西藏阿里地区措勤曲洛乡尼雄村至多纳组公
路建设工程
工 程 监 理 总 结 报 告
四川伟业建设监理有限公司西藏分公司
措勤总监办
二O 一五年十月
目
录
一、工程概况
二、工程质量控制
三、工程进度控制
四、工程投资控制
五、现场安全生产、文明施工控制
六、民工工资管理
七、环境保护工作管理
八、问题和建议
九、监理工作体会
一、工程概况
1、项目概述
本项目阿里地区措勤县磁石乡格玛村至美次组公路建设项
目 。该项目线路总长22.858公里。
2、主要工作技术标准
全线按四级公路技术标准建设，设计行车速度为20Km/h,桥涵设计
荷载采用公路-II级，其余工程技术指标按部颁《公路工程技术指标》（JTGB01-2003）的规定执行。全线路基宽度6.5m，路面宽6.5m。
3、主要工程量
路线全长：22.858公里，挖方：56374.6立方米，填方：757982.5立方米。标志牌：11处，路面：91432平方米，涵洞：13道。
一、工程完成情况
该项目于2015年6月2号开工，于2015年11月15日按合同要求完工。
工程质量目标；工程项目要求等级合格，各单位工程，分部分项工程质量等级要求合格。
本项目自20015年6月2日正式开工以来总监办依据监理合同要求与承诺，全体监理人员本着对业主负责，对工程质量负责的工作态度，对整个工程进行了全方位，全过程的监理。
二、工程质量控制
（一）施工准备阶段
我们进场后立即开展工程施工准备工作，主要工作是：
1、熟悉施工承包合同，施工技术规范和施工图纸，对图纸中的疑问和问题，在设计交工会上提请设计单位答疑。
2、制定监理规划和编制监理实施细则。根据招标文件和施工图纸以及承包人合同文件，施工组织设计等文件和要求，针对性编制施工监理规划和监理实施细则，为顺利开展监理工作和严格监控工程质量、进度、投资提供保证。
3、审查承包人提交图纸，对合同图纸中各类结构物进行现场核对和补充调查，以保证原始资料的准确性、完整性。
4、审批施工组织设计，施工组织设计是承包人表达了施工中的全部活动，反映了施工组织及施工方法、工艺，施工人力、机械、材料的投入，施工进度、质量、安全以及主要经济指标，是确保施工质量，工期的主要文件依据，体现施工单位的组织管理水平。在审查施组时，有的项目部编制比较粗放或未按合同文件的要求或资源投入不足等，退回项目部进行修改和补充，然后重报监理处批复。
5、审批承包人的质量保证体系，依据承包人的合同文件，配备好质保体系相关人员，凡不符合要求的，请承包人更换、充实，为施工质量控制打下基础。
6、审批承包人工地试验室和标准试验，试验室主任和技术负责人，必须具备试验检测资质，按合同要求到位，否则不予批复。
7、复核施工测量资料，发现差错，予以纠正和补缺。
8、审查承包人的施工机械设备，进场设备能否满足各类工程施工需要以及设备能否正常运转使用。
9、检验进场材料是否符合设计和规范要求，对各类材料进行抽检
试验，凡不合格材料必须无条件清退出场，不得使用。
（二）施工阶段
1、督促和检查施工单位的质保体系
质量重于泰山，工程质量是施工单位干出来的，因此，做好质量控制的关键是施工单位必须拥有完备高效的质量保证体系，要求各项目部建立健全质量保证体系，调配富有丰富施工经验，责任心强，组织协调能力强，符合合同要求具备相应资质的同志担任总工、质检工程师、施工员的质检工作，积极配合监理按监理程序，严把现场施工质量关。把监理的指令和要求及时传达到一线施工队，经常对施工队伍进行质量教育，使施工人员提高和树立质量第一的思想，自觉地按设计和规范要求进行施工。
2、审批开工报告
