科学管理树形象
文明征收促和谐
312国道**收费所“十一五”期间
通行费征收管理工作汇报
**收费所位于*******，成立于1995年6月，隶属于**公路总段。担负着312国道***至***共***公里区间段的车辆通行费征收任务。
建所十多年来，该所在上级的正确领导下，在地方政府的大力支持下，始终坚持“贷款修路，收费还贷”的方针政策，以“带好队伍收好费”为目标，以“内强素质，外树形象”为宗旨，大力加强思想政治和精神文明建设，开展了一系列收费管理竞赛活动，树立了良好的收费“窗口”形象，累计征收车辆通行费***亿元，各项工作取得较好的成绩。
尤其在国家第十一个五年计划以来，***所面对全面构建和谐社会的新要求，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，进一步优化征管措施，狠抓制度落实，努力提高服务质量，促进了单位“三个文明”建设的协调发展，树立了良好的收费窗口形象。
强化收费管理，确保通行费足额征收
“十一五”期间，***收费所坚持以“带好队伍收好费”
1 为中心，不断优化征管措施，保障了通行费的足额征收。前四年，共征收车辆通行费5902万元，顺利完成了上级下达的计划征收任务。
——及时安排部署，靠实工作责任。每年初，该所按照总段公路工作会议精神，及时召开年度收费工作会议，认真传达省厅、局及总段各项会议精神，紧紧围绕全年中心工作，细化工作任务，靠实工作责任，将全年收费任务细化分解到班组和个人，将目标责任逐层细化、分解，达到了统一思想，明确责任的目的，有效保障了全年各项目标任务的顺利完成。
——加强制度建设，推动工作落实。没有规矩不成方圆。只有用制度来管人、管事，才能促进单位管理的规范化、精细化，才能有效地推动各项工作落实。基于这样的认识和想法，近年来，**所把制度建设与制度落实作为收费管理的核心手段，在通行费征收管理工作中发挥了积极的作用。他们结合实际，本着简单、有效、适用的原则，不断建立制度、完善制度、创新制度，形成了《**段管理所党支部议事规则》《**段管理所收费管理量化考核实施细则》、《**段管理所规范化管理办法》等一系列由岗位职责、工作制度和管理办法相配套的制度体系，为通行费征收管理工作进一步走上科学化、制度化、规范化提供了保障。为了确保各项规章制度的落实，在建立较为完善的制度体系的基础上，他们坚持用制
2 度规范收费行为、用制度提升服务水平，用制度保证制度落实，充分发挥监控、稽查的监管职能，加大稽查力度，采取多种稽查方式，重点对人员出勤、岗位纪律、文明服务、票据票款管理、通行费征收以及机关工作纪律等进行经常性稽查，对监控、稽查中发现的各类违纪现象，严格兑现经济责任，对违纪情况做到了周小节、月处理，切实维护了制度的严肃性，规范了职工工作行为，保障了各项工作目标的有效落实。
——强化费源管理，确保足额征收。近年来，面对通行费征收任务大，国家实施税费改革对二级收费公路收费工作的影响等，该所进一步加大通行费政策宣传力度，不段加强车辆通行费费源管理，主要在堵漏增收上挖潜力，在挖掘费源上做文章。一是加大对“大吨小标”车辆吨位的核查，督促稽查人员驻站协助收费人员核查车辆吨位，确保通行费足额征收；二是继续加强“特权车”、“人情车”治理，做到与公安、交警、路政的“三结合”，严厉打击各类抗逃费车辆，保障了较好的外部收费环境；三是做好政策性免费车辆的验证放行工作。针对一些冒充鲜活农产品运输车辆逃费的车辆，进一步规范“绿色通道”车辆核查程序，坚持对检疫证件有异议、所运货物与检疫证件不符及鲜活农产品与其它货物混装的车辆进行详细核查，对不属于减免范围的车辆，在耐心解释的基础上，要求其全额交纳通行费，确保通行费足
3 额征收。
加强职工队伍建设，树立良好窗口形象
职工队伍是通行费征收工作的参与者、服务者、执行者，建设一支高素质的职工队伍，有利于提高管理水平，有利于提升服务质量，有利于展示良好的收费窗口形象。
