同志们：sO100
“五一”前夕，在全市先进性教育活动整改提高阶段动员会上，市委书记段远明同志要求“抓好机关作风整顿工作，切实解决市直机关干部中存在的突出问题”；5月10日，市委专门召开了市直机关作风整顿工作会议．机关作风整顿活动由此在市直机关各单位中正式拉开了序幕。根据市委的统一部署，今天我们召开市局机关及三个直属分局全体干部职工大会，主要是传达贯彻市直机关作风整顿工作会议精神，动员市局机关干部职工，以党员先进性教育活动整改提高为契机，以增强党性为目标，针对机关作风建设上的突出问题，深入开展作风整顿活动，进一步振奋精神，转变观念，改进作风，优化服务，树立形象，做好今年的各项工作。
下面，我就如何开展好机关作风整顿活动，讲三点意见：
一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性
作风建设历来是我们十分重视的工作，它既是群众迫切要求不断改进也是我们搞好各项本职工作的一项基础性工作。全体干部职工要深刻认识当前开展机关作风整顿活动的重要意义，统一思想，提高认识，自觉投身到活动中来。
（一）从市局机关的突出重要地位看，开展机关作风整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关，担负着在全市地税领域贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命，掌握着税收执法和行政管理的双重权力，既是全市地税工作的领导者、组织者，也是全市“三个文明”建设的参与者和服务者。市局机关的建设水平，党员干部的政治素质、思想作风，直接关系到上级局和市委、市政府各项决策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到黄冈地税部门在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定，机关的作风建设问题绝对不是一桩小事，而是关系全局、关系长远的一件大事。我们市局机关在全市地税工作中处于特殊地位,负有领导职能，具有关键作用,所以要求机关干部队伍的思想、作风、素质、纪律、精神状态也要走在基层单位的前列，充分发挥好对全系统的示范引导作用。
（二）从关心爱护干部的角度看，开展机关作风整顿活动非常必要。开展机关作风整顿活动对我们市局机关干部来说，既是纪律上的约束，也是工作上的激励，对于市局机关干部个人的成长进步来讲，有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好，既损害机关的形象，也贻误个人成长。市局机关的形象,很大程度上是通过机关干部的作风表现出来的。作为一名机关干部如果作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，你说话就没有号召力，没人听，进而会影响到你个人的成长。群众现在评价一个干部，很大程度上也是通过你的作风来评判的。在日常工作中，看你的工作态度、为人处事方式；在中心工作中，看你表现的思想品质、工作能力以及所起的作用,所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，干部推荐时群众是不会拥护你的.如果因工作作风问题影响了工作，造成了严重的后果，你还必须承担相应的责任。站在这个角度看，开展机关作风整顿，是给我们每个机关干部打“预防针”、抹“防腐剂”，利在当前，惠及长远。
（三）从市局机关作风现状的实际看，开展机关作风整顿活动十分迫切。近几年来，市局机关每年都开展了一系列学习教育和作风整顿活动，有力地促进了市局机关作风建设，机关干部在政治素养、思想观念、宗旨意识、工作作风、纪律表现、精神状态上都有明显的进步和提高。特别是今年以来，市局机关全体干部坚持把先进性教育活动和各项业务工作结合起来抓，坚持做到“两不误、两促进”。从总体来看，我们机关干部队伍是一支综合素质较高、思想作风较好、能够团结战斗、深得各方信赖的队伍，是全市地税工作的中流砥柱和骨干力量。但是，我们也必须清醒地看到，机关干部队伍的思想作风纪律还不尽人意，与先进性教育活动的要求相比，与黄冈地税事业发展面临的新形势、新任务、新挑战相比，与纳税人和广大干部职工的期望相比，还有一定的差距，有些问题表现还比较突出。从先进性教育分析评议阶段市局收集的意见来看，大家反映比较多的突出问题，大部分与机关作风问题密切相关，集中表现为“六个不够”，即“学习劲头不够足、创新意识不够强、工作效率不够高、制度落实不够实、服务纳税人不够优、作风纪律不够严”。这些问题直接影响了工作的顺利开展和机关的正常运转，迫切需要我们高度重视，采取有力措施，深入、扎实地解决好。
机关作风整顿活动既是先进性教育活动的重要内容，同时又是相对独立的活动项目，市局认真部署开展机关作风整顿，就是要把这项工作作为先进性教育整改阶段的重要内容来抓落实，作为巩固和扩大先进性教育活动成果的延伸之举来抓提高，希望市局机关干部职工充分认识到机关作风整顿重要性、必要性、紧迫性，切实增强抓好机关作风整顿的自觉性和责任感，扎扎实实地把活动开展好，解决突出问题，让广大纳税人和干部群众看到我们的机关作风真正在转变，切身感受到我局先进性教育活动真正有成效。
