政通人和促发展 龙驹故乡万象新
新疆和硕经济社会发展纪实
天山网讯（记者叶剑 特约记者贺洪亮 通讯员班文杰报道）这是一片大开发的热土，这是一群勤劳的人们，这是一座美丽的城镇，这是一颗璀璨的明珠。和硕不但因它作为东归英雄史诗的“先锋”而名垂青史 （系蒙古和硕特部落名，意为“先遣部队”），也因为曾经腾空而起的蘑菇云让中国挺直了脊梁，更因今天的富足、和谐、文明、美丽而闻名遐迩。徜徉于今天和硕的街头，宽阔整洁的柏油路、苍松翠柏和各色花卉不时映入眼帘，热闹的商铺集市让人流连忘返，一座座富有现代气息的建筑鳞次栉比，一座新兴的县城正在崛地而起。二十年前和硕“土路一条街，百步一个县”的景象将再也一去不返了。
过去的几年，和硕县委、县人民政府在州委、州人民政府的正确领导下，团结带领全县各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种严峻挑战和考验，齐心协力、攻坚克难、锐意进取，实现了经济的快速发展和社会的全面进步。预计2011年全县实现生产总值16亿元，较2007年增长50.5%，年均增长10.8%；完成地方财政收入1.03亿元，较2007年增长121%，年均增长21.9%；累计完成全社会固定资产投资26.8亿元，年均增长16.8%；农牧民人均纯收入达到9038元，较2007年增加3748元，年均增长14.3%。
惠农政策纷出台 农村经济快发展
2007年以来，和硕县连续出台了扶持葡萄、设施农业、高新节水、牧民扶贫搬迁等支农惠农政策，在县财政资金有限的情况下，每年安排1500万元以上资金投入“三农”工作，有力地促进了农业发展和农民增收。粮食实现连年丰产丰收，“退白扩红”成效明显。棉花面积由2007年的31.8万亩下调到20万亩左右，工业番茄、辣椒面积由3万亩左右增加到10万亩以上。新增葡萄面积5.9万亩，累计达9万亩。设施农业面积达到2.43万亩。规模化养殖和动物疫病防疫水平进一步提高，生猪和蛋禽养殖业初具规模。预计年末牲畜存栏21.2万头（只），出栏 19.2万头（只）。农牧民专业合作组织蓬勃发展，农牧民合作组织达到70个，培育农牧民经纪人467名。农牧业机械化水平进一步提高。全县农牧业机械总动力达98915万千瓦，比2007年增长36%。 “工业强县”战略施 新型工业迈新阶
近年来，和硕县通过坚定不移地实施“工业强县”战略，依托优势资源，大力发展农副产品加工业和非金属矿产开发业。葡萄酒加工企业发展到7家，加工能力增加到2.3万吨。番茄酱、辣椒酱加工能力达到3.65万吨。石材加工企业逐步整合升级，石材企业搬迁顺利实施，石材加工能力达100万平方米，较2007年增加60万平方米。工业园区设施逐步完善，承载能力进一步增强，34家企业入驻园区。2007年以来，累计完成招商引资项目44个，实现招商引资额18.59亿元。预计2011年，实现工业增加值1.55亿元，工业总产值5.7亿元，较2007年分别增长7.1 %和50%。 完善基础提服务 第三产业稳步增
和硕县通过不断完善各旅游景区基础设施和功能，景区服务质量和水平明显提高。编制完成了马兰军博园红色旅游项目总体规划和详细规划，并列入国家红色旅游项目第二批名录。通过各类旅游宣传促销活动，以金沙滩为主的旅游业不断发展壮大。今年预计全县接待游客27万人次，实现旅游收入5000万元，较2007年分别增长18%和21%。商贸服务业和个体私营经济快速发展，全县私营企业发展到208家，个体工商户发展到2578户。中小企业融资环境进一步改善，成立了惠农担保公司和汇鑫小额贷款公司。截至2011年7月，全县金融机构存款余额14.7亿元，贷款余额6.4亿元。保险、邮电、通迅等行业健康快速发展。 基础设施大改建 城乡面貌焕然新
2007年以来，和硕县共争取各类项目325个，累计完成投资18.28亿元，占固定资产投资的68.2%。城镇基础设施日益完善，人居环境显著改善。县城污水处理厂、葡萄公园、博物馆、第二中学、“双语”幼儿园等一批重点工程投入使用；高标准开发建设了祥瑞小区；完善了红石小区、龙驹小区、花园小区、建鑫小区的基础设施；石材大道、325省道县城段、解放路、龙驹四巷路改扩建等全面完成，形成了“三纵七横”的城镇道路新格局；实施了气化工程，3000余户城镇居民使用上清洁能源。2007年以来，累计修建防渗渠道129公里，完成高新节水灌溉面积32万亩，建设农村公路386公里，新增农村沼气用户6650户；开通了县城至各乡镇公交车，解决了农牧民群众出行难的问题。始终坚持把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2007年以来，民生支出占全县财政总支出的59%；累计发放涉农补贴资金7800万元，补贴农户26824户次。累计建设经济适用房1252套，廉租住房425套。启动实施了棚户区改造工程，新建和改造安居富民房6096户，解决了8900人饮水安全问题；高标准实施了牧民扶贫搬迁
一、二期工程，搬迁牧民280户、1177人。
文教卫保齐发展 社会事业迈大步
