中共黑龙江省农垦总局建三江分局委员会（扩大）会议
建设局表态发言汇报
一、2010年主要成就
一是整体搬迁住宅建设取得历史性突破。2010年，虽然因为各种困难，有个别农场没能完成自己年初上报的搬迁指标，但从全分局看，仍能保证整体搬迁101个居民点。超额完成总局下达整体搬迁90个的任务目标。2010年总局下达的住宅建设任务110万平方米，而全局实际开工建筑面积209万平方米，其中整体搬迁小区开工建筑面积140.44万平方米，超额完成总局下达的任务指标。
二是市政建设和重点工程项目成果显著。白色路面完成8万平方米、黑色路面完成14万平方米，人行道板铺装完成1.89万平方米，全部超过分局下达指标。分局重点工程项目都按原计划顺利推进。其中热电有限公司二期扩建工程已竣工投产，多普勒气象台、少儿活动中心、技监环保测试中心等工程主体已完工；第二水厂已完成工程量的80%；建三江文化馆已进入装修装饰阶段。
三是建筑市场管理日益规范。所有工程项目的报建审批、招投标管理全部步入正轨。全年共计招标工程75项，建筑面积175万平方米，投资22.2亿元，节约2.2亿元。严格审查施工单位资质，加强对外来施工队伍的管理，强化了建设市场秩序；对所有进场原材料严格检测检验，确保了工程质量；通过实施安全准入，定期安全检查，强化安全监督，传播安全文化，确保全年建筑系统生产安全，未发生任何重大安全事故。
四是城镇管理水平不断提升。全面贯彻落实了分局党委提出的“十进五出五统一”城管方针；健全了城管执法队伍，强化了城管执法工作；初步建立了近300人的环卫管理队伍，完善了城区环卫工作机制；物业管理也已纳入建设局重要议事日程。
五是建设规划工作不断提速。除已完成建三江城区整体规划（2010—2030年）和控详规划外，还完成了14个农场重点城镇的建设规划，委托高资质测绘队伍，完成十五个农场、建三江城区以及建三江民航机场数字化地形测绘工作，完成了前进农场和七星农场旅游名镇规划编制。
经不懈努力建设局各项工作在总局同行业中排名稳居前三。其中整体搬迁居民点数量、住宅建设数量、泥草房改造、建设局所属中介公司经营产值、检测站能力水平和收入，都在总局同行业中分列第一。
二、2011年工作目标
2011年是“十二五”发展规划的开局之年，也是分局整体搬迁三年决战的最后一年，城镇建设任务相当繁重。
（一）整体搬迁、住宅建设和泥草房改造方面
2011年整体搬迁居民点99个。完成整体搬迁住宅建设130万平方米，其中新型住宅22.32万平方米。截至目前，分局还有泥草房4233户，20.93万平方米。将分两年改造完毕，其中2011年改造2192户、10.90万平方米。
（二）基础设施建设方面
2011年，局直城区道路硬化面积25万平方米，其中黑色道路15万平方米，白色路面10万平方米；农场道路硬化面积116.58万平方米。局直城区计划新增自来水管线25680延长米，农场计划新增141020延长米。局直城区计划新增排水管线3810延长米，农场计划新增110822延长米。全分局计划新增供热锅炉总容量360吨。
（三）城区环境治理和绿化方面
城区环境治理的主要目标是：违章建筑纠正率达到100%。牌匾悬挂合格率达到95%。居民小区垃圾做到日产日清。城区裸土面积不超过10%。局直城区绿化计划面积225万平方米，植树711000株，其中大树27000株。农场计划植树223.89万株。
（四）污水处理和燃气工程方面
2011年局直城区将建设生活污水处理厂一处，规模为每小时处理污水2万立方米，占地2.5万平方米；目前工程选址、地质勘探、图纸设计已完成，排水管材已采购完毕，正在办理土地手续。
将完成分局管道燃气的总体布局，建立燃气生产和供应的信息监控管理系统，做好居民用户初装准备，明年2月份将编制完成建三江分局燃气规划。
三、保障措施
（一）搞好今年收尾，打好明年基础
一是要抓好2010年城建各项工作的总结收尾工作，认真总结经验教训，特别是没完成年初整体搬迁指标的单位，要认真查找原因，拿出整改措施，做好补救工作。二是对跨年度工程进行一次认真检查，督促建设单位、施工单位、监理单位搞好年度结转。三是由分管领导牵头，相关部门参加，抓紧对已竣工工程进行检查验收。四是适时召开总结表彰会议，推出城建工作先进典型，树立标杆，督促后进。
（二）实行工作前移，坚持抢前抓早
一是9月末已要求各农场对2011年城建工作进行研究谋划，十二月末， 2011年开工工程报建工作要完成80%以上。二是组织各农场编写制作2011年整体搬迁新建小区平面效果图，绝大数单位现已完成，并开始交流展出，互相促进。三是要求各农场抓紧今年十二月到明年三月末的冬闲时间，开展大规模备料活动，
2011年春节前钢筋、水泥、河沙、空心砖等主要建材要进厂70%以上。四是建设局开通绿色通道，对各农场整体搬迁住宅建设、泥草房改造、基础设施建设等相关手续从简从快，提高办事效率。
（三）加大推进力度，狠抓工作落实
一是继续实行建设局领导班子每周例会制度，随时发现问题随时解决。二是加强督导工作，通过定期与不定期检查，及时掌握各项城建工作推进情况，拿出相应对策。三是实行责任倒查，无论涉及到哪个部门、哪一道环节、哪一个岗位，都要确保有人负责。四是对全局2011年城建任务进行分类排队，根据轻重缓急程度，统筹兼顾全面推进。五是分局建设局牵头，做好城建相关部门（如规划、设计、土地、安全、交通等）的协调沟通工作，形成城建工作合力。
（四）强化队伍建设，提供组织保障
一是加强城建系统干部职工政治理论学习和岗位业务培训，提高综合素质，适应城建新形势需要。二是健全环卫队伍，优化工作机制，引入市场化运作模式，逐步分离管理、监督与日常保洁维护职能。三是强化城管执法，建立市容、违建、卫生、清障等专业执法中队，细化城管执法，实行牌匾悬挂先行审批制，提高城管水平。四是做好城区绿化工作，重点完善街道绿化、景点绿化和裸土治理工作，改善城区人居环境。
（五）抓好安全生产，实现和谐城建
一是加强安全生产宣传工作，继续利用分局和农场电视台开办专题节目，真正树立安全生产责任重于泰山的工作理念。二是所有城建系统工作人员必须实行上岗前安全培训制度，不培训者坚决不准上岗。落实好安全生产各项责任制度，实行安全生产倒查。三是加强安全生产检查，建设局每季度赴农场抽检一次安全生产落实情况，全年开展两次以上大型安全生产检查。对塔吊等各项建筑机械进行严格的安全检测，决不允许带“病”使用。四是做好城建信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众难题，杜绝群体上访，维护分局稳定，实现和谐城建。
