扎实推进行业性工资集体协商工作
近年来，随着我市中小型非公企业的蓬勃发展，劳动关系趋向多元化、复杂化。鹤山市总工会适应目前中小型非公企业劳动关系深刻变化的需要，紧紧抓住工资收入这个职工经济权益的核心问题，整合资源，夯实基础，发挥行业工会联合会的作用，积极探索具有行业特色的工资集体协商之路，努力让职工共享企业发展成果，促进劳动关系和谐稳定。目前我市在桃源镇制伞业和鹤城镇腐竹行业中建立了工资集体协商制度，覆盖企业53家，涉及员工约2500人。
一、抓好资源整合，形成共同推进行业性工资集体协商工作格局
行业性工资集体协商是一项系统工程，需要各方面的协作配合。在推进这项工作过程中，我们积极争取党委、政府和协调劳动关系三方的重视和支持，形成了\"党委重视、政府支持、工会推进、企业和职工参与\"的共同推进行业性工资集体协商工作格局。近年来，市委、市政府把工资集体协商纳入创建和谐劳动关系、促进和谐社会建设的总体规划，统筹部署，积极推进。在市委、市政府的领导和支持下，市总工会制定了推进工资集体协商行动计划实施方案，确定了三年内100%覆盖的工作目标。我们加强与市劳动关系三方协商机制各成员单位的联系，针对工资集体协商推进中的新情况、新问题，采取定期和不定期协商相结合的办法，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。市总工会还组建了一支50人的工资集体协商指导员队伍，人员以专兼职工会干部、或在企业长期从事工会、人力资源管理工作等为主。经专门培训后，指导员队伍深入企业帮助劳资双方克服畏难情绪，提高思想认识，并帮助做好协商前的各项准备工作，起草工资协议草案，指导选好协商代表、突出协商重点、规范协商程序等具体工作。
二、抓好组织基础，稳步推进工资集体协商工作
为了加强工会组织的影响力，近年来，我市先后在桃源镇的制伞业、鹤城镇的腐竹业、花生业等组建了3个行业工会联合会，为推进行业性工资集体协商工作提供了坚实的组织基础。
为了确保行业性工资集体协商工作的顺利开展，市总工会组织了制伞和腐竹两个行业工会联合会，采取座谈、个别访谈、问卷调查等形式，对各自行业内部的职工工资收入状况进行了调研，摸清底数，做到心中有数。在座谈调研的过程中，我们了解到企业和职工能共同接受的工资协商基础：以确定行业岗位最低工资标准为行业工资集体协商的重点，保障职工收入；以确定劳动定额和工时工价标准为维权的重点，确保在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工的劳动报酬不低于本市最低工资标准和行业平均工资水平，保障职工休息权利的落实；以确定相对合理的行业工资最低增幅为重点，保障经营效益不同企业中的职工收入都能够得到合理增长。前期的充分调研夯实了工资集体协商工作的基础。
三、抓好分类指导，确保行业性工资集体协商顺利进行
在开展工资集体协商中，我们坚持因企制宜，注重分类指导，确保工资集体协商工作的针对性和可操作性。
2008年底，我会在鹤山市委、市政府的领导下，在市人力资源和社会保障局的支持下，在鹤山市桃源镇制伞行业探索开展行业工资集体协商试点工作。
桃源镇是广东省著名的雨伞生产销售基地，素有“桃源一把伞，撑遍大江南北”的美誉。到目前为止，全镇制伞企业达42家，年产量达400万打，年产值2.5亿元，从事制伞加工劳动约2000多人，桃源镇的制伞企业大多属于小型民营企业，且数量多、规模小、职工流动性大，由于一些企业对规范职工工资标准的认识不到位，特别是劳动定额标准不确定或不合理，造成职工积极性不高，职工队伍不稳定。针对上述特点和问题，我们指导该镇制伞业工联会代表职工与代表企业的制伞业商会，在过去已建立了集体合同制度的基础上，就工资标准和劳动定额等事项，开展行业性工资集体协商。
