五年蓝图谋发展蓄势待发铸辉煌
——石羊塘镇十二五发展展望
“十二五”是全面建设小康社会的关键期，是处于可以大有作为的重要战略机遇期。新的发展阶段，机遇与挑战并存，动力与压力同在。石羊塘镇党委、政府一定要深入解放思想，开学判断形势，坚定发展信心，在把握机遇中积极应对挑战，在增强动力中全力化解压力，努力实现全镇经济社会更好更快发展。
根据县委、县政府“五年倍增、福民强县”的工作主题和“三个打造”的战略目标，全力推进“三大战役”和“四大战略”的稳步前进。“十二五”时期全镇经济社会发展总得指导思想是：高举中国特设社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为总揽，以加快转变发展方式为主线，以产业发展为抓手，以“立足长远，强身健体，稳中求进，西部崛起”为宗旨，致力打造“烟花之镇、平安之镇、文明之镇”，全面促进全镇经济社会又好又快发展，努力建设文明、富裕、和谐的新石羊。
“十二五”发展阶段的预期目标：按照镇区祥规，做大做强镇区，发挥城镇辐射带动功能；确保长株攸快速通道石羊塘段顺利实施，拓宽改造30%的村级道路；招引6家以上烟花企业，总量达到10家以上，加快支柱产业搭建步伐；培育壮大制种、麻鸭、中药材、锦鲤鱼、良种油茶五大产业基地，加大农业产业结构调整力度；到2015年工农业生产总值年均增长15%，固定资产报资年均增长25%，财政收入年均增15%以上，城乡居民人均收入年均分别增长15%以上。
围绕上述目标，我们要树立“不进则退，慢进也是退”的理念，负重加压，奋勇赶超，创造新的辉煌。
一、着力完善基础建设，夯实发展平台
争项目，抓好基础建设。搞好长株攸干线石羊塘段的配套建设，完成林虎公路拓宽工程，力争拓宽30%的村级道路，完成敬老院扩建，按照设施齐、功能全、环境优的要求，扩大院内面积，新建两栋供养楼，力争收容量达到100人以上。继续全力支持和抓好上述在建重点工程，确保建设顺利推进，如期完工。牢牢把握中央加快水利改革发展的重大机遇，力争引进一批水利建设项目，积极建成一批利镇利民、惠及长远的水利设施。
重统筹，搞好城镇开发。全面打响“城镇提质战”，精心培育经济增长点。要提升城镇品位，按照镇区总体规划，扩大1/3的镇区面积，改造好镇区老街，加强镇区秩序管理。继续抓好镇区经济发展，搞活商贸流通，尝试启动“农家乐”休闲、观光旅游开发，促进经济发展模式改变。
聚民资，办好公益事业。充分发挥石羊塘人重感情、讲团结的家乡情结，进一步调动老百姓支持公益事业的积极性，用自己的钱办自己的事，多渠道筹措资金投入乡村道路、农田水利、教育卫生、敬老院等公益事业的建设。要积极争取在外经商、务工人员对家乡建设的鼎力支持，力争形成一股爱心资金回流潮，继续推动基础设施完善。
二、着力调整产业结构，增强发展后劲
大力发展现代农业。以现代农业为主攻方向，不断发展壮大农村经济，促进农民增收。要大兴农田水利建设。对全镇水利设施进行摸底调研，未来五年中，要完成重点溪流的护堤，跨村渠道的防渗，骨干山塘的清淤防渗等工程，抓好病险水库、水渠除险加固工作，改善农业生产条件，提高抵御自然灾害能力。积极争取涉农项目，加大农业综合开发力度，抓好中低产田改造。支
持和引导农村土地流转，使土地向大户集中、龙头企业集中、向优势产业集中，适度发展规模农业。加大农业产业结构调整力度，培育壮大制种、麻鸭、中药材、锦鲤鱼、良种油茶五大产业基地。
大力实施招商引资。把招商引资作为调整产业结构、发展镇域经济的首要动力。我们要以发展烟花产业为重点，加大招商引资力度，进一步优化产业结构，壮大产业规模，力争在“十二五”期间发展烟花企业10家以上，并加大关联产业发展力度，形成烟花产业集群。一要大力倡导兴工强县观，解放思想，转变观念，采取全民招商、以商招商、以情招商、以地招商等多种形式进行招商安商，发挥“引进一个、成功一家、带动一片”的联动效应。二要不折不扣落实县委政府制定的“八个零”、“十条规定”和我镇的“三个打包”政策，确保招商引资政策的连续性和稳定性。三要为产业招商给予更多的人力物力支持，改善基础条件，提高区域竞争力。
