洛阳市推进工资 集体协商工作会议经验材料
扎实推进工资集体协商工作 促进企业劳动关系和谐发展
中信重工机械股份有限公司
我公司前身为洛阳矿山机器厂，1993年底，并入中国中信集团公司，更名为中信重型机械公司。2008年元月，进行了股份制改造，现名为中信重工机械股份有限公司，在册职工8300余人。2004年以来，公司坚持科学发展，不断变革创新，取得了显著的经营业绩。在企业快速发展的进程中，公司把职工利益放在重要位臵，积极发挥职工民主管理作用，扎实推进工资集体协商工作，促进企业劳动关系和谐发展，大力营造职工共享企业发展成果的良好氛围，为公司加快实施国际化战略，打造国内领先、国际知名的现代化企业提供了重要支撑和保障。
一、工资集体协商对劳动关系和谐企业发展具有重要意义 工资集体协商是指工会代表职工与企业行政方面依法就企业的工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为。作为维护职工合法权益的一项重要工作，工资集体协商直接关系到职工的切身利益，决定着劳动关系和谐企业的稳定和发展，有效的工资集体协商工作对企业发展具有重要的推动作用。1996年，我公司开始实施平等协商和集体合同制度，通过不断的探索和完善，工资集体协商工作取得了长效发展。近年来，我们又把工资集体协商工作从劳动集体合同中分离出来，通过工资集体协商工作，单独建立“工资协商集体协议”，逐步建立、完善职工工资正常增长机制和支付保障机制，职工收入得到了稳定增长，有效激发了员工的积极性和创造活力，公司连续实现三年三大步的跨越式发展，引起国内外同行业的广泛关注。
二、领导高度重视，工资集体协商制度规范完善
对于工资集体协商工作，我公司一直以来都给予了高度关注和重视。特别是在党委的领导和行政的大力支持下，工资集体协商工作的作用日益明显。在我公司，由工会和行政部门组成协商工作小组，工会主席和总经理担任双方组长，每年都要根据生产经营情况，召开专门协商会议，就职工工资分配情况进行磋商，工会主席和总经理亲自参与，共同确定职工工资集体协议的内容。同时，公司还建立了完善的工资集体协商制度，对工资集体协商的准备、协商、监督等环节和内容提出了明确要求。每年初由工会代表职工向行政发出要约，经过充分协商签订工资集体协议后，由工会组织人员按照有关规定进行监督检查，确保工资集体协议落实到位。
三、工资集体协商要坚持协商原则并理清关系
2004年，我公司开始实施工资集体协商工作，长期的实践使我
2 们深刻体会到在企业推行工资集体协商工作的难度。我们的思路是针对企业深化改革带来的劳动薪酬关系变化和建立现代企业制度中工资分配的新要求，结合公司的生产特性，探索、研究工资集体协商工作的适应性，切实解决职工关注的工资利益问题，增强工资集体协商的实施效果，促进劳动关系的协调稳定。要做好这项工作，应该把握原则、结合实际、摆正关系、统筹考虑。
（一）工资集体协商工作应按照“掌握政策依据、贴近企业实际、坚持党政主导、工会科学运作、多方协同配合、鼓励职工参与、把握整体推进”的原则进行。在工资集体协商中要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持在党委的领导下开展工作；要明确工会运作的优势，积极组织培训、提高协商代表的能力；要利用企业职能部门领导也是公司职工的事实，在协商中力求得到他们的理解和支持；要鼓励职工积极参与，利用公司媒体、职代会代表团长会议进行宣传、沟通，使广大职工了解工资集体协商工作的全过程，确保职代会审议时一次通过。
（二）经过几年的协商实践证明，在工资集体协商工作中，工会作为职工的代表必须懂得正确处理企业利润与职工工资之间的关系，企业人均工资收入与企业不同层次职工收入之间的关系，按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系、工资收入与企业职工福利之间的关系。
1、企业利润与职工工资之间的关系
2004年以来，公司领导班子审时度势、把握机遇、科学决策、
3 励精图治，企业的营业收入、利润等经济指标连续翻番，高速增长。职工提出工资增长幅度要与企业经济指标增长幅度相一致。公司工会配合公司认真分析企业现状、过去和发展规划，加大企业形势教育，使职工充分认识和理解企业发展的总体战略，摆正企业利润与职工工资之间的关系，建立了职工工资正常增长机制。2006年，公司商品产值达到51.21亿元，经营利润达到3.58亿元；人均工资增长13.4％；2007年，公司实现商品产值60.74亿元，经营利润3.85亿元；人均工资增长25.6％。
2、企业人均工资收入与企业不同层次职工收入之间的关系 工资集体协商工作有一个职工非常关注的问题，即企业人均工资水平，企业职工特别关心自己的工资收入是否达到或超过人均工资水平，这也是工资集体协商工作的热点和难点。我们公司是从产品研发，销售，冷、热加工，到产品配套，运输，动能供应等一体化经营的企业，不同层次、不同类型的岗位、工种的职工工资收入差别比较大，存在“二高二不高”现象，即科研、营销人员人均收入高，关键岗位、关键工种人员人均收入高；管理干部（含基层以上干部）收入不高，一般工种、后勤服务人员人均收入不高。针对这个事实，我们一方面加大薪酬分配制度的宣传；另一方面同企业行政方面积极协商，建立完善职工工资最低保障机制，逐年加大企业低收入群体的工资增长幅度。2007年度企业的年终绩效奖励，由往年按个人工资改为按企业人均工资水平发放，得到了广大职工的拥护。
