赣创先办发〔2011〕3号
关于在全县开展“选标杆、找差距、争一流”主
题活动的意见
各镇党委、县委各部委、县各委办局党委（党组）、县各直属党委创先争优活动领导小组办公室：
为深入推进创先争优活动，有效激发各级党组织和广大党员结合实际选学习标杆、找发展差距、定赶超目标、争一流业绩，掀起比学赶超的争创热潮，全力服务“十二五”发展大局，根据省市创先争优活动统一部署，现就全县开展“选标杆、找差距、争一流”主题活动提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕 “十二五”发展目标，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，组织动员基层党组织和党员立足岗位实际，以更强的责任意识、争先活力和创优动力，查找本镇本单位与先进地区、先进部门在解放思想、工作创新、发展途径、工作落实等方面的差距，选择确立一流追赶目标，
1 细化赶超举措创一流业绩，全面提升工作水平和发展实绩，加快推动全县科学发展和跨越发展。
二、主要原则
服务中心。紧紧围绕“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县（市）中间行列、十年基本实现现代化”的发展目标和“创新创业促转型，全面提升上台阶”年度工作主题，着眼让组织认可、群众满意、社会赞同，立足推动事业跨越发展，选准追赶角度，确保在比学赶超的过程中，学有所得，赶有所获，争有所进，做到促进中心工作、推动科学发展。
分类推进。根据地方特点、部门职能，因地制宜，选好发展标杆、明确目标定位、找准工作差距、落实具体措施，确保追赶目标可比、可学、可超，追赶措施切合实际，充分体现部门和行业特点，增强活动针对性和实效性。
统筹兼顾。既要立足当前目标，又要兼顾长远任务；既要考虑经济指标，又要兼顾科学发展；既要着力解决问题，又要注重制度创新；既要突出工作实绩，又要强调理念提升。以活动促进工作，以工作检验效果，做到两促进、两提高。
务求实效。要突出解决实际问题，力戒形式主义，强化活动目标管理，有力有序组织活动，通过开展丰富多彩、富有特色的选、找、争活动，激发干事创业、奋勇争先的热情和干劲，推动各项决策部署落到实处。
三、目标任务
开展“选标杆、找差距、争一流”活动，要积极借鉴先进经验，不断解放思想，更新理念，创新机制，推动党组织和党员
2 全力以赴争科学发展之先，尽职尽责创和谐社会之优。
创新理念，为创先争优添活力。围绕创先争优活动要求，紧扣全县经济社会事业发展的新定位、新形势，加强学习研讨，深入查找并清除阻碍跨越发展的陈旧观念，通过深入全面对比，激发广大党员比学赶超、干事创业的热情与活力。通过对比解放思想，对照标杆找出差距，把创先争优活动落实到全县经济社会发展大局上，落实到党员群众的期盼上，形成工作特色，打造发展亮点，实现学先进、超自我、促提升的目标。
转变观念，为创先争优蓄动力。组织广大党员干部赴选定的先进地区、标杆单位进行参观学习，真切感知差距，现实接受洗礼，激发干事创业的热情；引导广大党员干部认真学习先进地区干部群众的发展激情和工作效率，推动广大党员干部对照标杆自我反思，激发创先争优荣誉感和动力，进一步转变观念、开阔思路，增强赶超跨越的智慧和攻坚克难的能力，立足实际谋出路，学习标杆找办法，不断超越自己、超越标杆，形成全县上下抢抓发展机遇、奋力争先进位的良好态势，推动经济平稳较快发展。
完善机制，为跨越发展赢实力。把加快转变经济发展方式作为首要任务，主动融入先进地区，善于从发展轨迹中借鉴、吸收已被实践证明的、正确的发展路径。进一步健全科学决策、项目责任、自身建设和民生为先等工作机制，推动各项工作走上科学化、规范化运行轨道。在创新驱动上争先、在转型升级上领先、在发展进程上率先，创优裕的小康生活、创优良的社会秩序、创优美的生态环境，深化保障和改善民生，加强和创
3 新社会管理，不断开创海滨城市建设新局面。
四、方法步骤
