桥东区民政和民族宗教事务局
关于深入开展群众工作的情况汇报
按照区委、区政府关于深入开展群众工作的统一安排部署，我局领导高度重视把深入开展群众工作作为我局的首要任务，紧密结合工作实际，组织领导、精心谋划、统筹部署、稳步推进，把开展群众工作引向深入，现将目前工作开展情况汇报如下：
一、统筹部署、强力启动，形成良好开局。
全区群众工作会议召开后，我局迅速行动对深入开展群众工作进行了认真研究和全面部署。一是成立领导机构。我局成立了以局长为组长，副书记、副局长为副组长，各科室负责人为成员的群众工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责做好组织协调。二是制定工作方案。结合我局工作实际制定了特色突出、切实可行的群众工作推进方案，明确了活动的指导思想、基本原则及方法步骤，使活动的开展有目标、有规范、有标准。三是深入宣传发动。我局召开了群众工作动员大会，会议全面贯彻传达了张常喜书记在全区群众工作会议上的讲话精神，使全体干部职工充分认识活动的重要性、紧迫性、针对性，切实把全局思想统一到了深入开展群众工作上来，形成了良好的开局。
二、完善机制、公开承诺，掀起活动高潮。
我局本着“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，紧密结合工作实际，完善群众工作机制，全面公开服务承诺。一是实行民生实事“三项承诺”。结合创优争先和“三学三比三创”活动，根据我局工作职责、任务目标、群众意愿，提出共性承诺；党员干部从加强自身建设、完成工作目标、提供优质高效服务等方面提出岗位承诺；每名党员干部围绕群众最关心、最急办的实 1
事提出实事承诺。“三项承诺”通过公开栏、政府网站、承诺书等形式全面公开，各科室按照《承诺对标推进表》的日程进度履行承诺，实现“有诺必践，有诺必行”。二是建立群众工作制度。我局初步建立了社情民意反馈和群众表达、重大事项社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、党政领导干部接访约访等十项制度，为我局群众工作全面启动提供有力的机制保障。三是加大信访工作力度。我局牢固树立“群众利益无小事”的观念，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。并公开党政领导信访接待日，公布信访接待电话，对信访接待、投诉实行责任制，严格值班制度，做到接待投诉电话，有记录、有处理、有反馈。
三、把握环节、紧密联系，注重工作实效。
我局按照群众工作推进方案的要求，以保障和改善民生为重点，把握环节、落实载体、注重工作实效，提高服务质量。
1、开展领导干部蹲点调研。组织开展“三送三帮”蹲点调研活动，我局党组织和科级以上领导确定了茶坊社区、胜南社区、福安街社区、土尔沟社区4个基层联系点，每周四定为下基层工作日，并要求领导干部做好蹲点手记，将群众反映的热点、难点问题做好记录，现场办公反馈解决突出问题。截止目前重点协调指导了茶坊社区与“中华好月嫂”服务机构联合开展居家养老服务试点的前期准备工作，规范了胜南社区养老机构的内部规章制度，做好福安街社区低保听证会试点的前期准备工作，支持土尔沟社区办公用房建设创建民族和谐社区。
2、加强社会救助体系建设。我局加强社会救助体系建设，筑起特困群体的“安全网”。一是做好全区困难群众救助工作。
两节期间对全区1334户城乡低保户进行慰问，共发放慰问金40.02万元；对全区642户城市低收入家庭进行临时救助，共发放救助金32.1万元。二是规范低保管理，实现应保尽保。贯穿“阳光操作”理念，规范低保管理程序，实现动态管理下的应保尽保。截止到目前，我区为6403户，12870人，累计发放低保金1204.3万元，人均补差达到190元；为农村低保家庭109户，178人，发放低保金7.99万元，人均补差达到112.2元；为11户农村五保对象，发放供养金0.86万元。三是建立多种医疗救助模式，扩大医疗救助范围。针对低保对象对医疗救助的不同需求，我局通过大病医疗救助和发放医疗救助卡的形式，解决重大疾病和常见病低保家庭的就医难问题。截止到目前为1300户低保家庭，按照每户480元的标准，发放救助金62.4万元；同时为全区1800名60岁以上低保对象进行了免费体检。
3、建立为民服务窗口。同时我局切实提升婚姻登记处工作的服务职能，使民生工作的服务窗口亮起来。一是主动服务，设立便民服务窗口。婚姻登记处实现结婚、离婚正常工作日分室同时办理，设置温馨庄重颁证室、候登婚前教育室、电视图文导向、婚姻家庭科普知识宣传等主动服务，完成全省婚姻登记档案局域网联网，实现了婚姻登记在线办理。二是阳光服务，规范操作流程。建立健全《公开承诺制》、《首办责任制》、《限时办结制》等规章制度，公开婚姻服务项目、收费标准、服务程序等内容，坚持当事人自愿的原则，杜绝强制性服务和搭车收费。三是特殊服务，体现“人性化”服务理念。采取提前预约登记、优化登记程序、免费婚前教育培训、为病重残疾人上门服务、婚姻家庭指导等一系列措施，做好特殊为民服务工作,受到新人和社会各界的好评。
4、抓好特殊群体服务工作。我局以深入开展群众工作为契机，抓好特殊群体的服务工作。一是做好优抚优待工作。落实各类优抚对象优待优惠政策和自然增长机制标准，两节期间慰问优抚对象60人，送去慰问金1.8万元。积极开展“关爱功臣”活动，为伤残人员送去轮椅、坐便椅、拐杖、助行器等80件伤残器械。二是解决优抚对象的“三难”问题。我局在市优抚医院为优抚对象建立了一站式结算医疗救助模式，定期进行体检，解决了就医难问题；为参战涉核、三属人员、在乡复员军人等50余名重点优抚对象送去价值2.1万元慰问品和20.5万元的救助金，解决生活难问题；并为8名优抚对象改善住房条件发放3万元房屋维修款，解决住房难问题。
四、下一步工作打算。
1、创新低保审核、审批程序。
我局将积极探索城市低保申请权限上移的低保对象认定办法，将原来的社区接收申请改为办事处接收，改变“三级管理、三级审批、三次公示”的旧的审核、审批模式，建立“两级管理、三级评议、两次公示”的新审核、审批程序。
2、开展群众工作业务练兵活动。
以全面提升广大干部职工的群众工作水平、业务工作能力为目标，以“学业务、懂政策、强素质”为主线达到增长才干、提高素质、改进作风的目的，要求各业务科室通过以老带新、业务竞赛、基层实践、学习培训等形式，培养能够深入群众、组织群众、服务群众、团结群众的群众型工作干部。
3、深入推进党务政务公开。
将党建工作与行政权力公开透明工作紧密结合起来，全面公开党务政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。进行行政权力
项目的清理和规范运行。对所行使的所有行政权力和各项为民服务工作，进行逐项清理，编制职权目录，制作流程图并通过公开栏进行全面政务公开。
桥东区民政和民族宗教事务局
二0一一年五月八日
