金山区教育局党委2012年上半年工作总结
和下半年工作补充意见
上半年工作总结
2012年上半年，在区委的正确领导下，金山区教育局党委根据《金山区中长期教育改革和发展规划纲要》的总体思路，围绕中心，服务大局，以思想建设为根本，以组织建设为重点，以队伍建设为抓手，以廉政建设为保证，以统战群团为力量，扎实推进各项工作，顺利完成各项任务，有力推动了金山教育事业健康持续发展，为局党委下半年第三次党代会的召开奠定了良好的基础,以金山教育的良好成绩迎接党的十八大的召开。
一、思想建设坚定不移，指引前行，保障教育改革纵深发展
（一）思想政治学习不断深化
坚持政治理论学习制度化、多样化、深入化，通过学习，不断提高认识复杂事物和解决实际问题的能力。教育局党委中心组学习先后组织开展了“三个金山聚民意，追赶发展惠民生”、“学习贯彻两会精神，凝心聚力推进工作”、“传达贯彻市十次党代会精神”等六次学习活动，荣获金山区党委（党组）中心组学习优秀工作奖和创新成果奖两项荣誉。3月份，局党委领导班子共对100多家教育系统单位的6000多名教职工，分头开展“金山区和金山教育形势任务”宣讲活动，总计24场报告。
（二）学习型党组织积极创建
1 按照“学风推动学习、专题解决问题、成果检验效果”的要求，以学风建设推动党的建设，以学习型党组织建设带动学习型校园建设。各级党组织严格遵照学习、实践、反思、总结等基本环节，组织党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，并以中心组学习为引领，经常开展党员教育和教职工学习，不断扩大党组织的影响力，提升党组织的创新能力。根据三年创建要求，上半年开展了第二次申报验收，共有20个基层党组织被命名为教育系统第二批学习型党组织。
（三）精神文明建设扎实推进
认真落实2011-2012年金山区教育局精神文明建设发展规划，对申报市级文明单位的25所学校领导进行“撰写社会责任报告”的专题培训，完成新一届上海市和金山区文明单位的申报工作。组织全区中小学师生开展了学雷锋志愿服务活动、“我们的节日〃清明节”活动、“文化寻根〃诚信文化校园行”主题活动、“枫林杯”上海法治文化剪纸作品的征集和评选活动、“城市新印象”网上投票活动等。拍摄了《树树繁花开》、《超越地平线》两部宣传片，借助《中国教育报》、《文汇报》、《东方城乡报》、《东方教育时报》和上海党建网、上海教育新闻网、人文素养网等宣传媒体，进一步展示了金山教育的形象和学校文化建设的风采。教育局机关和教育行业被评为金山区文明机关和文明行业。
（四）优良师德师风大力弘扬
自《金山区教师职业道德规范》、《金山区教师职业行为“十不”（试行规定）》公布以来，教育系统掀起了学习热潮，各基层党组织
2 积极响应局党委的号召，全体教职员工纷纷以论坛、讨论、征文、微博的形式，阐述对师德的理解，表达对信念的坚持。组织教师参加上海绘画摄影作品评比。组织全区教师参与“感动金山”2011年度十佳好人好事宣传片的观看学习活动，大力宣传身边优秀教师的先进事迹，引导全区广大教育工作者进一步弘扬师德、爱岗敬业、凝心聚力，为建设“三个金山”和办人民满意的金山教育奠定坚实的思想基础。
二、组织建设旗帜鲜明，稳固创新，坚持党建引领科学发展
（一）创先争优活动取得成效
以“三联系三示范”活动为抓手，倡导“亮承诺、解难题、改作风”，不断深化“为民服务”创先争优活动。带领群团组织积极通过创先争优，开展岗位建功、立功竞赛等活动，不断增强工青妇组织的生机和活力。上半年共汇编教育系统“创先争优”活动简报12期，组织开展创先争优案例评选活动，共评出典型案例、优秀案例和入围案例42篇，并汇编成册。其中，《金山区教育局“三亮三化三评”创先争优活动经验材料》等3个案例获区级奖项。同时，开展创先争优活动先进集体和先进个人评选活动，评选出教育系统“创先争优群众满意单位”20个，党员“三示范”标兵60名，优秀党务工作者5名。
（二）党建综合督导稳步推进
制订了《金山区教育党建督导实施意见》，围绕“学校党组织保证中心工作的落实、学校行政领导保证党组织工作的落实”的要求，对全系统党组织开展督导调研，采取集中汇报、召开教工和党员代表座谈会、访谈、调查问卷和满意度测评等方式进行党建督导。今年上半年，
