离退休老干部思想政治工作调研报告
姜
威
为了深入学习实践科学发展观，正确认识和把握离退休干部工作的特点和规律，研究探索在全新的历史条件下离退休干部思想政治工作建设的新思路、新方法，现对所管理的离退休干部队伍的现状及存在问题进行了认真调研，对加强和改进离退休干部思想政治工作形成了初步的意见和建议。
一、离退休老干部思想政治现状
多年来，我市老干部工作在市委、政府的正确领导和省老干部局的有力指导下，认真贯彻执行党中央、国务院和市委、政府关于老干部工作的方针、政策和规定，严格落实老干部的政治、生活待遇，丰富老干部的精神文化生活，协调组织老干部在构建和谐社会中发挥作用，加强老干部党支部建设、做好思想政治工作，使广大离退休老干部能够安度晚年、颐养天年、益寿延年。
（一）老干部心情愉快，精神乐观占主流。
近年来，从中央到地方，各级党委政府非常重视老干部工作，市委、政府更是把老干部工作列入经常过问、经常讨论的重要内容。多年来，对老干部的政治待遇、生活保障、文体活动、医疗保健等方面制定了多项优惠政策和措施，并逐一推进和落实、促进了老干部管理工作日臻完善。保证了广大老干部有尊严、有待遇、有社会地位、心平气顺的安享晚年。离退休干部特别是离休干部离开工作岗位已多年，但仍然对我市的改革、经济发展比较关心和关注。根据老干部自身特点，老干部局通过邀请市委、政府领导做政治经济报告、组织老干部到基层参观考察、定期召开支部会议等方式让老干部来了解关注党和国家以及省、市经济发展形势。老干部对当前社会的发展现状比较满意，并能够体谅和理解在改革和经济发展进程中遇到的困难和问题，能积极地支持市委、政府的工作，并用亲身经历影响和做好身边子女的思想、维稳工作，真心的感谢党和国家为他们离退休后的生活和两项待遇的落实所做的工作和照顾。
（二）对政治待遇的落实比较满意。
近几年，我市老干部局认真落实离退休干部的政治待遇，定期组织学习、阅读和解读文件，向老干部通报全市政治、经济发展和重点工作，组织参加重要会议和重大活动。市委、政府定期主动征求老干部的意见建议，特别是对老干部活动的氛围上、规格上、都予以最大照顾，重大节日安排走访慰问，极大地满足了老干部的精神需求。
（三）对生活待遇的落实较为关注。
几年来，我市加大并从优落实“两费”机制，按照上级政策和文件要求及时提高离休干部护理费标准、交通费和遗属生活困难补助费标准，让老干部更好地分享改革发展成果，为做好老干部工作奠定了物质基础。老干部对市委、政府落实一系列老干部政策非常满意，对离退休管理部门多层次、全方位落实老干部生活待遇表示感谢。
部分老干部有发挥余热、体现自身价值的良好愿望。离退休干部虽然从工作岗位上退了下来，但他们同在职干部一样，仍然有完善自我、展示才干、全面发展的迫切愿望和满足更高层次的需要和追求。部分老干部，通过参加关工委和各种老年协会组织，充分满足的这部分老干部的愿望，也为我市的社会事业做出了贡献。
（五）存在的突出问题：
离退休老干部队伍总体上还是比较稳定的，但是随着社会角色的转变，在和离退休老干部的接触中感到主要存在以下几方面突出问题。
1、在情绪方面，一是个别老干部心理焦虑、失落、不平衡。离退休干部队伍由于高龄、多病，不仅生理变化大，而且心理变化也大，他们不同程度地存在焦虑感、自悲感。二是有的老干部情绪易波动。老干部离退休后情绪变化较大，在职时对周围许多事看得比较淡，一般不会引起他们的思想波动。离退休后就显得敏感，生活中为一件小事甚至一句话就会感到受刺激，产生不满，生闷气、发脾气。三是主体变客体，有抵触情绪。有些离退休干部在职时是领导干部，长期教育别人，现在变成“老百姓”，对接受别人的教育往往比较消极，甚至心理上有抵触情绪。
2、在生活方面，目前看，大部分离退休干部生活比较宽裕，但有一小部分年龄大的离退休干部生活仍然比较困难。主要体现在：一是离退休时间较早，离退休金较低且子女偏多，过去生活压力大，配偶没有工作，虽然其子女早已成家立业，但为子女成家花光了积蓄，导致家庭生活困难。二是老伴身体不好，看病就医不方便每年需要大笔医药费用，导致家庭生活困难。三是子女下岗失业的占一定比例，子女年龄普遍较大，不具备适合现代用人单位需求的技术条件，求职就业普遍较难，“啃老”情况必然存在，导致家庭生活困难。
3、部分老干部住房年久失修，存在老干部租房居住现象，这些老干部住房达到标准化在经济条件上还存在一定困难。
4、部分老干部子女在外地，身边缺少人照顾，生活空间小，孤独感强烈，精神抚慰上出现困难。