开工报告是监理对工程进行严格监控，按监理程序以及确保工程施工进度、质量、安全的重要环节，为此我们制定了开工报告审批制度和工作程序，严格把关。未经批复的开工报告，不准开工，开工报告中试验资料不全，质保、安保保证措施不完善，施工工艺方案，施工机具、人员、材料等生产要素不到位，不予批复，退回项目部要求进一步补充和完善，重新上报，经审查符合要求后提出审查意见，要求项目部精心组织施工，现场监理严格督促，认真检查、落实施工组织情况。
3、加强全线导线、水准控制测量及施工放样工作
我办进现场后，首先对项目经理部的测量仪器检定情况及测量技术人员资质情况进行了普查，对不符合要求的限期整改落实，并规定了定期上报测量仪器检定报告。其次，对设计图纸测量控制点成果进行了复核检查，要求对GPS点、导线点及水准点进行了全线贯通复测。
4、加大试验检测和工序抽检力度
反映工程质量的依据是试验检测的数据，用数据说话最有发言权，检验成果是指导工程施工，控制工程质量的依据。因此，我们十分重视承包人和监理处试验室的建设，经常检查承包人试验室人员资质到位情况，试验频率和试验成果，发现问题，对其进行整顿，检测频率必须达到规范要求，凡材料试验、砼强度、弯拉强度、压实度检测现场监理旁站。定期要求承包人对试验设备进行标定。
监理处试验室试验人员为确保工程内在质量，严格按施工技术规范的要求，认真履行岗位职责。试验人员进场后积极开展土源调查和试验和材料检验，砼配比标准试验，同时按规范要求，抽检频率达 %，抽检试验 组数，其中土工试验 次，水泥试验 次，砂试验 次，碎石试验 次，钢筋物理力学试验 组，钢筋焊接试验 组， 砂浆抗压强度 组，砼抗压强度 组，砼弯拉强度 组， 砼配合比 个，砂浆配合比 个，外加剂 次。除上述抽检外还检测了路基弯沉 点，路基、路面平整度 点，路面抗滑构造深度 点。
在检测过程中，发现的问题砼强度不合格，坚决要求炸掉返工。台基础，抽检28d砼强度达不到设计要求，监理处签发工作指令，立即停止施工，请有资质检测单位进行取芯试验，检测结果砼强度达到设计要求，才同意复工。
现场监理为有效控制工程质量，加大工序控制力度，除了按程序对每道工序进行检查符合要求后才能进行下道施工外，还独立抽检，全线工序抽检频率达到30%以上。
由于全体监理人员重视试验检测和工序抽检，使工程内在质量得到控制。
5、建立健全巡视、检查、旁站制度
严格监控施工现场，正副驻地，专业监理工程师坚持工地巡视、检查（检测），监理处每天都有人员在工地巡视，在检查施工现场发现
存在的问题，要求承包人返工、整改。对于隐蔽工程、重要部位、重要构造物、承包人的试验检测、砼浇筑、预应力张拉等监理进行全过程旁站，严格监控施工工艺、工程材料、砼配比是否按设计和规范要求进行施工以及试验检测数据的真实性。对砼施工我办采用开盘签证制度，未经现场监理签字，不得开盘。砼施工前监理认真检查和核对砼配比，水泥、砂、石及添加剂是否符合要求，施工设备、人员、材料数量是否满足需要，查验符合要求后签字准予开盘。
在检查施工过程中发现质量隐患、缺陷、通病，立即要求承包人整改、返工，问题带有普遍性召开项目部经理、总工、质检工程师、施工队负责人等有关人员参加的专题质量分析和整改会，提出整改措施和要求，并要求予以落实。二年多来签发工作指令、整改通知单 份，有力扼制质量通病的发生，但未能完全杜绝。
6、加强工程管理，严格监理程序
我们针对各类工程不同特点和施工实际情况，制定了施工工序流程和监理程序，在开工报告中予以审定，然后按工序流程进行施工，按监理程序进行报检，每道工序完成后，承包人自检合格后，报监理检验，检验中发现存在问题，要求承包人立即整改，复检合格后才能进入下道工序施工。通过加强工序管理，严格监理程序，使工程处于受控状态，避免发生质量问题和质量事故。
7、严把工程材料进场关
对工程材料严格把关，凡进场的材料产品必须必须持有合格证、质量保证书和质检部门检验报告，经过现场检验合格，才能进场，当试验检抽发现不符合要求，此批材料坚决预以全部清退出场。每批钢筋，每个批号的水泥、砂、石料都要在监理监控检验，同时按合同要求频率抽检，对外委托材料的试验，如外加剂、防水材料、橡胶支座、钢绞线，执行监理人员见证送检制度。