行动是思想的外在表现，要使职工队伍建设有质的飞跃，产生实效，加强思想教育是关键。因此，该所从统一职工的思想认识入手，坚持“以人为本，带好队伍”的工作思路，着力培养有理想、有道德、有纪律的收费职工队伍，他们建立了学习例会制度，定期组织职工学习贯彻党和国家的各项方针政策、相关法律法规和管理制度，及时传达上级管理部门各项文件精神，积极开展职工职业道德、家庭美德和社会公德教育，并将学习教育与思想政治工作相结合，通过召开座谈会、与个别职工沟通交流等形式，及时了解职工的思想动态，做好职工思想的引导工作；注重典型带动作用，将学习许振超、窦铁成等先进人物事迹与单位内部的先进评选表彰相结合，通过身边的人和事，不断教育和感染职工，引导职工形成“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好风气；通过思想教育和潜移默化，进一步增强了职工的服务意识、大局意识和责任意识。
加强职工队伍建设，目的是提高职工的职业技能，途径是开展职工职业技能提升活动。他们大力拓展职工职业技能
4 竞赛成果，积极开展岗位练兵和技能培训，通过一年一度的职工军事化训练和职工冬季培训学习活动，不断加强职工收费知识、文明礼仪知识以及计算机操作知识的教育，进一步提高了职工的业务水平和工作技能，规范了服务行为。在日常的工作中，收费人员、管理人员全部持证上岗，挂牌服务。操作业务熟练、言语规范、服务标准。他们在文明服务上提出了 “四心三声”，即讲文明用语要热心，收钱找票要细心、回答询问要耐心、手势服务要贴心，司机来时有迎声、询问有答声、车走有送声，在迎来、送往、收费、售票、处理问题等各环节，收费人员都能够使用规范的文明用语和服务手势礼，通过微笑服务、便民服务、满意服务，妥善化解收费过程中出现的各类矛盾纠纷，努力践行服务承诺，赢得车主、社会更多的理解和支持。
为了进一步提高收费窗口形象，给过往司乘人员一个优质、高效、文明的通行环境，该所结合行业实际，实施优质服务竞赛工程，开展了“创三优”、“大干一百天”以及“一优二星”、“规范化服务标兵”评选等收费竞赛活动，在服务创新方面，取得了良好的经济效益和社会效益。为了提高收费质量，减少差错，组织开展了“百日收费无差错服务之星”评选活动，全体职工以提高收费速度，减少车辆交费时间为工作突破口，在车型辨别和减少收费差错上下功夫，对复杂车型进行认真研究，总结规律，在收费实践中摸索出一套富
5 有成效的车型辨别法：“三看二听一比较”。就是一看轮胎、二看油箱位置、三看车厢栏板形状；一听发动机声、二听别人的经验；一比就是经常比较各种车型之间的区别，对特殊车型，强化记忆，逐辆突破。通过这种判型法的应用，不仅提高了职工的劳动技能，也增强了文明服务的水平，更体现了“奉献在岗位、满意在社会”这一宗旨。
夯实基础管理，提升综合管理水平
——加强财务票据管理。近年来，**段管理所严格执行财务票据管理制度和财经纪律，多措并举，切实加强财务管理，形成了纪律严明、程序规范、制度健全、高效顺畅的财务工作局面。他们从提升财务人员素质入手，从日常的每笔费用报销抓起，严把审批关，从严控制不合理支出，明确各类费用报销制度，切实维护了财务计划的严肃性，保证了财务资产的准确、完整。在票据管理方面，根据工作实际，进一步健全完善了票据管理制度，规范废票核销程序，认真做好票据的申领、保管、领用、发放工作，做到了领无差错、管无丢失、收无遗漏、发放及时；在通行费票款管理上，加强对长短款的管理，做到票据票款、报表班清日结，收费数据每日按时上报，定期足额上解通行费，单位票据管理规范化水平进一步提高。
——加强劳动工资管理。加强和规范劳动工资及福利项目管理，严格执行劳动用工政策，按照精细化管理的要求，
6 不断建立健全职工花名册、劳资报表等劳资台账，保证内容填写详实准确；严格执行职工考勤制度，增强透明度，切实维护广大干部职工的知情权；对职工福利坚持统筹考虑、兼顾公平的原则，严格按照规定程序发放；加强职工劳动工资的审核发放，每月按时核发职工工资，及时为职工缴纳医疗、养老等各项保险，按政策定期办理职工调资手续；时刻关注职工利益，做好职工心声和上级精神的上传下达工作，让人事劳资工作更好地服务于广大干部职工和单位发展。
——加强微机收费系统的管理。微机收费系统是通行费征收工作顺利进行的保障。该所定期对收费监控系统、站所发电机组和供电线路等进行检修维护，及时排除简单故障，对微机收费监控系统存在的故障及时协调维修单位解决，并合理配备系统备件，确保了收费系统的稳定运行。