5、在社会保障体系方面，中国即将或已经进入老龄化社会，老干部队伍的状况，将对中国的发展和稳定有着重要的影响。近年来，虽然各级党委和政府，为离退休老干部的精神、文化、物质生活，提供了服务和保障，但是，和日益增加的老年人的各种需求相比，还差得很远。现如今，独生子女“80后”的父母都陆续进入老年期，空巢的老年人数占很大比例，他们的经济收入、健康状况、心理需求、社会保障等等都关系到社会的发展和稳定。急需出台一系列老年人保障措施，来满足和保证老年人各方面的需求。
二、离退休干部今后的思想政治工作重点
做好新形势下离退休干部的思想政治工作，一个重要的思路是要紧密结合离退休干部工作的实际。而离退休干部工作的基本任务是落实好离退休干部的政治、生活待遇。认真落实离退休干部政治、生活待遇，其实就是贯彻了科学发展观，就是加强了党的执政能力建设和先进性建设，就是在构建社会主义和谐社会。因此，要围绕落实离退休干部政治、生活待遇做好离退休干部的思想政治工作。
（一）认真落实离退休干部的政治待遇，更好地从政治上关心离退休干部。
干部离退休后基本政治待遇不变，是党中央、国务院规定的一项基本原则。落实好离退休干部各项政治待遇，不仅是离退休干部工作的重点，也是离退休干部思想政治工作的重要内容和重要任务。一是要加强党支部建设。从实际出发，本着有利于把离退休干部党员组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设臵，健全工作制度，选好支部班子。对推选上来的支部班子要搞好培训，对他们的实际困难和工作中需要解决的问题要及时有效地帮助解决，对他们当中表现突出者要及时予以宣传和表彰。并根据离退休干部活动、学习的需要，制定长远规划，健全组织机构，加强基础设施建设，保障活动经费，规范各项工作，提高管理效能。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，组织开展丰富多彩、积极向上的政治、文体活动，把离退休干部思想政治工作不断推向新的水平。二是加强制度建设。要巩固完善通报情况，听取意见，走访慰问，按规定组织传达、阅读文件，请离退休干部参加重大会议和重要活动，就近参观考察等制度，认真研究解决新形势下离退休干部思想政治工作面临的新情况新问题，不断增强离退休干部思想政治工作的针对性和时效性。要广泛而密切地联系离退休干部，及时而准确地把握他们的思想脉搏、心理状况，面对面听取他们的意见和建议，认真而满腔热情地接待好来信来访，做到件件有着落，事事有回音。对改革开放过程中涉及离退休干部切身利益的问题，要多做释疑解惑工作，引导他们增强大局意识，自觉树立科学发展观，理解、支持改革开放的伟大事业，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要尊重离退休干部对党对人民事业的政治责任感和社会责任感，尊重他们在有生之年继续做一些力所能及工作的真诚愿望，为他们发挥政治优势、经验和威望优势创造条件。还要进一步加大对离退休干部工作的宣传力度，努力营造全社会重视支持离退休干部工作，关心爱护离退休干部的舆论氛围，切实落实好离退休干部的政治待遇，从政治上关心离退休干部。
（二）要带着感情认真落实离退休干部生活待遇，更好地从生活上照顾离退休干部。
做好离退休干部思想政治工作最直接、最有效的方法就是动真情，办实事，帮助离退休干部解决晚年生活的各种困难。虽然如今已经建立了离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，但是还需要不断研究新情况，解决新问题，以确保离休干部生活待遇的落实。同时，在离休金的领取、医药费管理方面要更加科学化、人性化，让离休干部处处感受到温暖，感受到党和政府的关怀。离休干部普遍进入高龄期、高发病期，晚年生活难事很多，特别需要进行个性化、亲情化服务。对退休干部，也有一个排忧解难的问题。如果我们带着感情去做工作，急他们之所急，想他们之所想，就会取得他们的信任，为做好他们的思想政治工作打下一个好的感情基础。
（三）树立正确健康观念，安享高质量的幸福晚年。 教育和鼓励离退休老干部自强、自立，学会自我保健，提高生命质量。经济的富足、老伴的照料、儿女的孝心，都不能代替一个强健的身体，有健康，生活才有质量。
（四）宏扬民族文化，营造一个“孝”的社会环境。 百善孝为先，“孝”文化应该在中华大地上发扬光大。孝能化解家庭矛盾，能使老人幸福，能让生活美好，能带动团队进步，能促进社会和谐。子女人人都是孝子，老人各个才能安康。
