考察报告
2012年5月，在办事处领导的带领下，办事处全体员工分3批对南京、江苏、无锡进行了学习考察，重点是对社区建设和城市管理工作学习观摩，学习先进经验和做法，结合办事处实际情况进行改进提高。在无锡参观学习了新安街道社区建设，收获很多。特别是新安社区的网格化建设、社区垃圾分类收集和处理工作及物联网建设对当前的街道工作有很大的指导和借鉴意义。
一，无锡，联网产业的“桥头堡”。2011年11月23日下午，中国电信物联网应用和推广中心、中国电信物联网技术重点实验室在江苏无锡成立，中国电信集团公司总经理王晓初，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽，江苏省人民政府省长助理徐南平、中国电信集团公司副总经理孙康敏一起为中心（实验室）成立揭牌。在揭牌仪式上，中国电信与无锡市人民政府签署了合作框架协议，双方决定深入推进物联网项目合作，促进传感技术与中国电信有线、无线宽带网及3G网络的融合，在智能交通、智能校园等行业应用领域以及下一代互联网、云计算、电子支付等技术领域广泛开展项目合作和市场化运作试验，加快建设国家“感知中国”示范区（中心），促进江苏省和无锡市产业升级与信息化建设，共同推动我国物联网产业又好又快发展。
发一条短信指令就能让在家“待命”的电饭锅开始煮饭；通过电脑操作，智慧家居里的电视机、节能灯、电冰箱都会按要求开关；
医生能遥控测量病人体温„„用上“物联网”技术，这些原本存在于科幻小说中的生活场景，就能轻松变成现实。这就是我们在无锡看到的物联网。
物联网，顾名思义就是“物物相连的互联网”，其英文名称是“Internet of things”。所谓物联网，指的是将各种信息传感设备，如射频识别（RFID）装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等种种装置与互联网结合起来而形成的一个巨大网络。其目的，是让所有的物品都与网络连接在一起，方便识别和管理。物联网是利用无所不在的网络技术建立起来的，在目前阶段，M2M（Machine to Machine ）是物联网最主要的表现形式。
2009年，物联网热浪席卷中国。8月7日，温家宝总理在江苏考察时指出，要积极创造条件，在进入微纳传感领域比较早的无锡市建立中国的传感网中心（园区），早一点谋划未来，早一点攻破核心技术，抢占传感网技术和产业制高点。9月21日、22日，温家宝总理连续召开三次新兴战略性产业发展座谈会，阐述了以新能源、物联网传感网技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等为重点的产业规划，强调要“以国际视野和战略思维来选择与发展新兴战略性产业”。11月3日，温家宝总理发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，特别指出要着力突破传感网、物联网关键技术以及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。
在“两化融合”和“感知中国”的国家战略背景下，物联网发
展受到了政府、产业、资本等各层面的高度关注。物联网来了，江苏在行动，具备先发优势的无锡市被业界誉为中国物联网产业的“桥头堡”。
在物联网技术开发及行业应用方面，中国电信已经做了许多工作，取得了一定成效。其中最为突出的是中国电信近期开发出了国内第一个基于IPV6的物联网应用--农作物温室综合监控系统，并在湖南农科院下属的良种果茶培育繁殖中心进行了实际应用。众所周知，随着全球IPv4地址的逐步耗尽，IPv6技术日益受到业界关注，并将在未来物联网的发展中发挥主导作用。
二，新安社区实施网格管理机制
目前，社区工作任务不平衡，遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题，实行网格化管理，社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要街道下达的工作任务和政府及有关部门需要社区配合落实的工作，就运用网格化管理工作机制，将工作任务实行网格片区党支部----片长----小组长----联络员层层落实，分片包干。无锡新安社区有效解决了上述问题。每位社区干部除了分管的工作，还有了自己的一份“责任田”。社区干部结合“四知四清四掌握”工作机制，定期或不定期地深入走访居民，了解和听取群众的意见建议，及时掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖工作片的档案定期和即时完善。如此一来，社区工作人员不仅要精通本职工作的业务，而且还要熟习社区其他岗位的业务知识，成为一个“全能”的社区工作者。在
实施网格化管理的过程中，为使“线块结合”紧密，只要有居民诉求，就按照“首问责任受理、内部协调解决”的原则落实。根据居民反映的问题，分为三种情况分别不同方式进行处理：属于社区职责范围内的个性问题，马上交给分管的社区干部和网格工作片长处理，由社区书记、主任敦促和检查限期解决落实；如反映的问题涉及居民共同利益或事件重大，社区将起动“党员议事会”、“居民议事会”程序召集社区党员、居民代表共同专专题协商解决；如果属于街道和职能部门的则上报到街道或职能部门办理，或由社区牵头邀请有关部门协商解决，这样进一步理顺了社区管理运行体制，整合了社区内部的人力资源，形成人人是多面手的工作局面，社区管理服务更加到位，避免了工作“盲区”和“真空”，社区网格化管理机制的建立，将会使社区干部工作职责和任务更明确，社区基本信息资料更祥实，社区居民的诉求渠道更畅通，居民办事更方便，社区“两委”应急管理能力进一步提高。
三，考察的体会和看到的社区网络化管理带来的成效。
通过社区网格化管理这一新型管理模式的运行，进一步提升了社区“两委”协调能力，深化社区居民自治，社区工作取到了显著成效。
——工作效率显著提高。合理的社区“网格”划分，完善的工作网络和高效的运行模式，社区工作重心下移，帖近了居民群众，转变了工作作风，密切了党群、干群关系。
——社区治安明显好转。社区义务巡逻队的建立和不间断巡逻，与
社区民警和片区协警的互动和时间上的互补，进一步完善了群防群治的治安网络，社区可预防性案件发案率降低了，居民出行放心了，工作和生活活安全感增强了。
——社区环境得到改善。社区志愿者服务队义务整治辖区卫生死角。过去垃圾不入箱，杂物乱扔、堆乱放，环境脏、乱、差的问题得到改善，社区环境明显改观。
——服务机制更加完善。通过社区干部和志愿者服务队经常走家串户，向居民宣传党的方针政策，倾听居民群众的呼声，给居民以力所能及的帮助，从而延伸了服务空间，扩大了服务范围。
——信息渠道更加顺畅。及时收集反馈居民的意见与建议，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，同时也为政府在第一时间内发现和解决问题提供了支持。
通过考察学习，根据实际情况，进行借鉴和领会吸收提高，是真正走出去，带回来的科学发展观思想。
虎剑街街道办事处市政科
2012年5月22日