几年来，和硕县教育事业得到了蓬勃发展，“两基”通过国家验收，“双语”教育深入推进，城乡教育资源有效整合，办学条件明显改善。2007年以来，累计投入教育基础设施建设资金8036万元，新建了县第二中学、特吾里克镇双语幼儿园、县第一中学多功能教室、苏哈特乡中心学校，实施了乌什塔拉乡、曲惠乡、塔哈其乡“双语”幼儿园建设。2011年，全县高考上线率达91.1%。累计实施科技重点项目13个，投入科技三项经费1660万元，顺利通过了全国县（市）科技进步考核。城乡医疗卫生条件不断改善，新建、改造7所乡镇卫生院和24个标准化村（社区）卫生室，全县新增1000余万元医疗设备。公共文化服务体系不断完善，认真实施“东风工程”和“农家书屋”工程，六乡一镇文化站相继建成并投入使用。认真落实计划生育目标责任制和计划生育家庭奖励扶助政策，全面推进“少生快富”工程，人口自然增长率控制在9.2‰以内。广播电视“村村通工程”、“西新工程”扎实推进，广播综合覆盖率达94.2%，电视综合覆盖率达92.6%。认真落实各项就业政策，鼓励自主创业和自谋职业，积极开发公益性岗位。2007年以来，累计新增城镇就业3800余人，面向社会公开招聘公益性岗位、事业单位工作人员、医疗卫生专业技术人员364名，实现了“零就业家庭”和“4050”人员动态清零。社会保障体系不断完善，社会保险覆盖面不断扩大，五大险种参保人数达3万余人。新型农牧区合作医疗参合率达98.3%。新型农村养老保险和城镇居民养老保险全面启动，残疾人事业不断进步，老龄工作取得新进展，各族人民群众基本权利和困难弱势群体生活权益得到切实保障。 维护大局保稳定 执政为民收实效
多年来，和硕县一直坚持“稳定压倒一切”的方针，广泛开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和民族团结进步创建活动，“三个离不开”思想进一步深入人心，各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系日益巩固。依法加强宗教事务管理，充分发挥宗教人士在促进经济发展、维护社会稳定方面的积极作用。大力开展社会治安综合治理和集中整治工作，预防和打击了各类违法犯罪活动。不断加强信访工作，妥善处理群众反映的热点难点问题。高度重视安全生产工作，大力开展安全生产检查和专项整治活动，安全生产形势总体上保持平稳。建立健全应急管理体制机制，应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发事件的能力全面加强。 始终坚持加快推进法治政府、服务政府、高效政府和廉洁政府建设，着力提高政府执行力、服务力和公信力。坚持依法行政，“五五”普法任务顺利完成。进一步规范依法行政行为，自觉接受县人大、政协和社会各界的监督，坚持依法向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报工作，认真听取人大代表、政协委员、社会各界人士的意见建议，累计办理人大代表议案7件，建议批评和意见324件；政协委员提案438件。深化行政管理体制改革，大幅精简行政审批事项，行政审批和许可事项从2007年的660项减少到229项，政府工作透明度和办事效率进一步提高。坚持廉洁从政，抓好政府班子廉洁自律，认真落实廉政建设“一岗双责”，扎实开展政府系统廉政教育和工程建设领域突出问题专项治理，政府系统廉政建设、反腐败斗争和纠正部门行业不正之风工作成效明显。 2007年以来，国防教育、双拥共建、精神文明建设工作不断取得新成果，先后荣获“自治区平安县”、“自治区双拥模范县”等荣誉称号。
开局之年万象新 后发赶超兴和硕
今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，是和硕加快转变经济发展方式、后发赶超的攻坚时期。能否圆满完成“十二五”规划目标，迈出全面建设小康社会的坚实步伐；能否构建较为完整的产业体系，为县域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定，新一届政府面临的任务艰巨、困难和问题突出，面对的考验严峻。随着新疆工作座谈会的召开和新一轮援疆工作的开展，为和硕县科学跨越、后发赶超带来了前所未有的历史机遇。县第十一次党代会的胜利召开，为今后五年工作规划了宏伟的蓝图，该县各族干部群众将紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，努力推进和硕跨越式发展和长治久安。 今后五年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实县第十一次党代会精神，以富民强县为目标，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以葡萄酒酿造、番茄辣椒加工、石材加工、方解石造纸、工业硅新材料制造五大产业体系开发为支撑，以和硕经济开发区为平台，以建设中国优质葡萄酒和硕产区、新疆重要的石材基地、新疆工业硅新材料基地、全州重要的红色产业基地为重点，以招商引资和项目工作为抓手，不断转变政府职能，改进工作作风，提高效能，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程。
今后五年，经济社会发展的主要奋斗目标是：到2015年，全县生产总值达到25亿元（现价），年均增长10%以上；累计完成固定资产投资48亿元，年均增长15%以上；地方财政收入达到1.5亿元以上，年均增长10%以上；农牧民人均纯收入达到13000元，年均增长10%以上；万元GDP能耗下降4%；人口自然增长率控制在10.6‰以内；城镇化率达到55%以上；五年累计新增就业5000人以上。
回首过去，我们感慨万千；展望未来，我们信心百倍；把握现在，我们勇往直前，在当前和今后一个时期，和硕县7万余名各族干部群众将乘着中央新疆工作座谈会的东风，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，团结一心，抢抓机遇，奋发图强，为开创和硕富民强县的新局面，推进全县经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗！
