2011年1至6月，木杆镇党委在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会和县十二次党代会议精神，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全面推进我镇党的思想、组织、作风和制度建设，为构建和谐小康新木杆提供了坚强的组织保障。
一、基本情况
木杆镇位于大关县北部，距县城76公里。全镇辖8个村民委员会182个村民小组，有人口6326户26802人。全镇有党总支9个，党支部85个，党员622名。近年来，我镇按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持把党建工作摆在重要工作日程，认真抓好党的建设，有力促进全镇各项工作的顺利开展。
二、工作措施
（一）建立三项机制，全面营造推进党建工作的良好氛围。
1．建立领导机制。今年3月，镇党委换届结束后，及时部署新一年党建工作，坚持“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓、全镇上下齐抓共管”的工作机制。镇成立由镇党委书记任组长的党建工作领导小组，并切实履行职责，半年组织召开党建工作会议2次、党建专题会议3次、支部书记例会6次，听取各村党建工作汇报，研究解决工作中遇到的问题。同时健全党政领导挂钩党支部制度，进一步加强对各党支部党建工作的指导、协调、督促和检查，保证党建工作落到实处。
2．建立责任机制。镇党委年初即与各党总支签订党建工作目标责任状，对全镇农村党建、机关党建、学校党建等各项工作进行专题部署，及时把党建工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。
3．建立督查机制。组织开展党建软件资料检查2次，村务公开专项检查2次。同时，抓好全镇党建工作自查工作，抽调纪委、组织、宣传等部门4名骨干人员组成考核小组，全面检查各党支部党建工作责任落实情况，对党建工作差的村，给予通报，并取消年度集体和个人评优评先资格。
（二）突出三个重点，全面提高基层党组织的执政能力。
1．突出学习型党组织建设。按照县委“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，制定完善了学习计划、学习方案，采用集中学习与自学、定期学习与日常学习相结合的方式，建立“勤学、常学、终身学”的学习机制，引导广大党员加强学习，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，在全镇大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
2．突出领导班子建设。按照“五个好”的目标要求，坚持和完善党委中心组学习制度，观看了任长霞、郑垧靖、黄通富、马开贵等先进事迹和一些贪污受贿案剖析等电教片，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，重点解决思想和作风存在的问题，深化了学习效果。确保做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，重点解决思想和作风存在的问题，深化了学习效果。同时，通过召开转变作风的领导班子民主生活会，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。
3．突出党风廉政建设。认真学习和领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持与时俱进，标本兼治，从源头预防和解决腐败问题。全面落实从严治党方针和党风廉政建设责任制，完善领导干部廉情公示，加强对领导干部的监督，加大案件查处力度。
（三）抓好三项工作，进一步夯实党的执政基础。
1．抓好党员发展。年初镇党委就召开了关于切实做好发展党员工作的会议，制订发展党员工作的计划。建立健全发展党员工作责任制，明确党支部书记是发展党员工作第一责任人，村总支委员会成员为直接责任人，形成“一级抓一级、一级促一级”的工作格局。严格落实发展党员工作责任制，对两年以来没有发展党员的党支部在全镇通报批评，责成支部书记写出书面检查，并取消其评优评先资格。
2．抓好学习培训。年初进一步完善了《木杆镇干部培训计划》、《木杆镇关于学习杨善洲先进事迹活动的通知》、《木杆镇理论中心组学习制度》等，逐一落实干部培训工作。明确把学习贯彻十七届三中、四中、五中全会精神作为镇村干部教育培训的重点，充分依靠镇村干部职工大会，发挥“以会带训”的工作机制，加强村级干部、村级后备干部培训力度，建立干部培训信息库。今年，共举办村组干培训班1期、党务工作者培训班2期；召开3期发展党员工作专题培训会和1期入党积极分子和新党员培训班；培养入党积极分子51名，发展对象23名，新发展党员6名，为党组织注入新鲜的血液。
