阴县检察院大力开展“一村一警”活动
深入基层服务群众
去年以来，平阴县院根据县委政法委的统一部署，紧紧围绕加强和改进新形势下的群众工作，挑选44名政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的检察干警与乡村结对子，深入开展“一村一警”活动，零距离服务基层群众，源头化解矛盾纠纷，探索走出了一条新形势下做好群众工作的新路子。
一、怀爱民之心，探索创新“一村一警”服务群众工作新机制。为倾听群众呼声、感受群众疾苦、解决群众困难，做好新形势下群众工作，真正实现调处矛盾在基层、解决纠纷在一线、便民服务在身边，他们根据县委政法委的部署要求，积极探索推行“一村一警”服务群众新模式，即挑选44名下乡村检察干警，每人与一个行政村形成长期固定联系，直接与老百姓挂钩结对，面对面听民声、学民智、解民难。下乡村干警每月不少于两天到联系村开展工作，通过定点接访、入户走访、“接穷亲”长访等方式，深入实地充分调研，带着感情和责任进村入户，与群众进行三同（同吃、同住、同劳动），大力开展三问（问需于民、问计于民、问效于民），深入开展三送（送法律、送安定、送温暖），主动征求人民群众对检察工作的意见建议，自觉接受社会各界的监督评议，切实帮助群众解决涉法诉求和各类热点、难点问题。工作中，做到“四个一”：即每半月撰写一篇走访日记，每月调解一起矛盾纠纷或开展一场法律咨询，每两月为群众办一件实事好事，每季度为驻村干部上一堂法制课或出一期法制宣传栏。同时，认真撰写“群众工作日志”，详细记录走访群众姓名、联系方式、化解矛盾纠纷等内容，每月由分管检察长检查签字，政工科每月抽查一次走访情况，确保活动真正落实到位。
二、办惠民之事，切实解决影响经济发展和社会稳定的民生民利问题。积极回应人民群众的新期待新要求，充分利用进村入户与群众交心的每一次机会，全心全意排民忧、真心实意解民难。一是主动服务农村经济社会发展。积极参与新农村建设，对村集体和农业生产等方面存在的实际困难，给予力所能及救助，帮助农民增产增收，促进农村经济发展。望口山村新建34个大棚生产有机蔬菜，因该村没有运输沼气池液肥液渣的罐车，反渎局副局长张忠主动协调县农业局为该村配置了专用罐车，促进了该村有机蔬菜产业的迅速发展。通过提供信息、帮助办理证照审批和申请贷款等形式，引导农户开展多品种养殖经营，先后在东阿镇衙前村帮助发展养猪专业户11个，养鸡专业户6个，养貂专业户3个，并在该村大力推动沼气池建设，当年发展180户，在建20余户。把帮助群众发家致富作为工作重心，帮助安城乡引进了投资5千余万元的济南一锻重工科技项目，吸收了大量农村剩余劳动力，带动了当地经济发展。二是高度关注群众利益诉求。畅通群众诉求表达渠道，耐心细致做好释法说理工作，实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”，切实维护群众合法权益；对可能引发重大群体性事件的不稳定苗头，及时通报乡镇党委、政府，综合运用法律、政策等手段，尽最大努力把隐患消除在萌芽状态，实现了44个村群众零越级上访。安城镇邱庄村农民郭某因该村进行土地调整时，未给其已出嫁的女儿分地，对村两委产生很大意见，反渎局局长林勇反复向其释法说理，最终帮助郭某解开了心理疙瘩，表示不再上访闹事。考虑到农村此类问题较为普遍的实际情况，事后及时写出调查报告，向镇党委、政府作了通报，引起高度重视。三是积极帮助困难群众解决实际问题。认真摸清联系村孤寡老人、特困户、留守儿童等弱势群体的底数，区分不同情况和实际困难，采取不同的帮扶措施，对不属于检察机关职权范围的事项，积极向有关部门反映帮助解决，对属于检察机关职权范围的，依法及时办理。目前，下乡村干警已通过协调民政救济、慈善救助、帮助劳动等方式，联系帮扶困难对象50余名。平阴镇89岁的老人王某在丈夫、长子相继去世后，随三儿子一起生活，二儿子靳某虽然耕种了老人名下的土地，但自2008年开始既不尽赡养义务，也不支付老人医疗费，县检察院依法支持起诉，有效维护了老人的合法权益。
三、尽安民之责，努力为群众安居乐业营造和谐安宁的社会环境。充分发挥法律监督职能，切实把法律宣传和警示教育工作做到最初始，把维护稳定关口移至最前沿，把治安防控力量引向最基层。一是深入开展法治宣传教育。充分利用农闲时间、夜校或农村广播，采取驻点接访、上门咨询、发放宣传单等形式，有针对性地开展法律咨询活动，特别是注重宣传与农村生产生活密切相关的法律法规和文件精神，使农民群众做到自觉学法、守法、用法，目前已开展法制讲座和法律咨询59场，受教育群众1万余人次。同时，组织联系村两委干部开展法律知识培训，利用黑板报、宣传栏等，定期宣传预防职务犯罪知识，广大基层干部依法办事、廉洁办事的自觉性明显增强，实现了联系村职务犯罪案件零发生。二是用心排查化解矛盾纠纷。采取发放调查问卷、召开座谈会、专题研讨、社情民意分析等多种方式，全面收集群众意见建议，及时了解联系村矛盾纠纷情况。对发现的矛盾纠纷，认真梳理分析，及时找出解决办法，从源头上防范问题发生，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。建立问题督导制度，与乡镇有关领导和部门加强联系，对所辖各村的矛盾纠纷统一汇总，经检察长审阅后，分流给有关部门和干警办理，重点解决因干群关系、土地承包征用、拆迁建设、村务公开和邻里矛盾等引发的各类纠纷，确保群众反映的问题及时有效得到解决。孔村镇小峪村村民李庆彬反映村支书修路强行占用其承包地并拒不补偿，准备到有关部门上访，下乡村干警经调查，发现占地原因系村里统一修生产路，并非村支书私人行为，经过协商调解，促使双方签订了补偿协议，当事人对处理结果十分满意。三是探索推行群防群治工作机制。深入实地了解察看农村治安防范的薄弱环节，与农村干部群众共同研究探讨应对措施，大力推行“十户联防”等群防群治工作机制，引导群众“用好自己的人、看好自己的门”，建立健全适合农村治安特点的治安防控网络。截止目前，共帮助32个村建立了“十户联防”机制，掌握重点人员119人，深入村小学、幼儿园开展安全检查56次，排除安全隐患29处，促进了农村社会治安防控体系建设。下乡村干警了解到李某因盗窃罪被判有期徒刑二年、缓刑三年，自卑心理非常严重，退学在家整日不敢出门的情况后，及时与其促膝谈心，帮助他走出心理阴影，鼓励他学习一技之长，目前李某已成为一家饭店的骨干员工。
