科技文献资源与服务平台建设与发展
发布时间：2011-8-12信息来源：
山东省科学技术情报研究所
姜常梅蔡馨燕李瑞兰
一、国家科技基础条件平台进程
科技进步成为促进经济跨越式发展的主要动力，随着科技在经济发展中地位和作用的提升，科技基础条件的建设也越来越受到社会的关注。科技文献资源是重要的科技基础条件，是科技创新与科技进步的重要支撑。对科技文献信息资源等知识资源的占有、配置、开发、利用的程度与速度，是决定国家或地区科技能力强弱、科技水平高低的重要因素。2002年7月，国家科技部启动了旨在促进科技进步、科技创新的“国家科技基础条件平台”（以下简称平台）的筹建工作，正如同经济基础设施对于国家经济综合实力的重要性一样，平台是增强我国科技总体实力、实现我国自主创新战略必不可少的基本保障，是国家科技创新体系的重要组成部分。
2004年7月，国务院办公厅转发了科技部、发展改革委、财政部、教育部《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，这是国家第一次就平台建设提出指导意见和支持政策。《纲要》突出了“整合、共享、完善、提高”的平台建设的指导方针，对平台建设的建设任务、组织保障都提出了若干纲领性意见，明确提出了搭建研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台和网络科技环境平台等“六大共享平台”。按照《纲要》的要求，科技部会同财政部、国家发展改革委、教育部等二十多个部门和有关地方，加强统筹规划，科学部署，采取增量资金带动存量资金，共建共享等多种机制，整合1000多家科研机构、高等院校相关科技基础条件资源，推进平台建设，为一些重要领域的科技自主创新提供了有效支撑。
2005年7月，为贯彻落实《纲要》精神，科技部、财政部、国家发展改革委、教育部联合发布了《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》，进一步凝练出了“六大共享平台”24个方面的重点建设任务，并在平台建设组织领导、经费投入、监督管理、共享服务等重要环节提出了若干重要措施。“加强科技基础条件平台建设”被列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重要组成部分。
科技基础条件平台建设是充分运用现代技术，通过制度创新，为科技资源进行重组和优化，以促进科技资源高效配置和综合利用。对提升产业创新能力、促进全社会科技进步具有重要意义。科技文献共享平台是六大平台之一，自提出至今，初步形成了涵盖全国的科技文献信息资源与服务网络，为全国科技工作者提供便捷、个性化的服务。
二、科技文献平台建设的重要性和意义
科技文献是一种重要的科技基础资源，在科技创新活动中起着重要作用。随着网络环境和信息技术的发展，科技文献资源建设和服务都发生质的变化。在信息业发达的国家，以整合，共享和服务为目标的大型文献资源系统越来越多。
科技文献平台是科技基础条件平台的重要组成部分，是实施科技创新的重要条件保障，实现科技文献资源共建共享的重要性和意义如下：
1、有利于有效整合分散的科技文献资源，减少文献资源的重复购置，提高政府资金的使用效率，对进一步提高我省科技文献资源保障能力，战略意义十分明显。
2、有利于科技文献资源结构和品种的调整。通过对专业性与综合性、水平分布与垂直分布、一般文献与特种文献、基础文献与辅助文献等方面的调整措施，实现科技文献资源结构和品种的合理配置。
3、有利于扩大科技文献资源的覆盖范围和服务范围。通过实施分工协作、集中采购等一系列措施，最大限度地降低采购、加工成本，扩大科技文献资源的覆盖范围和服务范围。
4、有利于增强科技文献服务能力。通过建立共建共享机制、建设专用网络、联合开展文献加工和在线委托等手段，提高各成员单位的科技文献利用率，丰富科技文献服务内容，增强科技文献服务能力。
三、国家及有关省市科技文献平台建设情况
（一）国家科技文献中心
为了促进国家层面上的科技文献资源的共建共享，科技部以中国科技信息研究所为基础，于2002年建立了国家科技文献中心。
中心以中国科技信息研究所、中科院文献情报中心、中国农科院图书馆、中国医科院图书馆、中国化工信息中心、冶金工业信息标准研究院、机械工业信息研究院为核心，吸收了30多个部委的文献情报单位参加。
中心实行理事会制，理事会由上述7家核心单位、科技部、财政部有关司和科学家组成，理事会下设办公室，办公室下设工作小组，如统一采购小组等。中心的职能是统一规划制定成员单位科技文献资源建设的方案；统一采购各成员单位的科技文献，特别是国外科技文献；对采购的科技文献按一定的标准统一加工；将加工好科技文献统一上网。中心对统一采购、统一加工、统一上网的科技文献予以一定的补贴。网上对外服务的外文科技期刊已达15500多种，占全国外文期刊总量的2/3以上，为科技创新活动提供了重要的知识和技术保障。
