昌乐县群众工作情况汇报
近年来，在市委、市政府和市委群工办的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，始终把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立“群众第
一、基层第
一、弱势群体第一”的群众工作理念，以密切党群干群关系为核心，以提高群众满意度和幸福感为目标，突出重点，夯实基础，以改革创新精神切实加强和改进新形势下的群众工作，有力地推动了富强生态幸福的现代化新昌乐建设。
一、建立健全群众工作网络，推进群众工作规范化 今年来，县委、县群工委先后组织召开了全县群众工作会议及一系列调度会、推进会，制定下发了《昌乐县2011年群众工作要点》、《关于健全群众工作网络等几项工作的通知》、《关于加强全县群众工作规范化建设的通知》等文件，对全县群众工作进行了安排部署。各级群众工作机构均按照文件要求进行了规范化建设，健全完善了“县、镇（街、区）、村（社区）、网格”四级网络，有效推进了各项群众工作落实。一是成立县委群众工作委员会及办公室。成立了由县委副书记任书记，六名县级领导任副书记，31个部门主要负责人任委员的县委群众工作委员会。同时成立了正科级建制的县委群众工作办公室，定编7人，作为群工委常设办事机构，具体负责全县群众工作，使群众工作走向了规范化轨道。二是建立健全群众工作机构。在镇（街、区）设立群众工作办公室，由党委书记兼任群众工作办公室主任，有关站所及部门负责人为成员。镇级综治维稳中心挂群众工作办公室牌子，
- 1群众面对面、手拉手、心连心的开展帮扶活动。全县369个行政村全部建立“民情档案”，相关数据逐步输入电脑，实行数字化处理；各镇（街、区）都建立了民情台账。市委书记张新起、副书记崔建平分别对我县这一做法做出批示，《求是》、《中央创先争优活动简报》、新华社《内参选编》、《山东参考》、《人民日报》、《大众日报》、省村“两委”换届办公室《简报》、潍坊市委办公室《今日信息》等刊物予以刊介。二是搭建为民服务平台，强化为民服务意识。建立了便民服务大厅，搭建起“一站式”工作平台，设立多个为民办事窗口，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务。在县委大院内成立了“综治维稳暨群众服务中心”，由信访、公安、司法等部门进驻，联合接待、就地处臵，变信访“转交办”为“直接办”，变矛盾“中转站”为“终结站”。在社区建立便民服务中心，提供民政、劳动服务、法律调节、计生等窗口式服务，为群众反应和解决问题提供了更加便捷的渠道。以“三亮三比三评三争十先行”为载体，在全县41个窗口单位和服务行业开展“为民服务创优争先”活动，全力打造“优质服务、满意100”为民服务品牌。利用昌乐电视台、《潍坊日报•昌乐新闻》等媒体，公开服务承诺106项，征求意见460条，公开评议2次；确定了涉及经济发展、社会事业、民生建设等方面的320个重点项目；选树了全国劳动模范吴明敏、全国优秀党务工作者赵延平等一批有影响力的典型。城关街道三和社区党委书记赵延平同志为民服务的先进事迹被《中央创先争优活动简报》刊发，省委书记姜异康对我县为民服务工作给予肯定。三是建立领导干部联系点制度。县级领导班子成员每人包靠一个镇（街、区），每个县直部门（单位）
- 3问题，集中时间、集中力量进行整改。搜集整改情况及时上报群工办，由群工办负责梳理汇总和分析研判，为领导决策提供依据。至11月底，全县累计收集群众反映问题6556件（次），通过现场办结或督办解决的6415件（次），列入县级民情台账进行协调解决的11件（次）。二是深入落实“六项机制”。对于群众交办的事项，按照“五步走”程序运作：第一步，受理登记。村（社区）群众工作站受理登记群众服务事项，能独立办理的尽快办理，不能独立办理的提交到镇（街、区）群众工作室。第二步，分流交办。镇（街、区）群众工作室将服务事项按照审批办理权限，分流交办到相关服务窗口办理。第三步，限时办结。对现场能立即处理的事项归入即办件，随来随办；不能办理的归入承诺件、补办件和上报件，向群众做出解释，限期办结。