——加强社会综治和节能减排工作。坚持“标本兼治、预防为主”的方针，加强普法教育，增强职工的自我防范意识，加大重点部位的防范力度，将整治各种违章车辆同社会治安综合治理相结合，防止收费现场突发事件的发生，营造良好的外部收费环境；加强矛盾纠纷和隐患排查，及时化解不稳定因素，在庆祝建国60周年等重大节日前夕，组织开展了“维稳保畅月”等活动，确保了通行费征收工作的顺利进行和单位内部的稳定。积极开展节能减排活动，以节约社会资源、减少经费开支为目标，从节约一滴水、一度电、一
7 两油之类的小事抓起，从杜绝“长明灯”、“常流水”之类的跑冒滴漏做起，形成人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约的良好氛围，全力打造务实、节约、高效的“窗口”服务单位。
——加强安全管理。安全生产是单位各项工作正常开展的重要保障，因此，该所始终将安全生产贯穿于单位的各项工作之中，做到了逢会必讲安全，逢事必抓安全。他们一是结合“安全生产月”、“安全生产年”等活动，不断加强安全宣传教育，努力强化职工的安全意识，定期组织职工学习安全生产法律法规和安全生产常识，做到安全警钟长鸣；二是加强突发事件应急处置，制定了突发事件应急预案，在收费东站设置了应急物资储备室，坚持每年开展一次突发事件应急演练，分别从收费区域应急保畅、火灾处置、雨雪等恶劣天气收费保畅等方面对单位突发事件应急预案进行了检验，提高了单位应对突发事件的能力。不论在2008年发生的持续降雪以及今年的特大暴雨天气，还是日常收费过程中出现的抗逃费事件的处置中，该所都能及时启动应急预案，妥善合理处置；三是坚持做好日常安全管理，坚持车辆“三定”制度，定期对车辆机械、消防器材、发电机组及收费系统等设施进行检修和维护，每月组织安全生产大检查，及时消除安全隐患；针对收费行业特点，着重抓好收费广场安全，要求工作人员在进出收费亭时做到“一看、二慢、三通过”，
8 严禁警卫、稽查人员正面挡车，严禁稽查人员追截冲卡逃费车辆，夜间收费票亭除两名收费人员外，另外安排执勤警卫在收费广场巡回执勤，加强了夜间的车辆疏导及人员、票款的安全保卫工作，有效预防了各类事故的发生，确保了五年来各项工作的安全稳定运行。
强化行业文明建设，努力构建和谐单位
在行业文明建设工作中，***收费所以深入学习实践科学发展观活动为契机，以构建和谐收费环境为主线，不断加强领导班子和职工队伍建设，大力加强思想政治建设、作风建设、精神文明建设和党风廉政建设，有效发挥了基层党支部的战斗堡垒作用，为顺利完成全年各项工作任务提供了思想基础和组织保障。
——突出公路行业特点，大力弘扬“铺路石”精神。该所以开展“公路文化年”活动为契机，不断加强行业文明建设，通过“创三优”、“大干一百天”等收费竞赛和文体娱乐活动，增强职工的荣誉感和自豪感，激发职工敬业奉献的热情，他们充分运用各种方式和载体，大力宣传“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的公路行业精神，培养优良的职业道德，增强敬业爱岗意识。通过“迎奥运、讲文明、树新风”和一系列创建活动，营造浓厚的“比、学、赶、超”气氛，组织职工学习了窦铁成及抢险救灾英模先进事迹，聆听了总段党办组织的“学先进典型、创一流业绩”先进事迹
9 演讲，使广大职工在思想上明确方向，在精神上有所追求，在行为上效法模仿。进一步提高文明服务质量，拓展服务形式，利用收费广场便民服务台，积极为过往司乘人员提供饮用水、维修工具、常用药品等便民服务，并通过收费广场LED电子显示屏为过往车辆提供天气信息和收费公路道路信息，努力为公众提供及时、准确、高效的出行信息，提高收费站公共服务的有效性和针对性。积极履行单位服务社会的职能，加强与驻地政府的沟通协调，与会宁县公安局、会宁县消防大队开展“警民共建”、“军民共建”活动，通过向警方提供收费路段监控录像资料、“八一”建军节慰问消防大队官兵等活动，努力提升单位的社会影响力。在2008年冰雪灾害、汶川、玉树地震灾害以及舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，全体职工能够顾全大局、克服困难，坚守工作岗位，确保了冰雪天气道路的畅通和各类救灾车辆的顺利通行。另外，在历次自然灾害发生后，该所积极组织职工通过捐款、交纳特殊党、团费等形式，累计向灾区捐款9980元。