（二）部分省市科技文献平台建设情况
根据国家顶层设计和思路以及地方实际情况，各省市均出台了平台建设方案，并适时开通了科技文献资源共建共享平台。以下介绍上海市、甘肃省、安徽省、贵州省、浙江省、江苏省和陕西省的科技文献平台建设情况。
2004年7月14日，上海研发公共服务平台正式开通，这是我国第一个启动的研发公共服务平台。它的建成不仅优化上海本地的创新环境，而且促进长江三角洲地区乃至华东地区科技资源的集成、共享和利用，从而达到提升整个区域科技创新能力的目的，并最终服务全国。平台框架包括十大系统，科技文献服务系统是其重要组成部分，集成了上海市各图书情报单位、专利标准文献机构的馆藏科技文献资源。到目前为止，上海研发公共服务平台已拥有了上海图书馆、中国科学院上海生命科学信息中心、上海市标准化研究院、复旦大学图书馆、上海交通大学图书馆、同济大学图书馆、中国科学院上海有机化学研究所图书馆、华东师范大学图书馆、华东理工大学图书馆、东华大学图书馆等等28家加盟服务单位。能够为各行业、各领域的用户提供文献检索、专利检索、科技查新、参考咨询等公众服务，以及网络原文传递、检索代理、馆际互借等个性化服务。
甘肃省科技文献资源共享平台已于2005年底开通运行，是以甘肃省科技图书馆为主，联合
省内其他主要科技文献信息机构，实现对全省科技文献信息资源进行系统整合和优化建设，链接和集成国内外其他文献信息系统，组织资源与服务的共建共享，建立有效支持全省科研创新活动的科技文献信息资源联合保障与服务的网络化共享平台。平台开发了具有自主知识产权的全文数据库检索及发布系统、异构数字资源统一检索系统软件，上网数据库已达110个，组建了由16家单位参加的“甘肃省科技文献共享平台建设联盟”，实现了与国家图书文献中心、中科院资源环境中心、兰州大学、省图书馆等主要文献单位的光纤对接和互联互通，科技人员足不出户即可上网查阅各种文献资料。
2005年11月13日，由安徽省科技情报研究所主持申报的“安徽科技文献信息资源共建共享平台建设方案”通过了安徽省科学技术厅组织的专家论证，标志着安徽省科技文献资源信息共享平台建设正式启动。
贵州省科技文献共享服务平台年初已完成建设工作，投入试运行。平台在贵州省科技厅的直接指导下，由贵州大学组建项目工作组，积极开展平台系统的研发和建设工作。平台充分利用通信技术、网络技术、数据库技术，对贵州省现有科技文献资源进行整合、优化和利用，建立了一个涵盖哲学、经济学、管理学、法学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、教育学、专利、标准等学科及领域的科技文献资源库及资源访问渠道，具备了向全省范围提供科技文献服务的能力。平台投入应用后，将提高贵州省科技文献资源保障能力、可获得能力，促进全省经济、文化、教育、科技的全面协调发展。
2006年4月3日，随着浙江省副省长茅临生点击浙江省公共科技服务平台网站，浙江省科技文献共建共享、大型精密仪器设备协作共用、实验动物公共服务“三大平台”暨国家科技图书文献中心杭州镜像站全面开通。浙江省首批公共科技服务平台包括科技文献共建共享、大型科学仪器协作共用和实验动物公共服务三个平台。其中，科技文献共建共享平台首批成员单位由浙江大学图书馆、浙江图书馆、省科技信息研究院等省内10家主要科技图书文献信息机构组成。通过资源整合，科技文献资源总量占全省的80%以上，通过与国家科技图书文献中心杭州镜像站的组合，该平台可以满足全省95%以上的科技文献需求。
2006年4月12日，江苏省工程技术文献信息公共服务平台正式开通并对外服务。据介绍，江苏省工程技术文献信息公共服务平台，集成和开发了江苏省科技、教育、文化三大系统10家单位的主要优质文献信息资源，目前可提供服务的各种电子文献资源总量已达8000G。包括中文科技期刊10000种、外文期刊15000种、中外会议资料30万篇、学位论文40万篇、中外专利文献1800万件、中外标准30万件、国内外科技报告30万件、中国重要报纸全文350万篇等文献信息资源。平台同时开通了国家科技图书文献中心南京镜像站。
陕西省已制定以“共享机制”为核心的科技基础平台建设规划，到2010年建成五大科技资源共享平台，最大限度地盘活全省现有的科技存量资源。这五大共享平台分别是：研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、科技图书文献资源共享平台、科学数据共享平台、实验动物共享平台、科技成果转化公共服务平台。
另外，天津，湖南，广东等省市也先后制订和启动平台建设。各省市前期投入多在2000万元左右。
四、山东省科技文献信息资源现状及平台建设的保障措施
“加强科技基础条件平台建设”是《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重要组成部分。