3 已完成对10个基层党组织的教育党建综合督导，另外，对12个基层党组织开展了专项督导调研。通过党建督导和调研，规范了基层党建工作，强化了党组织的政治核心作用，切实提高了党组织的战斗力、凝聚力、创新力。
（三）党建课题研究有效开展
局党委以党建理论的指导和运用为出发点，组织基层党组织，以问题为导向，开展课题研究，着眼于实际问题的理论思考，聚力于教育工作的新实践、新发展，充分调动党员参与课题研究的积极性，增强党员党建研究的能力。同时，定期组织开展片内研讨活动，指导党建研究工作，基本形成了“理论指导、联系实际、推进工作”的党建研究模式。2012年上半年81个党建思想政治工作研究课题立项，一批党建课题和论文在市、区党建课题成果和论文评选中获奖，4项课题成果获市普教系统党建研究会第八届优秀论文评选等第奖；关工委课题获市二等奖，统战课题获区一等奖，思研会课题获区二等奖。
（四）第三次党代会积极筹备
为迎接下半年教育局党委第三次党代会，局党委高度重视，精心组织，周密部署，于年初着手成立党代会工作领导小组和筹备小组，分设秘书处、组织、宣传、会务等工作组。各工作组按照工作任务制定工作计划，做到分工明确，责任到人，并制定了具体细致的日程安排表，目前，各项准备工作正在紧锣密鼓地进行中。
三、队伍建设积极探索，彰显特色，完善教育人才培养机制
（一）干部选拔任用坚持标准
4 局党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定，公开、公平、公正地开展干部选拔任用工作。在干部选拔任用过程中，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严把三个关口，即推荐关、考察关、考核关，守好干部选用每一道门槛。上半年，共提任16位干部，对2011年提任的10名干部进行了考核。6月份，为进一步科学规范、公平公正地考核校级领导干部，党委下派机关工作人员，统一对全区教育系统两百多名校级正副职领导干部进行了民主测评，并运用计算机系统统一计票，并以此作为干部选用的参考依据。
（二）党员队伍素质明显提高
通过把好党员发展关、加强党员培训、提高党组织凝聚力等方式，不断提高党员队伍整体素质。上半年，通过严格的组织考察，坚持发展标准，新发展了42名党员，另有18名预备党员通过考察，按期转正。同时，通过假期党员轮训、党员志愿者服务、创先争优等活动，进一步强化了党员为人民服务的宗旨与意识，进一步提升了党员为人民服务的能力与水平，进一步增强了党组织的先进性和战斗力。
（三）干部培训机制不断完善
上半年，进一步加大了干部培训力度，旨在建立一支思想作风好、专业本领强、管理水平高的教育人才队伍，以适应金山教育发展的需要。“十二五正职校（园）长研修班”、“领军校长”和“拔尖教师”研修班陆续开班。在干部的培训方面，注重完善学习制度，通过中心组扩大学习、干部轮训、形势与任务讲座等形式，全面提升干部素养；加强各方面的交流，尤其是城乡干部之间的交流，积极鼓励乡镇学校
5 优秀干部冒尖，城区优秀干部到乡镇学校任职，打破我区教育系统干部流动壁垒，实现教育系统干部资源共建、共享、共发展。
（四）后备人才培养创新模式
上半年，针对幼儿园园长年龄层偏高这一问题，“十二五金山区幼儿园后备干部培训班”于1月正式开班，为幼儿园的后续发展建立起人才梯队。局党委高度重视，精心设计，为学员定制了培训计划。5月份，安排全体学员赴北京师范大学进行为期10天的学习培训，整个学程安排内容丰富，共聆听了12场专家讲座，实地考察两所幼儿园，撰写交流学习心得及教育故事。6月份，又对全体学员进行了情景观察实训，通过一日观察、撰写发展规划、汇报与答辩，进一步提升了后备干部们发现问题和解决问题的能力。培养模式的创新，为我区建设一支学习型、研究型、创新型且素质优良、结构合理的学前教育青年干部队伍打下了坚实的基础。
四、廉政建设标本兼治，常抓不懈，维护风清气正育人氛围
（一）纪检监察工作周密部署