首先，我们在推行行业性工资集体协议工作中，坚持做到四个明确：一是明确签约双方主体，职工方由镇制伞业工会联合会代表，企业方由镇制伞业商会代表；二是明确行业工资集体协议的内容；三是明确行业工资集体协议期限和限期签约时间；四是明确签约的具体法定程序。
其次，我们在提交协商的行业性工资集体协议文本中，务求切
合全行业企业实际。在起草行业性工资集体协议时，我们针对这个行业职工流动性大、劳动用工量大、务工人员劳资关系不稳定以及在劳动用工、劳动报酬等方面存在较大的差异，容易发生拖欠职工工资的问题，坚持以维护企业发展长远利益和职工合法权益为出发点，重点把职工最为关心的劳动报酬和工资按时发放作为协商的重要内容写进集体协议条款，以便用集体协议的方式杜绝无故拖欠和克扣职工工资的不良现象。经过多次分析后,我们以确定行业最低工资标准和按时足额发放职工工资为重点内容开展协商。按照国家有关行业劳动定额和江门市最低工资标准为基础,结合工作性质,我们以在最低工资标准基础上增加10%为行业最低工资标准底线,并在协议草案中明确规定,各企业在确定本单位务工人员最低工资标准时,只能高于行业工资最低标准,确保了协议的合法性和可操作性。
最后，在操作上依次推进四个步骤：
一是由镇制伞业工会联合会与镇制伞业商会分别召集人数相等的协商代表人选，召开座谈会，坚持积极要约、相互尊重的原则，依法进行平等协商，根据市总工会提供的参考文本拟订工资集体协议，并进行讨论和修改。在确定协商代表人选时，市总工会多次同双方交换意见，确定双方协商代表。企业方协商代表主要从企业相对固定、规模较大的制伞企业中推荐产生，企业方首席代表由镇制伞业商会会长担任。按照有关规定，商会对企业方协商首席代表资格进行了书面委托。职工方代表由镇制伞业工会联合会及相关会员单位工会干部等代表组成，职工方首席代表由镇制伞业工会联合会主席担任。对双方协商代表，我们分别到相关企业征求意见和听取会员单位工会意见，确保协商代表的代表性、合法性。
二是召开有关企业职工代表大会通过行业工资集体协议。来自桃源镇制伞业商会属下企业的37名职工代表出席了会议，镇制伞业商会有关人员列席了会议。镇制伞业工会联合会主席在职工代表大会上对前期双方的协商工作向各位代表作了详细汇报，并在大会上宣读了《鹤山市桃源镇制伞业商会工资集体协议（草案）》。经过代表们的充分讨论，大会通过了《协议（草案）》文本。文本通过后，在代表们的见证下，由镇制伞业工会联合会主席和镇制伞业商
会会长分别代表双方在工资集体协议上签字。
三是填写《报送说明书》及行业工资集体协议覆盖的基层企业名单，连同协议文本报市人力资源和社会保障局审查、登记。
四是将以劳动部门审查无异议的协议文本复印报市总工会，其余则由镇工会联合会、镇制伞业商会和各企业行政、企业工会（小组）各执一份，公布施行。
四、坚持互利共赢，保障行业性工资集体协商取得实效
桃源镇制伞业工资集体协议实施至今，已取得初步成效：一是行业内企业随意抬高或降低工价现象减少了，行业内职工工资收入得到了不同程度的增长，职工年均工资平均增长了9.5%；二是有效地减少了职工随意跳槽、遏制了企业间无序竞争，稳定了企业职工队伍。同时，通过开展工资集体协商，进一步规范了企业工资支付行为，有效地遏制了拖欠职工工资、不按规定支付加班工资等现象发生，确保了职工工资能够按时、足额发放。在桃源镇制伞业成功开展工资集体协商工作的基础上，市总工会顺势而为，于2011年8月在我市的鹤城镇腐竹行业协会开展工资集体协商工作。充分发挥行业工会联合会的优势，推动建立以职工工资正常增长机制为主要内容的工资集体协商机制，得到了广大职工的信任和维护，增强了工会组织的影响力和凝聚力，树立了工会有为有位的良好社会形象。
今后，我们将继续坚持“在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展”的原则，加大宣传力度，依法推进工资协商，完善工作程序，努力使这项工作步入良性发展轨道，为创建和谐鹤山做出应有的贡献。
