2010年第一社区流动人口和出租房屋
服务和管理工作总结
2010年以来，合作区一社区以“四知、四清、四掌握”活动为契机。将流动人口与出租房屋管理工作按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念，在认真分析地区人口资源的基础上，多措并举，对流动人口管理和服务工作进行了科学预测，合理规划，为合作区营造和谐稳定的社会治安环境奠定了较好的基础。 基本情况：
我社区现有住宅楼133栋，另有243号院（原伊运集团家属院）平房97套，辖区内有7个大中型住宅小区，一个中型农贸市场，249个商铺。辖区总户数4001户，总人口11001人，根据入户调查数据，现有流动人口 户944人。其中男： 人；女： 人；汉族： 人，维族： 人；其它民族： 人。另有自购房流动人员 户 人。男： 人；女： ；汉族： 人；维族： 人；其他民族： 人。
一、调整和加强组织机构。
加强领导，高度重视流动人口管理工作，合作区第一社区及时调整流动人口管理工作领导小组，党支部书记任站长、派出所民警任副站长，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室，由2名同志专门负责此项工作。
二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。 为了形成管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：一是《社区包片干部、片警与物业房管员、楼长联络制度》；二是《社区与物业公司联系会议制度》；三是《物业公司实名登记制度》；四是《社区房管员与物业工作人员协作制度》；五是《日清、周结制度》。同时我们还明确了相关部门的流动人口管理责任：一是《社区流动人口管理职责》；二是《用工单位和出租房屋户流动人口管理职责》；三是《出租商业用房的单位（个人）流动人口管理职责》。
1、严格履行对流动人口的备案登记制度，凡流入我辖区的流动人口须持身份证、暂住证、婚育证和照片到社区流管站进行登记。目前我社区共登记流动人口1033人，登记率95%以上，同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的管理台帐，目前我社区的流动人口各项数据已全部录入到信息数据库，为分析人口形式、信息辅助管理和领导决策提供重要依据。
2、严格证件的管理。把暂住证作为流动人口在我辖区居住、就业和生活的首要条件，对无固定居所、无婚育证和未进行流动人口备案登记的坚决不予核发暂住证。截止到9月底我社区共办理暂住证 人。
3、严格执行出租房屋合同登记备案制度。截止到目前，共办理房屋登记合同备案19份，同时社区干部利用入户随访宣传时，向辖区内的出租房屋宣传办理房屋备案合同登记的各项法律法规及办理程序。并与出租房屋户签订房屋安全责任书和治安管理责任书。
4、强化对流动人口的人性化服务。
一是为辖区流动人员解决子女入学问题。针对流动人员子女上学难、上学贵的情况，社区两委与辖区内多所学校进行协商，使外来人员子女入学与本区居民实现了同等待遇的，现已办理19户房屋租赁证，办理暂住证 人，使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。为外来人员的子女入学问题起到了根本作用。
二是本着切实提高流动人口的生存、生活质量的方针，切实加强了计划生育服务工作。对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务，为已婚育龄妇女提供药具 余盒，开具流动人口计划生育婚育证 个。并为流动育龄妇女免费提供查环、查孕生殖保健 次，免费妇检 次，建立流动人口育龄妇女信息卡 份。
三是积极协调、免费为无业流动人员提供就业岗位。积极与辖区企（事）业单位协调联系，优先向无业的流动人员免费介绍工作，保证为每名无业流动人员介绍工作 次以上。今年已为 名外来务工人员提供了就业岗位。并为异地退休人员进行认证 人，更为了解决流动人口在外看病难、看病贵的情况，社区积极为他们办理城镇居民医疗保险共计 人，养老医疗保险共计 人。彻底解决他们看病难的后顾之忧。