通过深入调研，制定下发《金山区教育系统2012年党风廉政工作要点》等年度工作方案，为全年的党风廉政工作指明了方向。召开教育系统党风廉政暨政风行风建设大会，传达了中纪委、市纪委、区纪委等工作会议精神，部署2012年教育系统党风廉政建设工作任务，建立了责任落实机制。与33家直属党组织签订了《党风廉政建设责任承诺书》，并与各学校校长签订了《规范教育收费诚信承诺书》，明确责任范围、责任内容和责任考核要求，形成分工明确、上下一体、
6 责任落实、齐抓共管的责任落实机制。
（二）廉政警示教育高度重视
今年1月，结合寒假干部大会，部署春节期间廉洁自律教育活动，认真组织领导干部学习廉洁自律的有关规定。3月8日，组织领导干部观看反腐倡廉警示教育片《背叛与忏悔》，进一步增强教育系统领导干部预防职务犯罪的意识。开展了专项治理违规收送礼金礼券购物卡复查整改“回头看”的专项工作。截止2012年5月20日，上半年，主动上交人数为15人次（其中处级干部5人次），涉及“三礼”总金额44233元，33个直属党组织汇报了自查自纠情况。在此期间，局纪委没有接到相关举报电话或信访举报件。
（三）规范办学行为认真整改
针对近来群众反映较为强烈的违规办班、补课和考风考纪问题，在认真组织开展调查的基础上，分析存在问题，提出解决办法，采取有效措施进行专项治理：对个别学校违规办班问题进行严肃处理，对两名学校领导予以政纪处分；制定并下发了《关于重申规范教育收费有关规定的通知》，组织学习；在一定时限内由各学校认真组织教师开展自查自纠工作，妥善处理违规办班问题；通过组织督学责任区，委派专兼职督学深入学校抽查和暗访，检查规范教育收费及学校、教师抵制违规办班的贯彻执行情况。
五、统战群团多元并举，亮点纷呈，推进党群共建和谐局面
（一）统战工作成绩显著
上半年，统战工作紧密联系教育系统实际，积极开创新局面。组
7 织编写《青少年统战知识读本》区本教材和《金山区教育系统统战工作制度》手册，组织拍摄了《薪火〃同心》统战读本宣传片；建立了“金山区教育系统统战人士信息库”，进一步加强制度建设，扩大了宣传教育，储备党外人才。同时，分别在华师大三附中和蒙山中学开展了“侨法进校园”宣传活动；完成了涉台教育宣传方案、积极落实“五个一”涉台教育宣传主题活动；申报成功《统战知识进校园实践研究》和《基层统战工作的重点和难点问题研究》两个区级课题。《新时期加强金山区青少年涉台教育的对策研究》课题获得区一等奖。
（二）工建团建彰显活力
积极探索党建带工建和团建，充分发挥工会组织作用，引导工会成为党联系群众、发扬民主的纽带；充分发挥共青团组织作用，通过开展丰富多彩的团组织生活和各类活动，激发广大团员青年乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的精神，加强团员思想建设，同时，开展交友联谊、团购等活动，促进队伍的凝聚力，增强团组织活力。
（三）关工委工作卓有成效
关工委工作致力于从制度入手，形成一套较完备的工作机制。4月底召开了区教育系统关心下一代工作总结表彰会，总结了五年来的工作情况和经验反思，表彰了一批在关心下一代工作中涌现出来的先进集体和个人，并成立了新一届报告团。同时，各校关工小组的成员也进行了相应调整。召开了关工委学习交流会和报告团成员会议，初步形成了报告团简章，制定了相关工作制度，完成了报告团成员与学校的结对活动，力争使关工委工作更趋常态化、规范化，形成长效机
8 制。积极组织区教育系统“文明美德伴我成长”读书征文演讲活动，并推选参加市级比赛，获得优秀组织奖。
（四）老干部工作更加务实
认真组织老干部政治学习，精心安排老干部参观考察活动，5月份参观松江辰山植物园，6月份参观启东大桥，继续以认真落实老干部的政治待遇和生活待遇为主线，进一步加强老干部思想政治建设和文化建设，活跃老干部的精神文化生活，夯实工作基础，提升服务水平。
上半年获奖情况：
1．教育局关工委获市教育系统关心下一代工作先进集体（3月） 2.教育局青年志愿者服务队被评为2010-2011年度“上海市志愿服务先进集体”（3月）
3.《新时期加强金山区青少年涉台教育的对策研究》课题获区委统战部一等奖（4月）
4.教育局党委获得2011年度金山区统战调查研究和理论研究优秀组织奖（4月）
5.教育局党委荣获“2011年度金山区党委（党组）中心组学习优秀工作奖”（5月）