（三）重要部位和工序的质量控制
1、路基工程的质量控制
根据路基施工的特点和技术规范的要求，对路基工程严格按监理程序和施工工序办事，重点控制好路基基底清理、土源、松铺厚度、压实度、挖填交接面、台背回填、软基处理等。
2、防排工程的质量控制
砌体工程线长、面广、点多、工程量大的特点，监控难度比较大，我们以现场检查、抽检和破坏性检查相结合的办法，进行质量控制。以砌体厚度、砂浆强度、砂浆饱满无空洞以及机械拌和为重点，检查发现质量通病，立即要求承包人进行整改返工，明确提出施工工艺和程序，确保了砌体工程施工质量。
三、工程进度控制
工程进度控制是监理三大控制之一，监理处加强进度控制，主要采取以下措施：
1、进场后在审查承包人施工组织设计时，根据合同工期对施工合同段影响工程进度的关键线路，要求承包人加强管理，加大投入，组织精兵强将加快施工进度。
2、认真审查承包人月进度计划，若不符合工程实际情况和要求的，退回承包人调整重报，提出审查意见。在施工过程中发现影响进度的实际问题或人员、设备投入不足，及时向项目部指出，要求采取措施，需要协调的积极向上级反映帮助解决。
3、经常组织有关人员检查施工单位人员、机械设备到位情况，督促他们根据施工现场实际情况增加相应的机械设备和施工人员，个别合同段因投入不足出现停工半停工状态或工程严重滞后的情况，及时与承包人交换意见，要求项目部采取对策和强有力的措施，加大投入，加快工程施工进度。
通过施工单位努力拼搏，克服施工过程中的困难，主体工程基本上完成。
四、工程投资控制
1、工程变更：根据总监办统一要求，本合同段工程变更程序是根据工程施工的实际情况和长远发展的需要以及地方政府（社会）的要求，承包人提出需要变更内容和理由的申请单（业主、设计、监理也可提出变更），然后经四方（业主、设计、监理、承包人）到现场确认是否需要变更，形成会议纪要作为变更的依据。工程变更设计管理较规范，变更程序严格，手续齐全。
造成工程变更设计的主要原因：①设计时土方调配尽量使用挖方土石，施工现场发现部分路段土源不适宜填筑用料及老路沿线非适用土多，故增加借土填筑；②增加涵洞排水工程项目多；③增加软基处理的变更；④地质构造复杂，边坡发生塌方，增加刷坡、护面墙；⑤取消部分工程项目。
2、工程计量：监理处按月认真签认计量支付资料，工程计量依据工程量清单和工程变更设计确定的数量，计量时是以承包人实际完成并经现场确认的数量为准，按清单单价进行计量支付，属于新增项目，由承包人编报新增单价，经监理处初审，总监办批复。在办理工程计量支付过程中，我们始终严格把关，凡现场监理未签认的不得计量；承包人上报数量与图纸清单不相符时，双方或三方到现场核实，重新确认数量进行计量支付；新增项目变更未经审批或资料不全，暂缓计量；因施工存在质量问题、缺陷、通病未返工处理的暂缓计量。
五、现场安全生产、文明施工控制
抓好安全生产是监理工作一个重要内容，为此，我们重点抓好以下几个方面的工作，驻地负总责，工程项目安全责任到人；每月定期组织对承包人的施工现场进行一次全面，深入的安全大检查，并将检
查中发现和存在的问题。以文件的形式发通报，要求承包人立即纠正和限期整改，整改后向监理处反馈。随时检查重点工点安全措施。
要求项目部加强文明施工管理，重点控制预制场，拌和站和施工现场的材料堆放，规范化施工和环境，发现不规范及时要求整改，做到文明施工。
六、民工工资管理
严格监督施工单位做好工地服务人员的“准入”和“清退”工作，在招录工人和车辆优先考虑录用当地工人和运输车辆，对进入工地的务工人员认真进行清查，并登记造册，完工退场时进行逐一清查，定期组织检查，民工工资发放情况，确保工资足额发放到每位务工人手中。