四是开展对流动人口的法制宣传教育，我社区组织流动人口法制道德宣传教育活动4次，充分利用节假日开展宣传活动。今年利用3月5日雷锋宣传日和6月26日禁毒日，我们两次深入流动人员较多的黄河市场、超市门前开展《劳动法》、《合同法》等法律法规的宣传，发放《农民务工培训读本》、《流动人口管理法律、法规知识汇编》、《流动人口服务与管理若干规定》和《致出租房屋户的一封信》与《致流动人口的一封信》等宣传材料900余份。走访流动人口300余人，发放宣传单300余份，现场解答群众咨询100余人次，增加了流动人员对相关法律知识的了解，切实加强了流动人员的法律意识。
三、开展流动人口和出租房屋“两个摸排”专项治理、维护合作区良好 的社会治安秩序。
按照市委和合作区工委的统一布署。第一社区于2010年1月13日--1月17日，开展《流动人口和出租房屋的大清查和重点青少年群体排查摸底专项行动》，4月1日----10月在辖区范围开展《流动人口和出租房屋“两个摸排”》，2010年7月28日----9月20日在辖区范围内开展出租房屋安全大清查大整改行动，都由社区牵头组织社区干部、公安分局民警，各小区物业管理人员组成的清查工作小组，分区、分片、按照“街不漏户、户不漏人、人不漏巷”的要求，逐户清查登记，做到不留死角。同时坚持做好每日流动人口清查信息、研判上报工作。
一、清理整治占路市场和拆除私搭乱建商棚。随着合作区经济的快速发展，吸引了大量流动人口涌入，给我社区劳动力市场带来新活力的同时也给社会秩序、环境卫生等诸多方面带来了难题。多数流动人口从事着个体经营行业，如卖水果、卖蔬菜，摊位相对比较集中，其特点：拥堵、脏乱、滋事、扰民。针对这种现象我社区与相关部门、市场管理中心联合展开了一次集中清理行动，对部分“强占强卖”的摊位进行了拆除，其它占街摊位责令关闭并限期拆除。宣传活动，同时利用社区干部入户，开展流动人口法律法规宣传，向流动人口宣传遵纪守法对推动社区建设，创建伊宁市平安和谐家园的重要意义，经过社区工作人员和黄河市场管理中心工作人员的共同努力，黄河市场的个体经营户已逐步走向正规，为一社区的治安、生活秩序营造出一片平安祥和的氛围。
二、执行对流动人口和出租房屋的检查，落实检查制度。
1、对出租房屋和流动人口进行经常性检查，社区干部和流动人口协管员每月必须对辖区所有出租房屋户检查一遍，同时对检查情况进行详细的记录，对发现的问题下放整改意见书，目前共下发整改意见3份。
2、严厉打击流动人口的违法犯罪活动，针对流动人口的聚集地、市场、商业街等部位，采取集中清理与日常检查相结合的办法，随时发现治安隐患。严厉打击流动人口中的违法犯罪行为，使犯罪分子不能容身，根据辖区人员提供信息，到目前抓捕流动人口犯罪嫌疑人2名。
3、集中力量清理流动人口中的“三无”人员。社区流管工作站发挥职能作用，着力清理“三无”流动人口，对那些没有固定工作、没有固定居所、没有合法有效证件的流动人口，我们在检查的过程中一经发现，坚决予以清理，限期离开本地区，共计3人。 通过上级领导的工作支持和社区的努力，今年来我们在流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成绩，但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还应充分认识、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我社区流动人口管理工作提高到一个新的层次。
六、今后工作。
1、实行流动人口分级管理和出租房屋编号挂牌管理。在今后工作中，社区党支部将根据普查登记的流动人员现实表现情况，对流动人员按照放心户、不放心户、重点控制户分层次进行管理，按照社区干部分片包户管理机制，做到对重点户、不放心户、放心户定期进行走访了解。同时对社区普查登记的流动人口和房屋出租户实行编号挂牌管理，对未办理租赁证的人员督促其及时办理。
2、落实责任制，加强督查检查。按照“属地管理”和“谁经营、谁管理、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、小区负责制。各单位、小区、商业户要切实把流动人口和出租房屋服务管理工作落实到位、责任到人，建立合作区管委会、公安分局、社区督促检查制度，采取定人定期和不定期检查方式，发现问题，限期整改。对工作不到位出现问题的，上报追究相关领导和责任人的责任。
合作区第一社区 2010年9月16日
