国土资源局表态发言汇报
建三江国土资源局针对分局快速发展的形势，抢抓机遇，转变作风，锐意进取，发挥职能，突出服务，圆满地完成了全年工作目标。
一、2010年重点工作完成情况
（一）在完成新一轮土地利用总体规划编制工作的基础上，加大供地力度，保证建三江城区和农场的各类建设用地能进行审批落地
今年我局抢前抓早积极主动落实用地指标，年初就得到农转用指标203公顷，占全垦区的三分之二（全垦区共290公顷）。保证了全局年初的整体搬迁、公益建设、民生工程等项目占用耕地。同时又争取400公顷的单独选址指标，解决了勤得利灌区365公顷、三个中储粮库占地35公顷的遗留问题，下半年又争取165公顷的增减挂指标，解决203公顷农转用指标不足的问题，但由于在分局快速发展的形势下，为抢时间保进度，许多2011年的农场整体搬迁工程在今年下半年就要开工.为保证不形成新的违法占地，国土资源局与建三江分局领导共同向省厅汇报情况，省厅专门召开厅长办公会，解决建三江用地指标问题，又增加了60公顷的增减挂指标，保证明年工程今年正常审批，今年我局共计争取农转用指标203公顷，增减挂指标205公顷，由于有这些占用耕地指标做保证促进全分局的各项建设能够顺利进行。
为保证建设用地能尽快通过审批，我局工作人员在“5+2”中抢时间，在“白+黑”中争主动，在提速与加速中挤时间，材料齐备就去总局和省厅,确保能在工作日期间内用地方案能到总局和省厅领导的手中，以最高的办事效率和最佳的服务质量为分局建设发展提供保障。
同时，我们还积极为分局经济建设服务，如：黑瞎子岛的勘察、飞机场选址、50万伏高压线路的布设测绘、用最快的速度解决建三江热电厂土地登记发证工作等。
今年我局共计审批用地 250.16公顷、供地 201宗。新增建设占用耕地34宗，共77.29公顷。其中整体搬迁19宗47.93 公顷；占用存量用地167宗，172.87公顷，其中整体搬迁59宗118.55公顷。。
（二）加大监管力度，落实“两个最严格”制度，推进卫片执法检查工作 今年初，我局对2009年查处的分布在13个农场的102个图斑，合并72宗地，进行了现场测量、照相取证等详细的调查，最后认定违法37宗，共计116.54公顷，其中占用存量土地84.86公顷，占用耕地31.68公顷。2010年发现并查处结案的25宗，占地31.38公顷，其中占用耕地16.2公顷，存量土地15.18公顷。在对违法占地行为进行处罚的同时，我局要求所有符合规划的违法用地单
位和个人进行补办用地手续，对不符合规划的坚决拆除。在进行土地执法的过程中，我们加大宣传力度，向每个农场宣讲“十五号令”，宣传国家的土地政策法规，既要发展经济又要遵纪守法，用严谨的工作态度迎接2010年新一轮的卫片检查工作。
（三）抓好 “两个建设”，做到内强素质，外树形象
1、抓好基础设施、业务水平建设。今年，我局开展抓基础、抓管理、抓服务、抓监管、抓落实，坚持管理创新，全面提升国土资源管理水平，实现“五抓一坚持一提升“的管理目标。通过抓基础，改善了各土地所办公环境，调动了工作人员的积极性，提高了工作效率；通过抓管理，使得发展和保护资源的双重职责得到有效落实，提高了处理复杂问题的能力；通过抓服务，改变了工作方法，转变了工作作风，做到提高介入、超前服务；通过抓监管，做到监管前置，将违法占地行为消灭在萌芽状态，降低违法成本，更好的落实查处；通过抓落实，更好的为农场经济发展服务，实现保障发展、保护资源、维护权益、服务社会的职能。在开展“五抓”工作的同时，我局开展“五型”国土所的创建,即：学习型、效能型、服务型、法制型、廉政型，以“五型”国土所创建为载体，创建学习型基层组织，加强干部理想信念，党性修养教育，强化纪律观念教育，深入开展学习国土资源业务知识学习，带动学习型科室、学习型国土所、学习型个人活动。
2、抓好干部队伍建设。在干部队伍建设上坚持抓教育、抓自律、抓规范。抓教育，就是解决干部的世界观、人生观、价值观问题，筑牢思想道德防线。抓住全省在建筑工程领域腐败问题综合治理的契机，认真清理国土方面的问题，对提出的出让金收缴和土地整理工作进行认真清理，没有发现问题。同时，利用全局工作会议的机会专门请检察院反贪局的领导做专题报告，以身边的案例教育干部要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德，做到警钟长鸣。抓自律，就是要求党员干部按照《廉政准则》的要求，严格要求自己;抓规范就是规范权力运行，从源头防治腐败，强化制度的约束力和执行力。我局建立健全工作制度和工作机制，强化监管制度规范权力运行。严格执行建设用地审批，土地登记发证，土地执法立案监察的内部会审和集体决策制度，今年共进行22次会审，会审率达100%。
三、2011年重点工作及保障措施
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、总局国土资源管理各项任务，把保障发展与保护资源、积极主动超前服务与严格规范管理有机结合起来，坚持解放思想，推进管理创新，进一步加强依法行政，主动为经济发展服务；加强监管，认真落实“两个最严格”制度；强化基础业务建设，推动国土资源制度改革，服务经济社会发展。
（一）加大对重点工作的落实力度，把保障发展与保护资源、严格规范管理有机结合起来。一是认真落实2011年土地利用总体规划; 二是会同分局相关部门完成分局2011年用地报批工作，特别是保障性住房、公益性设施用地,抢前抓早，打好提前量,完成2011年农用地转用指标及增减挂指标供地，确保整体搬迁、房地产开发、公益设施、工业建设等用地。目前，通过工作，省厅增加给建三江分局60公顷增减挂指标已基本能满足目前已开工的用地需要，明年我局要再争取用地指标，全力保障2011年分局土地利用的需求。三是对上年批后转而未供新增建设用地指标完成供地, 并积极利用增减挂用地政策再争取指标, 全力保障2011年分局大项目用地；四是在相关要件齐备的情况下，加快勤得利、青龙山灌区及分局飞机场、电力线路项目的用地报批工作。
（二）进一步加强依法行政，更加有效的加强监管，完善和落实“两个最严格”的制度，继续推进落实卫片执法检查。并做好卫片检查前预查工作，尽最大力量消来违法占地苗头，做到监管前置。
（三）抓好基层国土所标准化建设。在深入开展“七好一满意”活动的基础上，以“五型”国土创建活动为载体，强化国土所业务基础建设，提高队伍整体素质。
（四）继续推进土地整理重大工程和基本农田示范区建设实施工作，推进撤队并区、整体搬迁的土地整治实施工作。继续推进补充耕地落实和实施工作，真正达到占一补
一、占补平衡。同时加强质量管理，落实监管制度，确保项目按时高质验收。