6.《巧用“四式”创新中心组学习模式 实现“四化”打造高素质人才队伍》一文，荣获“2011年度金山区党委（党组）中心组学习创新成果奖”（5月）
7.教育局系统获2010——2011金山区文明行业（5月）
9 8.教育局机关获2010——2011金山区文明机关（5月） 9.《亮承诺、破难题、改作风——金山区教育局“三亮三化三评”创先争优活动经验材料》荣获金山区“创先争优典型经验优秀案例（5月）
10.教育局关工委“文明美德伴我成长”获上海市读书征文演讲比赛优秀组织奖（6月）
下半年工作补充意见
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习落实市第十次党代会和区第四次党代会精神，牢固树立“崇文通理，成就人生”核心教育理念，坚持围绕中心，服务大局，以办金山人民满意的教育为目标，凝心聚力，奋发有为，努力提高党建科学化水平，为金山教育均衡优质发展提供有力的组织保障和人才支撑。
二、主要工作
（一）以问题导向为基础，兴学习之风，谱写思想教育新篇章 1．加强思想教育，深化教育改革。认真学习贯彻党的十八大精神以及市区党代会精神，引导广大党员干部和教职员工以科学发展观指导实际工作，全面贯彻党的教育方针，深化各项改革，推进教育又好又快发展。
2．丰富组织形式，加强理论学习。通过组织报告会、研讨会、座谈会、专题讲座、系列讲座等各种形式，进一步丰富理论学习的形式和手段。结合党的十八大提出的新目标和新任务，结合金山教育改革发展中出现的新情况、新问题加强党建研究。
（二）以培养干部为重点，兴实效之风，拓展干部培养新平台 3.严格发展程序，创新轮训举措。加强青年教师党员队伍的建设，将青年教师中的优秀分子吸收在党的旗帜下；进一步加强对高中
11 学生党员发展工作的指导，提高学生党员的质量。进一步创新党员轮训工作新形式，不断增强党员的纯洁性和先进性。通过组织党员开展各类志愿者活动和社会考察活动，在活动中锤炼党员的党性修养。
4.加强干部培训，促进均衡发展。以后备干部的培养和在职干部的培训为两个着眼点，进一步办好幼儿园后备干部培训班和正职校（园）长研修班，举办年轻后备干部培训班和党外干部培训班；以“基于专业化的中小学校长自主发展行动研究”课题和抓手，进一步提升校长队伍专业素养；建立层级式培养制度，深化干部培养的机制，加大各学段中青年后备干部的培养和选拔；进一步加大城乡干部的流动、沟通、协调，促进城乡教育均衡发展。
（三）以党建引领为主线，兴创先之风，展现组织建设新活力 5.丰富调研内容，增强调研实效。精心筹备并组织好教育局第三次党代会，全面推动教育局党建工作有序稳健发展，开创金山教育党建科学化新局面。在党建调研制度已落实的基础上，进一步丰富调研内容、创新调研形式，保证党建调研的实效性，为基层党组织开展党建工作提供切实有力的指导。
6．深化创建工作，增强组织活力。切实抓好学习型党组织创建工作，带动学习型单位建设。进一步创新学习载体，丰富学习内容，营造学习氛围。健全教育局党建研究会常态工作机制，完善党建思想政治工作研究课题立项制度，开展党建成果（论文）评选活动，进一步提升教育党建研究水平，以有效的实践研究来提升党组织的创新能力，增强党组织的生机活力。
12 7．健全长效机制，增强示范效应。完善“三联系三示范”、“三亮三化三评”活动，健全创先争优长效机制。制订提高党的组织生活有效性实施意见，坚持“五个好”、“五带头”标准，进一步发挥党组织和党员在推动教育科学发展、和谐校园建设中的引领作用。进一步完善党支部目标管理考核和党员民主评议工作，开展“星级党组织”评选活动，发挥先进基层党组织的引领示范作用。加强与社区（村居）党组织结对共建，发挥在区域党建中的引领作用，增强党组织的政治影响力，形成凝心聚力共创齐争的良好局面。
8．推进民主建设，增强党员意识。提高民主集中制执行力，进一步完善校长负责制运行机制。营造党内民主讨论、民主监督环境，引导党员正确行使权利、认真履行义务、发挥主体作用，完善基层党组织党务公开制度，开展经验总结交流活动，不断增强基层党组织的活力。增强党员意识，保障党员主体地位，发挥党员在推进学校民主管理中的骨干作用，带动教职工不断提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的素质和能力。
