小河区干部监督联席会议发言稿
区纪委监察局 赵临志
整治用人上的不正之风,是一项复杂的系统工程,必须惩防并举,标本兼治,综合治理。作为纪检监察机关，我们认为，要彻底整治用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，应重点从以下几个方面入手：
1、深化干部人事制度改革，从源头上防治不正之风。一是进一步完善民主测评、民主推荐和民主评议制度。坚持把民主推荐作为确定考察人选的必经程序，进一步扩大民主推荐、民主测评和民主评议的范围，改进方法，提高质量，使更多熟悉情况的人参加对干部的推荐、测评和评议，提高参与程度，确定测评对象的“权重”，不搞一律平等，进而使推荐、测评和评议的结果，更能客观、准确地反映干部的真实情况，更能真实地反映群众的意愿。同时，要积极探索将民主推荐、民主测评和民主评议的结果适时适度公开的做法，凡多数群众不赞成的，不能作为考察和提拔人选。还要不断探索和完善扩大民主的具体方法，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。二是进一步规范和完善干部任前公示制、考察预告制和试用期制。实行干部任前公示制、考察预告制和试用期制，有利于扩大群众参与干部考察的范围，进一步拓宽知人识人的渠道，加
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强群众对干部的监督，对于更加准确地识别和使用干部，有效地防止和避免用人上的失察失误具有十分重要的作用。要进一步完善任前公示制、考察预告制和试用期制的程序、内容和方法，特别要十分重视群众反映的意见，引导群众积极支持和热情参与，认真做好群众反映意见的调查处理和反馈工作，并使各方面制度有机衔接，成为我们密切联系群众、了解社情民意、准确识别干部的一条有效途径。三是进一步拓宽选人用人视野，采取公开选拔和竞争上岗互为补充的形式，合理引入竞争和择优机制，坚决克服狭隘的地域观，从关键岗位、重点工作中发现能力卓越、成绩突出的拔尖人才，着力选拔高层次、复合型和创新性人才，改变以往传统做法，变“伯乐相马”为“赛场选马”，在公开、平等、竞争的舞台上,让每一个人都能够充分施展自己的才华，真正实现公平竞争、优胜劣汰。
2、增强干部选任工作透明度，从过程上遏制不正之风。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步扩大干部选任中的民主。一是要把后备干部作为选拔任用的主渠道。利用公开、平等、竞争的选拔机制，建立数量充足、分布广泛、专业齐全、素质优良、结构合理的后备干部人才库，并加强对他们的经常性教育培训，实行动态管理。二是要把考察干部的关口前移。在强化任职考察的同时，进一步加大平时考核力度，把考核渗透到基础性、经常性工作当中，采取横向
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“比”、纵向“评”，重大事件“看”等方法，不仅准确掌握干部“显绩”，还要善于从“潜绩”上评判。同时，要逐步加大对干部“八小时之外”的监督，既要考察工作圈，又要考察生活圈，从街坊邻居和周围群众中深入了解，掌握真实情况。三是要充分考虑普通群众的意见。要扩大群众“四权”，倾听民声、尊重民意、集中民智，真正把德才兼备、具有较强“免疫力”的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。
3、科学规范“一把手”用人行为，抓住整治用人上不正之风的关键。一是要明确“一把手”在选人用人中的权力和责任。既要对“一把手”用人权给予保证，又对“一把手”用人上的权力范围、行使方式以及所负的责任，加以科学规范，作出明确、具体的规定，防止和克服“一把手”在用人问题上的随意性。二是要坚持集体领导。抓好民主集中制原则的贯彻落实，建立健全科学的领导班子议事决策制度，明确规定领导班子集体决定干部任免等重大问题的程序、要求和纪律。三是重点规范动议权和提名权。要明确动议的条件，界定动议的内容，限制动议调整干部的频率和数量，防止“一把手”为达到个人目的而画圈子、定框子或频繁调整干部。
4、形成监督合力，有效防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。一是要不断健全联席会议制度，进一步明确各成员单位的职责，纪检监察机关负责进行纪律检查监督，审计部门负
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责进行财经纪律监督，信访部门负责来信来访监督，组织人事部门的监督主要是日常管理监督。要注意搞好统揽和协调，沟通信息，交流情况，研究对策，做到密切配合，协同行动。二是要建立健全干部工作监督信息员和巡视员制度，充分发挥干部工作监督信息员和巡视员的作用，定期听取他们对干部选任工作的意见。三是要注意发挥群众监督的作用，通过设立举报箱和举报电话等方式，不断拓宽群众监督渠道，加强对干部选拔任用工作的监督。
5、建立健全干部选任工作责任追究制，加大对用人上不正之风的惩治力度。按照干部选拔任用工作科学化、规范化的要求，进一步建立健全干部选任责任追究制度，防止和克服责任追究主体不明确、无法追究责任，失之于宽、失之于软的现象。要在推荐、考察、决策等各个环节上建立举荐人负责制、考核人负责制、决策监督人负责制、人事组织部门负责制、人事任免综合监督责任制，形成有效的制约机制。要严格执行严重违规用人问题立项督查制度，对违反《干部任用条例》行为，特别是搞用人上不正之风的，要坚持一查到底。
以上汇报如有不当之处，敬请各位领导批评指正。谢谢！
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