3.抓好建党90周年庆祝活动。为迎接建党90周年，镇党委组织开展了“五个一”活动，把创先争优活动进一步推向高潮。一是开展一次慰问活动。在今年七一前夕，开展了一次慰问困难老党员活动，对全镇50名困难老党员进行了慰问，切实关心困难老党员生产生活情况。二是召开一次座谈会。各党总支、党支部在七一期间，分别组织全体党员召开一次座谈会，畅谈感想，凝聚党心。三是表彰一批先进。在建党90周年庆祝大会上，共表彰先进基层党组织9个，优秀党务工作者10人，优秀共产党员20人，大力营造了比先进、学先进的良好氛围。四是重温一次入党誓词。利用召开座谈会和庆祝会之机，各级党组织分别组织所属党员重温入党誓词，增强党员的荣誉感和责任感。五是召开一次庆祝大会。6月27日，镇党委组织召开了建党90周年庆祝大会，并在庆祝大会上全体党员集体佩带一次党微，把建党90周年庆祝活动推向高潮。此外，镇党委还开展了征文、唱红歌等活动，不断丰富党员和党组织活动内容。
（四）推进三个发展，促进经济、社会持续协调发展。
1．推进经济社会持续发展。一是龙头企业蓬勃发展。目前，全镇共建成规模以上生猪养殖企业2家，生态食品加工企业1个，解决本地劳动力就业近1000人。二是安全监管扎实有力。进一步规范安全生产责任制，与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任状，先后组织参与人员达64人次，开展非煤矿山、非法小煤窑专项整顿活动16次和地质灾害隐患排查整治1次。三是固定资产投产项目进展顺利。健全机制，严格按要求实行工程招投标、监理制、合同制、法人制，确保工程建设进度和质量，目前，集镇供水工程建设已完成“三通一平”和挡墙，完成投资45万元，计划今年9月底前完工；四是廉租房建设进展有序。全镇13200平方米的廉租房建设，共分三栋，已完成三通一平和挡墙工程。其中：中学廉租房已浇完二层板，水池湾两栋廉租房其中一栋已全部立完柱，另一栋正在打孔，完成投资350万元，计划年底前完工。深入开展“安全生产月”活动，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。
2．推进“三农”工作稳步发展。一是大力实施科技种植，着力推广良种玉米和良种大豆，提高科技种植水平。完成玉米种植31000亩，其中杂交玉米30000亩。完成市级玉米高产样板22000亩（甘顶核心区800亩、百里玉米科技长廊2200亩），马铃薯样板10000亩；完成马铃薯种植22500亩；完成魔芋种植4100亩（繁殖种芋1000亩）。二是优势林产业种植已凸现成效。在细沙实施中低产林改造1万亩。三是中药材种植日趋成型。在漂坝村四合等3个村民小组种植厚朴5000亩，成为全市最大基地，发展重楼200亩，桔梗150亩，林产效益持续上升。四是完成烤烟种植面积4村20个村民小组134户2250亩，协调落实烟农配肥贷款23万元；发展种烟大户17户。五是加大农民务工转移力度，拓展农民增收空间。全镇共有7000余名农村剩余劳动力实现外出务工，预计可实现进4000万元的务工收入。六是突出新农村建设，带动整体推进步伐。积极整合资金，实施“生态旅游”乡村建设。继续重点打造农业科技示范-甘顶、农家乐园-飘石板、古镇-老街、旅游休闲-三江口四个示范点，以点带面，辐射全镇。七是突出扶贫开发，加快致富步伐。着力实施好银吉徐家湾、四方山2个“整村推进”项目。目前，已完成30%的建设任务；发放涉农贷款688万元；挂钩扶贫“百千万帮扶工程”正有序推进；八是加强森林防火工作，实现森林火灾“零报告”。 3．推进社会事业和谐发展。一是全镇共实施校安工程建设11所，已通过验收9所，有1所正在等待验收，还有1所正在建设中，校园安全逐步得到夯实。二是计生工作抓紧抓实。认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新，在全镇严格实行“动态”管理机制、开展计生优质服务到户活动、建立村民自治实施情况民主恳谈会制度，深入开展出生瞒漏报、社会抚养费拖欠等专项治理，努力提升计生工作整体水平。三是村组道路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金，健全村组交通网络。海口至集镇通乡油路已全部完工，有力的解决了群众出行难问题。四是卫生事业健康发展。疾病预防控制、医疗救治和卫生执法监督体系不断完善，医疗服务水平逐步提高。2011年新型农村合作医疗平稳运行，参合率达95%；积极筹集2012年新农合参合资金，截至目前，共筹资60.2万元，完成县下达任务的47.3％。1至6月新农合门诊共减免51329人次，补偿63.8582万元；住院减免456人次，补偿26.1047万元。农村看病难、看病贵的问题有所解决，群众因病致贫、因病返贫的现象有所缓解。五是民政工作成效显著。全面实施农村居民和老党员、老年人最低生活保障，做到应保尽保。
三、存在问题和下步打算
回顾我镇党建和组织工作的情况，虽然取得了一些成效，但与新形势新任务对党建工作的新要求相比，我们的工作还面临很多亟待解决的问题。如少数基层组织还比较薄弱，缺乏战斗力；党员的先锋模范作用发挥不够。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。下阶段，我们将按照市、县组织部门的统一部署，认真抓好薄弱环节的整改提高，努力开创组织工作新局面。主要抓好以下几方面工作：