9．夯实党建基础，增强组织功能。以增强基层组织功能和发挥党员作用为目的，健全党建工作责任制。规范民办学校党建工作，进一步做好学生党建工作。认真抓好党组织晋位升级工作，特别是抓好后进支部的整改落实工作，努力形成“比学赶超”的浓厚氛围，9月底前组织验收。下半年分别安排8家和4家单位接受党建综合督导和党建调研。
（三）以文明建设为目标，兴文明之风，优化教育发展新环境。
13 10.完善宣传队伍，构建宣传机制。进一步加强对宣传工作的领导，各学校单位要明确专人分管。建设一支宣传工作联络员和通讯员组成的宣传队伍，形成宣传工作队伍网络。教育局实行学期宣传工作例会制度、通讯员工作培训制度、年度宣传工作表彰奖励制度。
11.加强文明建设，塑造师德典型。修改并完善社会责任报告，组织学校进行精神文明建设的自查、互评和检查，在此基础上，提交2011年-2012年上海市文明单位推荐名单，交党政班子审核和区文明办审核。进一步加强师德建设，弘扬师德先进典型。
12.开展法制宣传，提高法制观念。加强教育系统不同对象的法制宣传教育，牢固树立依法办学、依法治校的观念。充分发挥课堂主渠道作用和阵地作用，将传授法律知识与增强法制意识相结合，法制教育与学生日常行为习惯教育相结合，课堂教育与社会实践相结合，全面提高青少年法治观念和公民素质。
（四）以作风建设为抓手，兴勤廉之风，增强行风建设新力度
13.拓宽创新途径，推进党务公开。建立健全推行党务信息公开工作内容、形式、载体、程序、监督的具体办法，拓宽公开范围，创新公开途径。扎实做好党委换届工作，严明纪律、规范操作、狠抓重点，确保换届选举工作顺利推进。
14.加强廉洁文化，推进创建活动。做好廉洁教育特色创建工作和中小学“党风廉政示范学校”创建活动，保证廉洁教育和学科教学有机结合，不断加强学校党风廉政建设和廉政文化建设水平。
15.健全防控机制，确保规范运行。按照区廉政风险防控机制建
14 设总体部署，推进廉政风险防控机制建设；加强专项监督，对教育改革和发展重大决策、措施落实情况监督；加强与区检察院合作，开展“创双优”活动，建立确保权力规范运行体系。
16.加强行风建设，规范收费制度。深入开展“规范教育收费优秀达标区”称号活动。制定《金山区教育系统教职工违规违纪处分办法》，加强对队伍的管理，促进教育行风根本好转。抓好民主评议行风活动。组织开展学生和家长评教师、社会评学校、学校评机关的“三评议”活动。
17.处理信访举报，加大检查力度。认真处理群众来信来访，加大对信访举报所反映问题的查实力度，提高解决信访问题的能力，及时化解矛盾纠纷。认真核查违纪线索，继续加强对职称评聘、评先树优、干部任免、教育经费使用、特困生困难补助、中职生助学金发放、联合社会力量办学机构办班、统一征订教辅资料等方面违纪违规行为的查处。严肃查处违反政治纪律、组织纪律和财经纪律的案件。
（五）以团结协作为己任，兴和谐之风，迈上事业发展新台阶 18.开阔统战视野，凝聚人心力量。进一步凝聚统战人士的力量，开拓统战人士的视野，发挥统战人士的作用，组织统战重点人士外出考察活动，举行统战重点人士中秋座谈会活动。做好《青少年统战知识读本》收发工作，组织统战知识专题讲座，组织全区中学生统战知识竞赛等活动。
19.发挥关工优势，关爱师生成长。继续发挥关工委组织优势，抓好关心下一代工作。通过报告团，结对共建等形式，实现资源共享，
15 进一步搞好品牌建设，做好课题研究，最大限度地发挥教育系统老同志的特长，让关心下一代工作凝聚更多人心、发挥更大作用。
20.增强群团活力，创建工作品牌。进一步增强工青妇等群团组织的吸引力、凝聚力、感召力，发挥其作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。进一步发挥优势，搞好青年沙龙、联谊、志愿者服务等品牌活动，提升群团组织的影响力和号召力。
21.明确服务标准，丰富干部生活。进一步明确对离退休干部的“爱心、热心、诚心、细心和耐心”等“五星级”服务保障标准，下半年组织好五项活动，丰富老干部精神文化生活。