第四步，回访反馈。采取当面、电话、信函、网络等多种形式，向群众回访服务事项办理情况征求意见建议。第五步，跟踪问效。县、镇（街、区）群众工作机构定期公示服务事项办理情况，适时邀请辖区内“两代表一委员”开展专项视察，组织群众进行满意度测评，接受社会监督和评价。这一程序的运转，使群众的满意度进一步增强，党群干群关系更加融洽。今年以来，全县共受理办理事项44.6万件，一次办结率和群众满意率分别达到86%和98%。三是畅通群众向上反映和干部向下搜集两条社情民意渠道。组织和协调相关部门，深入开展了“领导大接访”活动，推行“点名受理群众投诉制度”，群众可点名要求有关领导答复，做到了有诉必理、有案必查、快速反应、服务于民。通过挑选与群众生活息息相关的公交车司机、出租车司机、企业职工、退休老干部、老党员等不同行
- 5题研究，提出相应的工作举措。对约谈对象提出的要求和反映的有关问题，设立约谈意见处理卡，做好协调、落实工作，并视情况予以答复。今年下半年，针对群众普遍关心的住宅小区物业管理、农村基层干部工作作风、农民工工资拖欠、冬季取暖等热点问题，先后对县住建局、城关街道等单位或部门主要负责人进行了约谈，并就相关问题制定了解决措施，有效保障了群众合法权益。
四、建立关心关爱和重点帮扶机制，切实做好各项关怀工作 我们始终高度重视特殊群体的管理工作，重点加大对 “三类人群”的管理和服务力度，制定切实可行的帮扶和保障措施，让人民群众真正享受到更多改革发展成果。一是建立关心关爱老年人长效机制。按照市委群工办要求，结合我县实际情况，制定下发了《关于做好关心关爱群众工作的有关通知》，就相关事项进行具体部署。县群工办组织协调有关部门，对全县60岁以上老人进行了调查摸底，截至11月底，共统计出60岁以上老人103915人。积极倡导和要求各级群众工作机构以灵活、适当的方式在老人生日时送去祝福，具体方法是，对60—69岁的老人，以短信方式送达祝福；70—79岁的老人，由辖区党委政府以送贺卡的形式表达祝福；对80—89的老人，以辖区党委、政府名义，指派工作人员登门送花篮或者贺礼予以祝贺；对90岁以上老人，由辖区内群工部门负责人亲自登门祝贺，并送上200元左右慰问品。二是建立了党员干部帮扶弱势群体长效机制。通过多种渠道和形式，积极开展面向弱势群体的捐赠和送温暖、献爱心活动，集中力量帮助他们解难题、办实事、谋发展。确定低收入家庭和孤、老、病、
- 7幸福感为标准，深入开展“平安昌乐”建设，广泛利用各类媒体加强社会宣传引导，大力营造人民群众安居乐业、经济社会和谐发展的良好氛围。一方面在县电视台、《潍坊日报•昌乐新闻》、“昌乐传媒手机报”开设了“一切为了群众”专栏，对惠民政策及相关法律法规、民生民享工作成就、经济社会发展及十二五规划等方面进行集中宣传、宣讲和讨论，让人民群众从身边人、身边事，体会到党和政府为改善民生所做的努力和取得的成果。另一方面通过媒体宣传、集中宣讲、组织讨论和文艺汇演等方式，广泛开展以社区文化、村庄文化、和谐文化、感恩文化为主题的宣传教育活动，丰富了基层群众的精神文化生活，真正让“群众第
一、基层第
一、弱势群体第一”的群众工作理念深入人心，为推进全县经济社会发展，加快建设富强生态幸福的现代化新昌乐，奠定了深厚的群众基础。
虽然我县在群众工作方面取得了一定的经验，但与经济社会的发展速度相比，与人民群众的现实需求相比，还存在一点差距。因此，在下步工作中，我们将严格按照上级部门的部署要求，围绕县委确定的群众工作总体思路，强化工作措施，创新工作方法，切实做好群众工作。一是进一步规范和完善“一卡、一本、一账”制度。从制度化和规范化建设入手，丰富和发展“一卡、一本、一档、一账”内容，确保在维护社会稳定和加快社会发展中发挥更大作用。督促各级各部门尽快完成民情档案数据录入信息系统工作，以民情档案为依托，实现数字化、信息化管理，实时了解和掌握群众的需求诉求，切实提高社会管理及服务群众的能力和水平，逐步建立覆盖每个自然人的群众工作数字化管理服务系统。
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