大力推动就业创业。着力抓好劳务技能和创业技能培训，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，强化用工信息服务，积极对接企业用工，促进劳动力顺畅转移，实现企业用工和企业发展良性互动。
三、着力加强社会管理，注重统筹发展
平安创建活动力求新成效。全面落实维稳责任制，坚持“预防为主、打防结合、标本兼治”原则，狠抓社会管理，开展各级领导大接访、矛盾纠纷大调处、安全隐患大整治、社会治安大防控，扎实提高综治维稳工作水平。以村级联合办公为平台，创新群众工作方法，引导和帮助群众解决合理诉求，把社会矛盾化解在最基层。
计生服务管理力求上台阶。继续强化“村为主”方针，利用
利益导向机制，进一步完善镇、村、组计生工作网络，抓好日常性、基础性管理。严控非法生育，宣传优生优育理念，落实激励导向政策，切实提高人口素质，确保实现“保位争先”目标。
洁净家园行动力求全覆盖。继续深入持久开展洁净石羊大行动，推行“村干部包片、党员组长保护”责任机制，发挥党员、组长、妇女组长的宣传、引导、监督作用，定期检查考评奖惩，确保情结行动真正进村入组到户。继续深化“四分法”工作力度，加大文明规劝力度，建立农村卫生长效机制，彻底改变乡村环境，提高群众幸福指数。
社会各项事业力求新突破。实施科教先导战略。加快镇中学、镇中心完小、罗家桥小学建设；进一步关注青少年和留守学生的思想道德建设；进一步抓好技能创业培训，培养新型农民，推动就业创业。严格落实惠农政策。切实抓好农业补贴、家电下乡、建材下乡、新农合、基本药物制度等各项惠农政策的宣传和落实；全面启动新型农村社会养老保险。倾心关注弱势群体。进一步提升低保救助标准和对象，逐年建设10-20栋安居房；进一步加强五保户、特困户和孤儿救助水平；开展“敬老孝亲”活动，坚决打击虐待老人行为，倡导文明健康积极向上的社会风尚。积极推行农民社会养老保险，继续加大落实农业和医疗保险。创新民主管理形式，坚持民主理财，村级财务事物规范管理到位。继续抓实|“三十条”、“攸县精神”、“六鉴”、“文明公约”宣传践行活动，引导加强农家 建设，繁荣城乡文化，弘扬文明新风。
四、着力提高执政能力，强化发展保障
实现“十二五”目标任务，加快石羊塘发展，对各级党组织和全体党员提出了新的更高要求。全镇党员干部务必进一步转变观念，加强学习，改进作风，狠抓落实，切实提升领导科学发展
的能力，为推进石羊塘发展提供强有力的组织保障。以提高党的战斗力、凝聚力、向心力为目标，以建设诚信型、效能型、勤廉型政府为主线，加强党员干部队伍建设。一要继续深入开展创先争优活动，认真践行县委“三十条”，宣讲“攸县精神”的内涵和外延，树立先进典型，发挥模范作用。二要稳妥推进镇、村两级组织换届，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严格纪律不放松，真正换出活力、换好风气、换强合力。三要优化党员干部队伍，发展有文化、致富能力强的年轻党员，为基层组织注入活力，培养后备力量。四要提升基层社会管理水平，深入贯彻《攸县村级组织工作规则》“五基”要求、继续抓实村级联合办公、严格坚持预安销号绩筹挂钩制度，不断推进“六个一”、“六不准”，密切党群关系，严于律已，勤政为民，全力提升党政公信力。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，面对新的任务，石羊塘人信心百倍，激情澎湃。在新一届镇党委的正确领导下，我们必将振奋精神，抢抓机遇，团结一心，真抓实干，为实现“十二五”宏伟蓝图，全面开创石羊塘发展新局面而努力奋斗！
