资源，已经成为城市发展中“不能承受之重”。
随州市及周边缺乏富有科技含量的垃圾无害化处理厂
我市目前日产垃圾在320吨左右，现有烟岱包垃圾处理场，老场已封闭几年，新场
按现行填埋速度只有3-5年的消纳期限。按测算急需新建占地200余亩，处理能力500吨/日的垃圾处理场一座。
加快建设垃圾无害化资源化综合处理厂是随州市全面建设小康社会的内在需求
环境质量是影响居民生活质量的重要因素。全面建设小康社会，对随州市精选垃圾
无害化处理提出了更高的要求。随州市如果不加快建设垃圾无害化处理厂，在新的卫生填埋场建成之前，大量未经无害化处理的垃圾将面临裸露堆放的局面，不仅占用大量土地，而且污染环境、传播疾病，直接威胁到人民群众的生活质量和身体健康。
加快建设垃圾无害化资源化综合处理厂是随州市经济社会可持续发展的必然要求
近年来，随州市经济社会快速发展，垃圾增长速度大于国民经济增长速度。随着城
市扩建速度加快，目前选择在城乡结合部的垃圾填埋场，今后将离城区越来越近，这给城市的生存和持续发展带来了严重的威胁。
加快建设垃圾无害化资源化综合处理厂是随州市提升城市形象的需要
按照《国家卫生城市考核命名办法》的有关规定，创建国家卫生城市必须具备是省
级卫生城市，同时具备以下５个基本条件。其中，城市生活垃圾无害化处理率≥８０％更是首要条件。总体来讲，建设随州市垃圾无害化处理厂，是随州市贯彻环境保护基本国策、保护生态环境、全面建设小康社会、提高人们群众生活质量的重要举措，对区域经济社会的可持续发展具有重要现实意义和深远的战略意义。
公司简介
垃圾无害化处理工艺流程图（附图）
建设垃圾无害化处理项目对经济社会发展的重要意义
本公司以自有专利技术为依托，把本身的技术优势转化为产品优势、市场优势和经
济优势，并进一步实现产业化。建设垃圾无害化处理项目必将对随州经济社会发展做出应有贡献！
本公司专利技术与几种垃圾处理方式的比对
目前我国城市垃圾处理方式主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用四种。截止2007
年底，我国城市生活垃圾通过填埋、焚烧、堆肥和其他方式处理的比例分别占76.3%、12.1%、2.6%和9.0%。与填埋、焚烧、堆肥相比，本技术在以下方面具备突出优势：
1、技术可靠
以生活垃圾中的可发酵有机物联合厌氧产沼技术为核心，一垃圾分类分选
为保证，以袋装颗粒有机肥生产为市场突破口，将生活垃圾中的所有有用成分
分类回收利用。
四种垃圾处理方式比较
卫生填埋中垃圾有机质含量达20%时，1吨垃圾约可产生甲烷100m³，若处理不当，
就会发生火灾、爆炸事故。本公司技术是以机械自动化为主、人工为辅的工艺，可能发生爆、燃的概率极微，对比卫生填埋法要好出许多。
3、节能
采用我公司的处理工艺，每1吨生活垃圾可产生约125m³的沼气量。沼气经过提
纯后可发电，在一定程度上可以满足本厂用电需求。
4、节地
节省土地。用地是一次性投入，无限期使用，只要进厂的垃圾量在设计能力范
围内，变幅不大就不用增加用地。采用我公司的处理工艺建厂用地约为卫生填埋技
术用地的1/5—1/4。
5、最大限度资源化
我公司的专利技术是根据垃圾自身比重，采用重力分选的原理，将垃圾彻底分
离，将垃圾中可发酵的有机物全部分离出来后混合发酵，产生的大量沼气提纯后可
发电，产生清洁能源；发酵后沼液当母液回用；沼渣则全部制成有机肥。不可发酵
的有机物——纸、塑料以及无机物分选出来后进行纸塑分离、塑料制颗、纸造浆；
石、瓦经重压粉碎后制成免烧环保砖，金属和玻璃则全部回收利用。
6、无二次污染
我公司技术对垃圾的处理已完全资源化，都转化为有用的产品，因此对环境无
二次污染。
7、投资适中
我公司技术100%为自主知识产权，设备100%国产化，与国外同等设备相比造价
降低一半。而卫生填埋的防渗沥液及防渗漏处理技术和填埋场沼气发电技术仍需依赖国外进口。
8、运行成本低
采用我公司专利技术建厂后，可低成本运行15年以上。相比填埋中的挖坑、覆
土等的费用都要低。
附：
湖北省环境保护“十一五”规划中城市生活垃圾处理投资情况
城市垃圾处理工程重点项目
中国环保产业发展高峰会”上，环境保护部副部长吴晓青就表示，在“十二五”期间，预计我国环保投资将达到3万亿以上。可以预计，未来5年行业复合增长率至少有20%，到2015年将达到GDP的7%-8%，到2020年环保将成为国民经济的支柱产业。
解读目前国家宏观政策，可以看出我国政府在落实节能减排上的决心已达到了前所未有的高度。环保行业作为国家污染减排的重要支柱，在政策和资金上将得到前所未有的支持力度，“十二五”期间，环保行业将迎来黄金发展期。
综上所述，环卫设施建设为城市管理奠定了一定的基础，合理规划和建设环卫基础设施，在城市建设中是十分重要的，因此，只有加强城市环卫设施规划，把环卫专业规划纳入城市总体规划和建设中，长远规划，分期建设，才能逐步完善城市环卫设施，优化城市环境，促进城市健康发展。从近期城市建设和改造工程项目来看，城区环卫设施建设已经出现与建设相配套的良好开端。但全面提高环卫设施的标准还需领导高度重视，相关部门大力支持。
城市生活垃圾无害化处理项目建议
我公司采用的垃圾处理技术能独立实现垃圾处理资源化、无害化的目标。希望随州市人民政府应通过建立和完善鼓励城市垃圾处理“产业发展的收费、税收、财政、金融信贷、投融资等经济政策体系，强化相关的执法力度，推动城市垃圾处理产业市场的形成和发育，培育技术产品市场、社会资本利投资市场、社会化的技术服务市场和经营市场。为企业营造城市垃圾处理产业的市场空间，为企业在该领域的生产、投资、建设、经营等活动创造良好的政策环境。
策划案整理：
齐邦.梦工场文化传媒有限公司2010-10-28
