某县应对突发事件新闻宣传应急预案
1、总则
1.1目的：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于突发事件新闻宣传的有关规定，建立新闻宣传快速反应机制，准确、及时、主动地做好我县突发事件的新闻宣传。
1.2编制依据：依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于国内突发事件对外报道工
作的通知》、国务院办公厅《关于进一步加强国内突发事件对外报道工作的通知》、国务院第477号令、《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于建立我省应对突发事件新闻宣传协调机制做好突发事件对外报道工作的通知》等精神制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现我国、我省和我县改革发展和稳定的原则。
1.3.2坚持县委、县政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。
1.3.3各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，共同做好突发事件新闻宣传应急工作。
1.4适用范围：本预案中的突发事件包括县内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情、涉外和涉台、港、澳事件等。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
县委、县政府设立突发事件新闻宣传应急指挥部，由县委主管副书记、县委常委、宣传部长和县政府主管副县长担任指挥长，县政府办公室主任、县政府办公室主管副主任、县委宣传部主管副部长、县政府新闻办主任（县委外宣局局长）担任副指挥长，县委宣传部、县政府新闻办、县外侨办、县台办、县广播电视局等单位为成员单位。县突发事件新闻宣传应急指挥部办公室设在县政府新闻办，县委宣传部主管副部长、县政府新闻办主任任主任。
2.2职责
2.2.1应急指挥部职责：按照中央和省市有关规定，负责统一领导、指挥和协调突发事件新闻宣传应急工作，组织实施重大新闻宣传应急预案，决定重大新闻宣传应急事项，把握突发事件新闻宣传口径。
2.2.2应急指挥办公室职责：承办应急指挥部的应急会议准备工作，督促落实应急指挥部的决定事项和领导指示精神，发挥应急指挥部的参谋助手作用，完成应急指挥部交办的其它各项任务。
3、实行突发事件新闻宣传归口管理制度
我县突发事件的新闻宣传要严格按照县委、县政府的统一部署进行，具体工作由县委宣传部和县政府新闻办组织协调，归口管理。县委宣传部、县政府新闻办要及时掌握情况，制定报道方案，组织新闻报道并审定稿件。事件发生地的党政机关和县有关主管部门可对突发事件提出报道建议，但不能自行在新闻媒体发布消息。
4、建立突发事件的内部通报制度
突发事件发生后，负责处置事件的县有关部门和事件发生地的党政机关在向县委、县政府报告情况的同时，要将有关情况报送县新闻宣传应急办，并及时报告突发事件处置过程中的重大情况。
4.1通报的内容：事件发生的时间和地点，已知事件的起因、状况、背景，以及对事件发展趋势的估计和分析等，事实要力求准确。
4.2通报的时效：有关部门和单位在获悉突发事件后必须立即通报。
4.3通报的方法：突发事件的情况可以分次连续通报，由简至繁，不宜等情况全部搞清后才通报。
4.4通报的职责：事件一旦发生，有关部门和单位要立即安排专人或专门机构负责内部通报的工作，并确保与县新闻宣传应急办通讯联络渠道的畅通。
5、严格突发事件新闻报道的程序
5.1报道程序：事件发生后，县新闻宣传应急办要迅速拟订新闻报道方案，报县委、县政府负责处理突发事件的领导审批。经领导同意后，由县新闻宣传应急办做出具体部署。
5.2处置程序：在研究处置突发公共事件时，要通知县新闻宣传应急办有关同志参与。是否允许县外媒体记者采访，要根据突发事件的情况和报道需要报县委、县政府突发事件新闻宣传应急指挥部决定。
6、严肃把握突发事件新闻报道各环节
6.1报道要求：报道突发事件的新闻稿，经县新闻宣传应急办审核并报负责处理突发事件的领导同志批准后按县委、县政府统一口径在新闻媒体发表。任何新闻单位或个人均不得在当时和事后自行采访和发稿。
6.2报道时效：突发事件的新闻报道要讲求时效，对应报道而又较为复杂的事件，可分阶段发稿，先对基本事实做客观、简洁、准确的报道，再发后续报道。
7、加强对
采访突发事件记者的管理
7.1国内记者管理：县新闻宣传应急办负责统一协调突发事件的新闻采访。负责处理突共事件的单位要指定专人管理参加现场采访的记者，并为记者提供必要的工作方便。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍事件处理工作。为确保资料完整，突发公共事件一旦发生，负责处理事件的有关部门应先行安排市内
党报、电台、电视台记者采访，是否立即报道应在请示后定。对没有采访报道任务的记者，一律不予接待。所有新闻单位均不得擅自抢发突发事件的新闻报道，对擅自抢发、造成严重后果的，要追究单位负责人和当事人的责任。
7.2境外、海外记者管理：外国和台、港、澳记者来我县采访突发事件，应按国务院477号令执行。只需征得被采访单位和个人的同意就可进行采访报道，外办、外宣、台办等部门要根据其职责做好相应服务和管理工作，尽量为他们提供工作上的便利。但涉及国家安全、不利于社会主义制度建设、影响民族团结、对国家领土完整统一形成威胁以及影响地区稳定的采访要严格限制。
8、严明突发事件新闻宣传责任
8.1严明纪律：各新闻单位要严格按照突发事件新闻报道的各项规定开展工作。各单位主要负责同志要切实增强突发事件新闻宣传的责任意识，督促有关方面做好具体工作。
8.2责任追究：对因信息沟通不及时和组织协调不利等原因导致突发事件新闻报道失误从而造成重大影响或严重后果的，要严肃追究有关单位和领导的责任。
9、发布实施日期
本预案自发布之日起施行。