3、工资收入与企业职工福利之间的关系
近几年，公司的职工收入在洛阳市同行业中位居上游水平。按照国家政策职工收入达到一定标准，要按规定交纳个人调节税。按章纳税是一个企业和每名公民应尽的义务，必须履行。同时，国家也规定了企业职工福利政策。我们在工资集体协商工作中，积极努力，不断提高职工的福利待遇和水平。特别是近两年，把提高职工住房公积金比例、开展职工健康休养、进行员工健康体检、为职工提供免费工作午餐，增加工间餐等涉及职工收入和切身利益等问题列入工资集体协商范畴，取得良好效果，得到了企业和职工的一致好评。2007年，公司将职工的公积金比例从原来的5%调整到10%，组织一线职工健康休养88批6436人（2004年以来共休养244批，19729人）；组织在岗职工健康体检9220人、职工职业健康检查1927名，并建立员工健康档案；为生产一线职工增加工间加餐，发放面包、牛奶等食品和饮品，共计103万元。同时，为职工建设7个洗衣服务站。职工福利得到充分保障。
四、规范程序，准确把握工资集体协商环节的内容
在具体工作实践中，我们对工资集体协商工作有了深刻的认识和理解，我们认为规范程序，准确把握工资集体协商环节的内容，对工资集体协商工作至关重要。一是准备阶段。协商前必须要为协商工作准备大量的资料。我们的做法是围绕工资问题强化学习，吃透文件精神，充分掌握国家的有关政策，寻找充足的理由，搜集详实的数据资料，找到协商立场，提出职工的工资愿望，确定
5 合理的工资需求。然后，与公司计划、财务、人事等部门互通信息，进行充分的沟通和协商，按照劳资双方的共识，起草工资集体协议文本。二是协商阶段。协商中，通过各自的平等协商小组，对集体协议具体条款进行认真的协商；选派有一定谈判能力的协商代表，首先就一般性的问题进行协商，然后循序渐进，再就影响双方利益的重大问题进行协商。通过协商代表的谈判能力、团结能力和用法能力，充分把握协商大局，促进协商成功。三是签约备案阶段。协商后，按照集体协议的审议程序，将集体协议的审议稿提前一周以上提交公司两级职工代表和各方面员工讨论，充分听取意见，认真进行修改。工资集体协议文本将作为职代会文件，提交职代会全体职工代表审议通过，由工会主席和总经理在职代会上履行签约程序。随后，报有关劳动部门备案。
五、坚持工资集体协议的实效性，确保落实到位
工资集体协议重要的是履行，突出的是实效。对于工资集体协议的履行和实效性，多年来，公司坚持四个方面的做法：一是有关履行工资集体协议的职能部门每年必须向公司职代会权益保障委员会提供当年履行集体协议的情况报告，对于未能履行或未能全部履行的部分必须说明原因，进行检讨；二是职工代表的监督，公司级职工代表有权对集体协议履行情况进行监督检查，有权向有关职能部门提出质询，要求解答，涉及职工的重大事情，由公司组织职工代表进行巡视、检查；三是每年的集体协议履行情况，公司工会必须汇总各方面意见，形成集体协议履行情况的
6 书面工作报告，提交职工代表大会进行审议。
六、开展工资集体协商工作的体会
1、要摆正经营管理者与职工的关系
加强企业的民主管理，推动“依靠”方针的贯彻落实，关键取决于企业经营管理者思想认识的提高和民主意识的增强。近几年，通过平等协商，公司领导层和广大职工都能清楚地认识到，尽管分工不同，责任不同，但都是公司生产资料的占有者和物质、精神财富的创造者，都有共同的目标和利益。企业可以通过以平等协商和集体合同为主渠道的民主管理形式，充分调动经营管理者与不同岗位职工的积极性、主动性和创造性，共同为企业发展贡献力量。
2、要摆正履约和监督的关系
平等协商工资集体协议是企业民主管理的一种形式，要达到推动企业劳动关系和谐发展，必须把握履约和监督的关系，切实履行集体合同，是企业评议和监督企业各级领导干部的有效形式，也是职代会的重要职权。公司在两个制度建设的过程中，始终认为监督是职工代表应该履行的职权，积极支持企业管理者行使经营管理和统一指挥生产活动的职权是职工代表的责任。因此，监督与支持是相辅相成的。监督是为了更好的支持，支持必须实行有效的监督。近几年，每年年初，公司集体合同平等协商小组都在党委的领导下，坚持组织集体协议履行情况的检查，每年把集体协议履行情况形成正式报告提交职代会审议。同时，职代会权
7 益保障委员会开展各项工作，全力支持、配合公司二级单位的职工代表大会，按照公司工资集体协议确定本单位的薪酬分配实施办法，协助单位行政领导行使该单位薪酬分配实施办法管理的决策权，保证企业薪酬分配制度政令畅通和规章制度的贯彻实施。
中信重工机械股份有限公司在平等协商、工资集体合同的实施过程中，结合实际，总结了一些办法和经验。但是还有很多需要进行探讨和研究的问题，诸如企业改制后如何保证职工的劳动报酬在初次分配的比重问题；如何提高工会集体协商代表的政策水平和沟通能力问题；如何建立完善股份制企业的工资共决机制问题；如何建立职工反映工资分配方面的热点、难点的反馈、沟通渠道问题等，这都需要我们工会各界领导和同仁在今后的工作实践中不断的探索和完善。我们坚信，在工资集体协商工作的推动下，企业劳动关系一定会更加和谐，公司打造国内领先、国际知名现代化企业的宏伟目标一定会早日实现。
二○○八年五月二十七日