1、选学习标杆。要坚持高标准、相对应的原则，立足自身实际，在更大的范围、更高的起点上，对应选取基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区和单位作为比学赶超标杆。要从破解制约本镇本单位跨越发展的突出问题入手，尽量选择基础相似、资源相近并通过努力实现快速崛起的地方和单位，作为学赶标杆，有效提高针对性和实效性。各镇要在省级先进镇中选择标杆，市级先进村（社区）要以省级先进为学赶目标，其他村（社区）可以市级先进中选择学赶标杆。机关单位要围绕完成中心工作、履行岗位职责、优化服务等方面，选树省市行业先进单位作为标杆；国有企业、两新组织要选择省内同行先进，作为对比标杆。通过选准标杆，拓宽发展空间，提高发展起点，推动各镇各单位在更新、更高层次上实现跨越发展。
2、找工作差距。要对比选树的学习标杆，从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等各方面，全面查找存在的差距和不足，通过集中学习、组织座谈会、民主生活会等形式，广泛听取群众意见和建议，凝聚社会共识，结合中心工作和工作职责，深入剖析原因，对照差距找原因、谋思路，进一步明确争创方向，形成分析整改材料，在一定范围内通过一定方式向群众公开，接受群众监督。
3、定赶超措施。要结合自身实际，从最迫切、最关键、最薄弱的问题和环节入手，结合学习标杆的先进经验和成功做法，认真研究制定赶超方案、阶段目标、具体赶超路线图和时间表，
4 创新谋划赶超措施，分阶段、分层次、分步骤实施推进。赶超举措要结合自身特色，确立明确具体的目标和标准，要尽量细化，有定量指标，具体可操作。各级党组织确定的争创目标和制定的工作方案，要及时报上一级党组织备案。
4、争一流业绩。要围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，拓宽思路，凝聚合力，创新举措，攻坚克难，力争在精神状态、思想观念、工作目标、工作作风、工作措施上有新突破，着力解决观念落后、视野狭窄、效率不高、措施不力、发展不快、实绩不显等问题，在完成中心工作、履行职责、服务群众、推动发展上勇创佳绩。
五、组织领导
“选标杆、找差距、争一流”主题活动是呼应全省“科学发展争一流”活动、贯彻省市创先争优活动工作部署、推动全县经济社会事业发展的重要举措，各级党组织要高度重视，切实抓实抓好，抓出成效。
1、落实领导责任。要把开展“选、找、争”主题活动作为推进创先争优活动的重要任务，做好组织、协调和推进工作。各级党组织书记要负总责、亲自抓，把赶超标杆的工作任务、完成时限，分解落实到每个岗位和责任人，使责任环环相扣、压力层层传递，确保目标清晰、节点分明、责任到人，构建起全过程、全方位的比学赶超格局。
2、宣传营造氛围。各级党组织要围绕活动主题，充分运用电视、广播、报纸等媒介，通过集中宣传、典型宣传，广泛做好宣传发动工作，充分调动广大党员的积极性主动性。要注意
5 做好典型的选树，全面展示活动带来的新思路、新成果，涌现的先进典型和新鲜经验，展现广大党员干部的饱满热情和崭新风貌，营造创先争优、你追我赶的浓厚氛围。
3、注重统筹协调。“选、找、争”主题活动是贯穿创先争优活动以及“十二五”发展始终的一项重要任务，各镇各单位要统筹考虑、整体推进，把推进主题活动与落实创先争优活动工作部署相结合，与干好当前中心工作相结合，与三支队伍下乡、争创“群众满意的窗口服务单位”、庆祝建党90周年等活动相结合，切实做到两不误、两促进、两提高。
4、强化督促检查。各级创先争优活动领导小组办公室，要切实加强对主题活动的督促检查，从实施方案、赶超措施、活动成效等方面进行全程督导、跟踪问效，认真分析解决活动推进过程中遇到的困难和问题，及时向县委创先争优活动领导小组办公室反馈有关情况，切实防止搞形式、走过场。
中共赣榆县委创先争优活动领导小组办公室
2011年4月28日
主题词：选标杆
找差距
争一流
创先争优
意见
县委创先争优活动领导小组办公室
2011年4月28日 印发
（共印120份）
