黑龙江省校车服务方案
为全面贯彻落实《校车安全管理条例》、《黑龙江省道路交通安全条例》，切实保障我省广大中小学生、幼儿上下学交通安全，结合全省实际，制定《黑龙江省校车服务方案》。
一、基本情况
全省辖13个设区市，总人口约3834万人，截至2014年底全省义务教育阶段学校学生共有296.7万人。其中：乘坐公交往返的有74.0万人，乘坐校车（含非标准校车）往返的有44.5万人，通过步行或其他途径往返的有178.2万人。
全省地势平原与丘陵相间，急弯、陡坡、临水的危险路段较多，冬季寒冷、冰雪覆盖时间长、交通安全压力大。特别是全省农村虽已实现村村通水泥公路，但公路等级低、路面不宽，通行条件一般。
二、工作目标
1.建立完善工作机制。按照“政府主导、部门监管、市场运作”的基本原则，建立适合省情实际的校车运营模式，满足广大中小学生、幼儿上下学交通需要，并完善与校车运 营模式相适应的管理机制。
2.确定校车过渡期。全省确定从2015年7月30日到2018年7月30日为校车使用过渡期。
- 1保障学生就近入学；结合实际建设好寄宿制学校，努力满足留守少年儿童和交通不便学生的寄宿需求。在最大程度上减少学生（幼儿）乘车里程和次数。
2．完善公交服务体系。各级人民政府要采取措施，大力发展城乡公共交通，合理规划、优化统筹、科学设置公共交通线路和站点，在学生上下学、特别是周末放假高峰时段，为需要乘车上下学的学生提供方便。对学校附近的公交站点，应按照城市公共交通规划，要强制设立港湾式站台，并要设立相应的警示标志。
3．选取校车运营模式。县级人民政府要从区域实际出发，全面规划、整合资源、统一组织实施，主要选定以下校车运营模式：(1)政府校车服务队模式——由当地政府统一组织成立校车服务机构，提供校车服务，政府校车办和有关部门协调管理运营。(2)公司化模式——经当地政府通过招标或审批方式确定的道路客运、城市公交、专业运营公司或依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者，提供校车服务。(3)学校、幼儿园自备校车模式——由学校、幼儿园自行使用符合校车安全国家标准车辆，按规定取得校车使用许可，物价部门指导核定学生每学期交纳的乘车费用，自主经营，独立核算。
4.确定组织管理方式。省政府建立了全省校车安全管理联席会议，确立了校车安全管理联席会议制度。各级人民政
- 3儿）农村公路要重点建设学生（幼儿）用车通行路段。重点保障学生（幼儿）用车通行路段的安全防护设施建设，重点考虑学生（幼儿）用车通行路段的路面改善规划，确保学生（幼儿）用车通行路段安全畅通。各级交通运输部门或公路管理机构要会同教育、公安等部门，在当地政府的领导下联合行动，全面核查校车运行的出行线路，对校车途经线路上的农村公路的安全隐患路段及时应采取的措施逐一查清底数，按照农村公路管理的责任划分，遵循“谁管养、谁负责”的原则落实安全隐患路段整治责任，完善急弯、陡坡路段安全警示标志，提高安全防护水平。
3.营造良好的交通安全环境。各地公安交警部门要加强路面巡查，及时排除道路交通安全隐患，适时开展专项整治行动，从严查处学生用车交通违法行为；安排专门力量，在车流量较大且交通情况较为复杂的中小学门口设立交警护学岗，维护学生上下学交通秩序；各有关部门按照职责，联合开展集中整治行动。联合集中开展学生用车打非治违行动，营造良好的交通环境。
五、实施要求
1.因地制宜，分步实施。各地要根据通行条件确定试点乡镇，逐步推开，切忌搞一刀切，要从实际出发，按照确立的运营模式和管理机制，科学规划校车服务区域，分步实施， 逐步实现既定的工作目标。要突出重点，把确实难以就近入
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