《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》中提出：研究制定统一订购制度和数据采集加工的规范与标准，扩充、集成科技文献资源，建设省域特色数字化科技文献资源库，搭建山东省科技图书、专利、标准等文献资源共建共享服务平台，实现全省及与外省市、国家文献网络系统的对接和共享，提高科技文献资源利用率。
山东省科技文献资源主要集中在公共图书馆、高校和科研单位三大系统。据不完全统计，三大系统文献收藏总量约在3000万件（册）左右，主要品种有科技图书、国内外科技期刊、专利文献、技术标准和检索工具书等，基本涵盖了工程技术各个领域和专业。使用的数据库（1万条以上）130余种，其中高校系统的文献数目约占总量的2/3。由于资金来源不同，管理模式不同，尤其是服务的领域不同，三大系统有着不可替代的作用，但相互之间共享的空间很大。
以山东省科技情报所开发的“山东省科技资源检索系统”为标志，已经开始探索我省科技文献数字化信息资源共享的工作，该系统由27个数据库组成，包括中文科技期刊全文库，外文期刊库，科技成果库，学术、学位论文库，企业产品库，科技新闻库等，采用一方投入，多家共享的模式，现有规模单位用户50多个，地区资源代理用户14个，为我省的三大科学院、部分科研机构、信息机构、企业提供远程资源服务。
（一）山东省科技文献信息资源现状
为做好山东省科技文献信息资源与服务平台的研究与准备工作，2005年7月底开始，重点对科研系统124家科研机构（包括89个省属科研院所和35个省重点实验室）科技文献信息资源与服务情况的进行了调查，其中主要48家科研单位的汇总情况如下：
服务收益为152—157万元/年，从业人员总数为554人，中外检索工具书总数为13861册，文献收藏总量达91余万册，会议论文集总数为238册，学位论文集总数为200072册，学术论文集总数为1123册，科技档案总数为6909册，中国标准库总数为9334条，行业标准库总数为5239条，国际标准组织标准ISO总数为14条，中国专利总数量为115个，入网计算机总数为1317台，2004年科技资源经费投入为926.56万元，流媒体、课件、视频资料的时长总共为12757分钟，自建和联建数据库数据总量为661126条，拟建数据库数据总量为1500条，购入数据库数据总量为55048523条，网络接入商有中国网通，联通，济南广电，百灵，接入方式多为光纤宽带。总之，我省科技文献信息资源建设与服务有一定的基础，但从需求和整体而言，我省科技文献信息资源结构与分布不合理，保障服务能力待加强；长期以来，“条、块”分割，使各类科技信息资源拥有单位在科技信息资源建设中缺乏资源共享意识和全局观念，全省缺乏权威的、统一的协调机构和科技信息资源共享机制。一方面，因经费缺乏，我省科技信息资源建设总量不足，不能满足我省科技、经济及社会发展对科技文献信息资源日益增长的需求。另一方面，又存在着大量的重复建设，服务手段方式单一。因此整合科技信息资源，以增量调动存量，充分发挥有限资源的作用，为我省科技经济持续稳定地发展提供有力的科技文献基础保障显得尤为重要。
（二）山东省科技文献平台建设的保障措施
1、逐年增加经费投入。
建议对山东省科技文献信息资源与平台建设经费实行单列。在平台建设初期适当加大投入力度，用于平台的开发和现有文献资源的激活。以后确定一个年度基础投入数额，每年在此基础上增加20%。同时调动多方积极性，实行省财政投入与部门投入相结合的投入政策，共同发展分布式资源分中心或专业资源分中心。
2、技术标准制定和规范实施。
科技文献信息资源的共建共享需要整套的技术标准、规范和协议来实现，才能做到网络服务系统的正常运行。对国家已有的配套法律、法规、规范和标准各参与建设部门要严格实施；国家没有现成规范标准的，山东省要抓紧制定统一的技术标准和规范，以实现全省信息资源和网络系统能够共享和兼容的根本目标。
3、建立健全监督评估机制，强化平台建设的资金、绩效管理。
参与共建共享工作的部门较多，情况各不相同。必须综合不同部门及相关文献资源的特点，以资源建设和共享服务绩效为核心，建立科学规范的绩效评价制度，动态监测科技文献服务平台的运行效率，保证平台的高效运行和国有资产安全及有效使用。
4、加强相关技术研究和人才队伍建设。
加强网络环境、信息组织处理、共享服务中的知识产权、用户行为及需求分析、评估体系、方法等方面的研究。加强人才队伍建设，培养并建设一支掌握现代信息技术、善于跟踪科技发展动态和水平、具备科技文献信息资源建设、整合、检索、研究、管理、服务能力的高水平的复合型人才队伍，保持资源建设与服务的可持续发展。
5、广泛开展国内外交流与合作。
加强与国家、相关省份文献信息资源与服务平台建设单位的联系，建立长期稳定的合作关系，实现国内科技文献资源互补共享。学习国内外先进的建设、管理经验和技术，借鉴和引进科技文献建设、管理方面成熟的制度及标准规范，推进交流合作，提升资源共享层次。
