生产现场违章作业考核实施细则
（讨论稿）
为贯彻：“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，强化现场安全文明生产管理，使查处违章作业做到有章可循、违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，营造良好的安全文明作业氛围，特制定本实施细则。
1违章的分类
1．1 作业性违章：指在生产作业中，员工个人不遵守《电业安全工作规程》、安全管理规定、安全管理制度、安全施工措施等一切不安全行为，其主要责任是个人。
1．2装臵性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合《电业安全工作规程》、安全管理规定的一切不安全状态，其主要责任是管理人员、设备（或设施）的主管或直接领导。
1．3指挥性违章：指各级领导直至施工负责人，违反安全法律、法规、法令和保证人身设备安全的技术措施、安全措施进行劳动组织与指挥的行为，其主要责任是指挥者本人。
1．4施工违章：指在施工中，不遵守文明施工规定的一切不文明施工行为，其主要责任者是指挥者、或是管理者、或是操作者。
2查处违章的主要原则
2．1反违章要坚持重奖重罚的原则，查禁违章罚款必须遵守本实施细则，不得随意降低罚款标准，要坚决杜绝“说情风”，做到实事求是，严格执“法”。
2．2不论因作业性违章、装臵性违章或指挥性违章发生未遂事故都有要同样重视，将未遂当已遂对待，都要按照“四不放过”原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应整改措施和防范措施。
2．3对安全设施、装备等不能满足安全施工要求，以及无安全施工 - 1 -
措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工，并向有关上级领导报告。
2．4施工中有了技术措施和安全措施，领导不予以安排，产生的装臵性违章演变为指挥性违章，指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥而不抵制，也应负同等责任。
2．5对在一个月内重复违章的人员，可视情节加倍处罚，并由安全管理部门组织重新进行安全学习，经考试合格后方可上岗。
3违章处罚标准
3．1凡有下列行为之一(作业性违章)者，每人次罚款100元：
●进入生产现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽；
●进入生产现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场；
●酒后进入施工现场；
●随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；
●非电工私拉乱接电源；
●将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用；
●使用的手持电动工具(电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等)或建筑电动机械(潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等)未接漏电保安器；
●用氧气作为通风的风源或吹扫衣着；
●将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用；
●高处作业未按规定要求系挂安全带，或使用破损不符合要求的安全带；
●高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件；
●高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；
●高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；
●在高处进行追跑、打闹、打架等；
●沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措施；
●在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆；擅自穿越安全警戒线；
●在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作；
●不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒；
●擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复；
●非专业架子工搭、拆脚手架；
●使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施；
●两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上；
●上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等；
●凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件；
●非操作工操作起重机；
●起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥；
●非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；
●吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件；
●起吊超过额定负荷的吊物且无措施；
●指挥信号不明，重量不明起吊；
●吊车吊重物直接进行加工作业；
●歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物时起吊；
●施工用钢丝绳未及时回收；
●钢丝绳在已安装好的设备、构件上抛锚；
●带棱角、刃口的物件未包、垫起吊；
●起吊埋在地下的不明物件；
●起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式；
●起重机工作完毕后，未及时摘除吊构上的千斤绳并将吊构升起，或未切断电源；
●跨越或手扶正在运行的卷杨机及设备的钢丝绳；
●将双链条葫芦拆除成单链条使用；
●操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方；
●无准驾证操作、驾驶各种机动车辆；
●厂内机动车辆行驶时违章带人；
●现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面；
●转动机械的操作人员在工作时戴手套作业；
●运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；
●在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
●不遵守电梯限载要求，强行进入或人货混载；
●在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋；
●不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位；
●乙炔、氧气皮管混用；
●高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网格栅等处施工未采取保护措施；
●在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护；
●随意损坏消防器材或挪作他用；
●随意堵塞消防通道或取用消防水；
●焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致于留下火种；
●打锤时带手套或挥动方向对着人；
●高处清理垃圾时抛掷或阻塞垃圾通道；
3．2凡有下列行为之一(装臵性违章)者，每处罚款100元：
●配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施；
●电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施；
●在沟道、隧道、夹层工作不使用行灯照明或行灯电压超过36伏； ●在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12伏； ●焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损；
●电焊机外壳无接零保护；
●施工区域电火焊线、电源线不集中布臵，走向混乱，过通道无保护措施；
●现场低压配电开关护盖不全，导电部分裸露；
●电气安全工器具、绝缘工具未按规定定期试验；
●一个开关控制两台及以上电动设备；
●移动电源盘无漏电保安器或漏电保安器失灵；
●现场使用不规范的移动电源盘、刀闸、电源板；
●机具库出库的电动工具、机械不符合国家有关安全标准；
●脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用；
●脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢；
●脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求；
●高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网；
●高处危险作业下方未搭设牢靠的安全网等防护隔离措施；
●防护隔离层、安全网搭设不牢固、不可靠；
●施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标识盖板或围栏；
●深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯；
●夜间高处作业照明不足：
●高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线；
●高处作业临边未设防护栏和挡脚板；
●脚手架上堆物超过其承载能力；
●安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不回收，或不及时回收；
●在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，未设防尘或通风装臵； ●易燃、易爆区域使用普通电器(应使用防爆电器)；
●易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；
●消防器材不定期检验；
●现场消防、紧急救护通道不畅通；
●起重机械制动、信号装臵、显示装臵、保护装臵失灵或带病作业； ●使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验；
●起吊的重物在空中长时间停留；
●机械转动、带电部分无保护罩；
●施工电梯、吊笼带病运行或超载；
●建筑材料不按规定卸车、存放或占道；
●拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱； ●现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放；
●办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或周围杂乱；
3．3凡有下列行为之一(指挥性违章)者，一次性罚款1000元：
●无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患； ●对工人发现的装臵性违章和技术人员拟定的反装臵性违章不闻不问，不组织消除；
●不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生； ●无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全；
●招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍，违反《电力建设安
全健康与环境管理工作规定》，将主要工程分包给不具备相应资质的外包队伍；
●安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；
●安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；
●违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；
●违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；
●外包单位未进行每月一次的自行安全检查；
●外包单位未召开每月一次的安全会议；
●在易燃、易爆区周围动火未办理工作票、动火工作票开工者；施工项目无安全措施或未进行安全交底开工者，或遇有大雪、等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业，带手套指挥起吊作业；
●在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安全措施；
●施工负责人没有及时组织对文明施工责任区域进行清理；
●擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装臵或安全设施；
●对作业性违章、装臵性违章不制止、不纠正或不进行处罚和教育。