——加强党组织建设，努力增强班子合力。火车跑得快，全靠车头带。一个团结共事的领导班子，是单位工作顺利进行并取得优异成绩的保障。因此，**所紧紧围绕收费工作实际，认真总结近年来的工作经验，通过开展党员先进性教育、学习实践科学发展观以及“创先争优”活动，狠抓党支部自身建设。他们坚持用科学发展观统揽工作全局，进一步坚持和完善民主集中制和党风廉政建设责任制，从健全和规范党
10 支部基础资料，落实“三会一课”制度入手，努力提高班子决策的民主化、科学化水平。对凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要安排和决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序研究决定，领导班子心往一处想，劲往一处使，相互支持，团结协作，共同进步，有效发挥了领导班子的整体合力。坚持定期召开领导班子民主生活会和党员干部组织生活会，广泛征求职工对所支部、支部成员及支部党员的的意见和建议，支部成员从思想、学习、工作作风、廉洁自律等方面进行自查、互查，认真查摆自身存在的问题和差距，分析产生问题的根源，切实找准在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的差距和薄弱环节，按照边查边改、即知即改的原则，及时制定整改方案，明确整改措施，对查摆出的问题进行了逐项整改，进一步推进了领导班子建设。组织开展了党员公开承诺和佩戴党徽亮身份活动，通过亮岗履职和公开承诺，进一步增强了党员队伍的先锋模范作用。由于目标明确、制度健全、资料配套、管理严格，所支部在200
9、2010连续两年被****总段党委表彰先进基层党支部。
——坚持以人为本，营造和谐发展的良好氛围。和谐不但是解决当今社会诸多问题的重要办法，也是维系和推动一个单位工作发展的重要基础、重要保证和重要举措。近年来，**段管理所在加强行业文明创建的同时，坚持以人为本，努力推进和谐单位建设。
他们一是加强班站“两化”建设，对收费站车道进行了 11 水泥混凝土硬化处理，对收费雨棚、安全岛、站房等进行了维修刷新，更换了部分收费设施，在收费广场设置了文明服务承诺、收费立项、收费标准以及绿色通道政策4块公示牌，并完成了收费站所所有标志、标牌的更新；在保持站所原有绿化成果的基础上，对收费东站广场北侧垃圾区进行了清理休整，栽植苗木80余棵，新增绿化面积800多平方米；建立了职工书屋、职工活动室、单位荣誉室，购买了跑步机、乒乓球桌、篮球架等活动器材，为职工创造了良好的工作生活环境。
二是切实为职工办实事、办好事。按照科学发展观学习实践活动让广大职工群众得实惠的要求，积极开展送温暖活动，并坚持做到“五个必访”，即职工住院必访、职工家庭有困难必访、职工婚丧嫁娶必访、职工有思想波动必访、职工家庭有矛盾必访，并为职工购买了意外伤害保险，坚持每年为职工进行一次较为全面的体格检查。他们想职工之所想、帮职工之所需、解职工之所难，真正把职工的利益放在了首位，把工作做到了职工的心坎上。
三是强化新闻宣传工作。近年来，**段管理所把新闻宣传工作作为提高收费公路影响力、宣传收费政策、增强工作实效的有效载体，取得了较好的成绩。该所不断加大通讯员队伍建设，积极为新闻宣传工作提供有利条件，大力宣传单位在通行费征收管理、安全生产、精神文明建设等方面采取的举措和取得的成绩，营造了和谐发展的良好舆论氛围。五年来，共在《甘肃经济日报》、《白银日报》等报刊刊发宣传
12 稿件106篇为通行费征收管理工作和和谐单位建设提供了良好的舆论保障。
四是注重发挥群团组织职能作用。加强对工团组织的领导，不断强化工团组织自身建设。组织开展了“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛活动，开展了“庆五
四、促和谐”爬山比赛、“庆中秋、迎国庆”文体比赛、“庆元旦”文艺晚会等一系列文体娱乐活动，通过各项活动的开展，进一步增强了群团组织的凝聚力和吸引力，充分激发了职工的工作积极性，有力促进了全年各项工作任务的顺利完成。
成绩只属于过去，“没有最好，只有更好”！在即将到来的国家“十二五”建设的新时期，***收费所将一如既往，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加优质的服务，努力服务于过往收费站的司乘人员，为不断提升公路“窗口”优质服务品牌形象而继续奋斗。