七、环境保护工作管理
为明确环保责任，确定环保措施，强化环境保护工作组织，做好施工期当地植被保护、水土保持工作，减少噪音、粉土等污染，根据本工程特点及结合国家现行相关环境保护政策、法规，建立健全了环保监督检查机构，并制定了相应的环境保护监理工作计划。同时要求承包人加大环保工作的宣传和教育工作，定期组织施工单位召开环保会议。
各分项工程开工前认真审查承包人的施工方案，认真详细对承包人的环保、文明施工措施进行审核，督促承包人认真做好相关施工人员的环保教育和技术交底工作，认真复核公路用地范围，采取多种措施和方案相比较，根据现场实际情况则优选用，对开工前的各项准备工作更进一步的进行细化管理和监督。
八、问题和建议
1、存在问题
各合同段在总监办、监理处督促下，经过自身的努力，均未发生
质量、安全事故，工程质量得到控制经初评各单位、分部工程达到合格，工程进度基本上按合同工期完成，投资控制在合同价之内。当然我们也清醒认识到工作还有差距，施工中仍然存在一些问题，如防排砌体施工不够规范，出现局部砂浆不饱满，片、块石不平整，沟缝不圆顺；砼浇筑错台、漏浆，颜色不一致，外观比较差，构造物沉降缝，胀缝处理不规范等，要求项目部在交验之前认真进行整改，以内实外美的工程产品，迎接检查工作。
2、建议
①从工程招投标实际操作情况来看是比较规范的，但是中标单位本身没有施工队伍，而与社会上小施工队伍名义上进行劳务合作，实质上大牌子，小队伍，有些队伍施工人员素质、设备比较差，很难达到“三个一流”的要求，项目部管理无法到位，给监理工作增加了难度，质量通病无法杜绝，工程进度受到一定的影响。
②公路建设是国家百年大计，质量是生命，要确保工程质量，除了承包人自身努力，千方百计按质量要求组织施工，监理进行严格监控外，很重要的方面是工程造价，单价压的太低，造成施工单位无利可图，甚至造成亏损，一旦出现这种局面就很难保证施工质量，因此建议业主、有关部门在招投标报价不是越低越好，现在是市场经济，企业没有盈利是不干的，价格大低造成的后果是显而易见的。
③关于监理的组织形式问题
公路施工监理的组织形式与交通部的要求有所不同，社会监理与业主工程管理混在一起，业主、社会监理职责不清，社会监理独立性、公正性、公平性无法体现。本来业主、监理、承包人都是建筑市场三大主体，通过合同、协议进行相互制约，三方之间关系是委托和被委托、监理和被监理以及承包合同之间的关系，用合同或协议的形式约束各方。因此，在处理相互之间关系不够顺。
西藏阿里地区措勤县曲洛乡尼雄村至多纳组建设工程公路工程建设在政府、业主、质量监督部门的正确领导、关心和大力支持下，各参建项目部和监理处的全体人员经过五个月的艰苦奋斗、共同努力、相互配合、齐心协力、克服了各种困难，顺利安全完成了合同内的全部工程项目。在各项目部组织工程质量自评的基础上，监理处经过认真系统的对所监理的工程项目进行了质量检验评定，确认所有工程项目的质量等级均达到了合格。我们县领导下，一如既往站好最后一班岗，认真做好工程扫尾和缺陷责任期阶段的监理工作，为西藏阿里地区措勤县曲洛乡尼雄村至多纳组建设公路建设作出应有的贡献！
九、监理工作体会
项目监理部是监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。项目监理部工作绩效的好坏，是攸关监理单位的声誉及发展态势的。那么项目监理部如何取得优异的工作绩效呢？唯一的办法就是做好项目监理部的各项工作，得到各方尤其是甲方的认可。那么，如何做好项目监理部的工作呢？以下几点体会与大家共享：
一、确保项目监理部监理人员之间的团结，是做好工作的重要基础。
项目监理部人员来自四面八方，大家性格各异，问题颇多，但为了一个共同目标，大家走到了一起。在这个临时组建的大家庭中，要完成公司交给的监理任务，一个重要的保证条件就是要搞好团结。如何才能团结一致？