（一）抓好创建学习型党组织建设工作。
一是及时调整充实创建学习型党组织建设工作领导组和学习小组，建立完善目标管理、考核激励、工作保障等学习机制，落实专兼职工作人员和办公地点；制定好学习型党组织建设活动长远规划和年度计划，每年年初召开一次学习型党组织建设工作会，年终举行一次总结会进行全面总结；及时与各村总支、各支部签订目标责任书，将学习任务分解到各基层党组织；开展党员领导干部读书活动。制定具体的读书活动方案，撰写好学习心得体会、读书感言，确保活动效果。二是搞好载体建设。切实开展好“做好身边小事，汇聚发展大计”的主题实践活动。健全基层干部联系点制度，党政领导干部每人挂钩联系1个村，每年为挂钩村解决2件实事，一般干部联系1户贫困户，为群众办理1件实事，帮助挂钩联系户做好脱贫计划，找准发展路子，加强产业结构调整，大力发展生猪、核桃、魔芋、冬早蔬菜等主导产业，促进群众增收；每季度开好一次党委理论中心组学习；认真开展好“百名书记讲党课”活动，提高全镇党组织的凝聚力、号召力，增强广大党员的荣誉感和责任感，为实现木杆和谐发展提供有力保证。三是明确努力方向及奋斗目标。努力在全镇营造工作开展好、队伍建设好、学习氛围好的良好氛围，通过学习，党员领导干部的政治理论水平进一步提高、实际工作能力进一步增强、思想观念进一步转变，推动经济社会发展、推动干部素质提高、推动民生改善、推动社会和谐进步。
（二）深化学习杨善洲活动。
一是组织引导广大党员干部群众围绕学习杨善洲先进事迹，对照杨善洲同志精神，找差距、寻不足，进行讨论学习、撰写心得体会，明确努力方向；二是把学习杨善洲同志先进事迹与开展创先争优活动结合起来，与做好本职工作相结合，教育和引导广大党员干部开拓创新，扎实工作，使杨善洲精神在促进工作落实中得到实践；政府机关领导和党员干部，围绕工作实际，率先垂范、以身作则，深入联系村委会做好指导督促工作，使杨善洲精神在基层一线发扬光大；农村党员干部通过学习先进事迹，带领群众开展新农合、新农村建设等工作，把向杨善洲同志学习转化为实际行动，加快推进科学发展。
（三）开展好“万名党员进农家，千名干部下基层”活动。
一是强化组织保障。及时成立“万名党员进农家、千名干部下基层”活动领导小组，结合实际，制定工作方案和实施计划，进一步深化“三联系两深入”制度，与“机关党员进农家、支部生活农村行”、“一访二联三服务”活动和挂钩帮扶工作等相结合，使“万名党员进农家、千名干部下基层”活动与其他活动优势互补，整体推进。党员领导干部率先垂范、身体力行，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面；按照创先争优“五好五带头”要求，加强基层党建示范点建设；对活动中涌现出来的先进典型、特色亮点，加大宣传力度，营造良好氛围。二是结合“双百双千”活动开展“万名党员进农家，千名干部下基层”活动。切实做好全镇94个党组织、622名党员、46名干部职工全部深入基层一线、深入农户，送政策访民情，办实事解民忧，促和谐保民安，助发展帮民富。坚持党政领导联系点制度。领导每人联系1个新农村建设示范点、1个基层党建工作示范点、2个村民小组，每年为联系点群众办3件以上实事好事；坚持领导干部大接访大下访制度。适时开展回访、下访或公开接访，对重大越级访、集体访、复杂疑难信访案件等，实行领导带案下访和包案回访，直接倾听群众意见，解决群众反映的问题；坚持联系困难群众制度。构建党员联系和服务群众网络，建立党员服务群众中心，认真开展好党员承诺、民情恳谈、设岗定责等活动。三是创新载体。以“四个一线”为重点，具体抓实“四个一”活动，实现“五进农家”，以送政策、访民情、办实事、得实惠、促发展为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。
（四）抓好督促检查。 成立党建工作督查组，对照年初与各村签订的党建工作目标责任书，定期对各村党建工作开展情况进行督促检查，及时公布督查结果，促进工作开展。并对落实工作不力、弄虚作假、不按时限要求开展工作和上报情况的村，予以通报。
（五）加强经济社会发展各项工作的领导，确保全年目标任务顺利完成。
严格按照县委、县政府的统一部署，坚定发展目标不动摇，理清工作思路，明确工作重点，分清主次，排除干扰，强化职责，全力以赴做好各项工作，确保全年目标任务顺利完成。 一是认真抓好集镇供水工程、廉租房建设等重点项目建设及协调工作，加大项目推进力度，加快建设和发展步伐；
二是依托资源优势，采取有力措施，走好“依畜增收，靠林致富”之路；
三是进一步加大对安全生产中存在隐患的排查、整治力度，做到不留后患，继续加强监管力度，巩固好已取得的成果；
四是认真抓扶贫项目实施，加快发展步伐；
五是以防汛工作为重点，确保安全生产；
六是切实维护稳定，在全镇创造安全有序、和谐稳定的社会环境； 七是进一步加大新农合筹资力度，确保目标任务如期完成。