二、抓住重点，深入自查，切实解决市局机关存在的突出问题
机关作风建设是个老生常谈的问题，解决机关作风上存在的问题不可能一蹴即成、毕其功于一役，需要我们以实事求是的态度，以与时俱进的精神认真加以研究，根据不但变化的形式制定解决机关作风问题的办法、对策。按照市委要求这次机关作风整顿工作的总体要求是：以振奋精神、整顿纪律、优化服务、改善环境为主题，切实解决市直机关和广大党员干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的突出问题。就我们地税机关而言，重点是要解决好五个方面的问题，树立好五种作风。
（一）要解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的机关作风。精神状态不振是我们这次先进性教育自我剖析中提到最普遍的问题，精神不振就会导致做的到的工作做不好，做不到的工
问题上只讲原则，讲套话，讲长远，对当前的、具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去抓．在这次机关作风整顿活动中，我们要采取有力的措施，切实把这些突出问题解决好。市局机关干部要把经济发展的大局与地税工作实际联系起来，把发展的需要、纳税人的需求、基层的意见和群众的呼声作为自己的工作追求和服务方向。要公开办事程序，公开政务内容，公开服务标准，增强地税工作的透明度。要坚持和完善集中办税、挂牌上岗、政务公开、首问负责等对外服务的一系列制度。特别是三个分局直接与纳税人打交道，要在活动中唱好主角，提高服务质量和效率。
三、严密组织，分步实施，推进机关作风整顿活动不断深入
按照市委的统一安排，这次机关作风整顿活动从5月中旬开始，到12月底结束。共分四个阶段进行，即明确要求、制定方案阶段，加强教育、自我检查阶段，落实整改、建章立制阶段，巩固提高、总结验收阶段。我们要严格按照要求，分段进行，整体推进，务求实效。
（一）明确要求、制定方案阶段。时间安排在5月10日－30日。这个阶段包括召开机关作风整顿活动动员大会，统一思想，明确要求，落实任务。市局要根据市委制定的机关作风整顿活动工作方案，结合我们市局机关工作特点和先进性教育整改提高阶段的工作任务，制定出我局机关的作风整顿实施方案；提出明确的目标要求、具体的活动内容以及可行的工作措施。
（二）加强教育、自我检查阶段。时间安排在6月1日－30日。这个阶段的主要任务是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于党的作风建设的重要论述，学习《段远明同志在全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议上的讲话》和市委、市政府有关文件精神，重点开展宗旨教育、法纪教育、传统教育、组织观念教育和创新教育，不断提高机关干部的思想政治素质。市局机关要采取科室、支部分头学习，党组中心小组集中学习，举办专题报告会，外出参观接受实践教育等方式，开展形式多样的学习教育活动。同时，全体机关干部职工要结合自身思想和工作实际，深刻反思、认真查摆和梳理分类存在的突出问题，包括落实民主集中制、维护团结的的问题，严格执法、诚信服务的问题，遵纪守法、廉洁自律的问题等等，并深入剖析原因，提出整改方向。
（三）落实整改、建章立制阶段。时间安排在7月1日－11月30日。在这个阶段，市局机关要结合自身查找出来的主要问题，逐条制定出具体的整改措施，并把整改和建章立制结合起来，进一步健全完善机关的学习制度、调查研究制度、政务公开制度、财务管理制度、办文办会办税制度和领导班子议事决策制度等各项规章制度，持之以恒地抓好落实，使机关作风建设纳入制度化、规范化的轨道。
（四）巩固提高，总结验收阶段，时间安排在12月1日－30日。这个阶段是整个活动的收尾，市局将对机关作风整顿活动开展情况进行认真总结，向纳税人、基层干部群众和社会各界反馈整改方案和落实整改情况，巩固和提高整改成果，迎接市委组织的目标考核、社会评议和检查验收。
为了扎实开展好这次机关作风整顿活动，市局决定成立机关作风整顿活动领导小组，加强组织领导，由我担任领导小组组长，其他班子成员为副组长，市局机关各科室、三个分局负责人为小组成员。领导小组办公室设在机关党办，具体负责活动的组织安排。领导小组各成员要分工负责，互相配合，严格按照规定步骤，扎实抓好各个阶段的工作，保证机关作风整顿活动顺利开展。
同志们，机关作风整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把这次开展机关作风整顿活动作为市局机关加强内部管理、转变机关作风、提～部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，为促进各项工作任务～完成做出新的贡献。