1、说明团结对我们这样一个群体的重要性。会上讲团结，会下讲团结。让项目监理部全体成员形成一个共识：虽然我们来自不同地方，但是我们可以为了项目监理部的目标一同并肩工作；尽管我们项目监理部每个人的监理工作有明确分工，但如果没有互相合作的一个团队，那无法实现项目监理部的目标。既然我们是公司派来的，我们的任何一项失误、一点错误，都会给公司造成不良影响。因此，要搞好团结，互相关心，互相爱护，多补台，少拆台，共同进步。
2、如果在工作中，有不同意见或分歧，大家首先要冷静，不说过头话，不做过头事，特别是总监、总监代表都要以身作则，从全局出发。总监、总监代表多做谈心工作，疏通思想，消除分歧。同事之间有意见或矛盾，要及时沟通，相互信任，这样做有利于解决问题，有利于团结。
二、搞好与参建各方的关系，是做好工作的重要保证。
1、处理好与甲方的关系：在认真履行监理的职责的前提下，正确合理的行使甲方赋予的权力；做好与甲方经常性的沟通交流，在条件允许、适宜的情况下，监理要主动地、超前地为甲方出主意、想办法，为甲方分忧解难；对甲方提出的问题，首先要尊重，不合理的地方要多做说服、解释工作，比如，当涉及到工程费用增加的情况下，要及时与甲方勾通，达成统一共识，等等；通过监理各方面的努力，是能够赢得甲方的认可、信任和尊重的。
2、处理好与施工方的关系：首先要为人正直，廉洁奉公，不贪图小便宜，维护监理的威信和形象，在处理具体事务上要客观公正，站在公正的立场上，维护工程各参建方的合法权益。
3、处理好与其它工程参建方的关系：对项目进展过程中出现的各种须由监理解决的问题，监理要认真对待，及时提出解决措施、办法，直到问题得到圆满解决，使参建各方融洽、协调地开展工作，使项目建设顺利进行，自然地就能处理好监理与其它工程参建方的关系。
4、处理好与质监站、安监站、跟工程相关的其它管理机构和政府管理部门的关系：质监站、安监站等与工程相关的管理机构和部门人员代表政府对工程项目行使监督管理权，监理应充分尊重他们的意见，严格按规定程序办事，正确合理的履行自己的职责，是能够得到他们的支持的。
实践证明，监理和任何一方关系失调，都会给监理工作带来负面影响。
三、熟悉图纸及规范，是做好监理工作的重要保障。
项目监理部需要经常组织大家学习、熟悉设计图纸、施工规范及有关规定，这样工作起来才能得心应手，从而减少失误和差错。除此之外，为了衔接工作关系，对新来的监理人员，采取让其先熟悉环境，再投入角色，帮一段，送一程的办法，使其有一个接触、参与和熟悉的适应过程，以期早日胜任工作。
四、认真执行监理“十六字”方针，是搞好监理工作的准则。
“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”是监理工程师的职业道德准则。在监理工作中，要把重点放在严格监理和热情服务上。
1、严格监理
我们从以下几个方面入手：
①严把原材料采购入库关，这是控制工程质量的第一大关；
②根据材料进场、设备及人员的到位情况，严把审批开工报告关；
③通过检测和试验，把工程质量标准落实在设计图纸和施工规范、规定上，
不合格的不签字、不计量；
④严格执行合同，控制工期、设计变更和计量工作。
2、热情服务
①在符合监理程序的框架下，做好对业主与施工单位的与监理相关的服务工作。发挥监理人员的才智和经验，主动地、超前地为业主出主意、想办法，在力所能及的前提下，帮助施工单位解决施工中的各种难题，满腔热情地搞好服务。
②在监理工作中，要及时掌握施工现场的第一手材料，对施工中出现的问题能及时地提出，以理服人；解决问题行之有效，既考虑工程质量，也要考虑承包商的承受能力。服务搞好了，业主满意了、认可了，问题解决了，与各方的关系也融洽了，监理工作受到了应有的尊重，监理说话有人听，监理工作有力度，项目监理部工作目标就顺利的实现了。
