关于深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案的通知
各党小组：
根据《xx镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（委发„2014‟23号）文件要求，现结合我村实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
二、开展教育实践活动的总体要求
以全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和市委四届四次全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、市委七条实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，深入分析原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作
的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、开展教育实践活动的重点任务
开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决村领导班子“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿活动全过程，努力取得人民群众满的实效。
（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。村领导班子重点解决软弱无力，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境和饮水安全、安全生产、社会治安、征迁拆违等方面损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群
众和困难群体的生产生活问题，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作。
（三）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，自由散漫的问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等违纪违法行为。
（四）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。推进村网格化管理和服务，建立和完善服务网络，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的组织运转和基本公共服务经费保障制度，发展壮大村级集体经济，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
五、抓好教育实践活动各环节工作
我村教育实践活动从2014年3月开始，2014年9月底基本完成。集中学习教育时间不少于3个月。着力抓好三个环节的工作。
（一）学习教育，听取意见
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
1.搞好思想发动。积极与xx镇第2指导组进行沟通，组织召开无深入开展党的群众路线教育实践活动动员会。会后
在参会人员范围内，对村支两委党员领导干部进行民主评议。
2、扎实抓好学习教育。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央规定的必读篇目，市委关于教育实践活动重要文件精神，市委活动办编发的《联系服务群众经验做法选编》、《警示教育案例汇编》等。活动期间，党支部班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。第一次集中学习可结合动员会一并进行，全体党员参加。镇党委党员领导干部届时将参加本村的集中学习，上1次党课。对年老体弱党员，由本村党支部班子成员送学上门；对外出流动党员，安排专人联系，督促其开展好学习并及时了解掌握学习情况；对流入党员，一并组织参与学习。
3、多种方式听取意见。要坚持开门搞活动，把“面对面”和“背对背”结合起来，采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛听取不同群体及社会各界的意见和建议，确保征求意见的广泛性和全面性。重点采取六种方式，即采取进村入户走访、发送征求意见函、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、开通电子信箱等征集意见。召开村民院坝会，听取村民的意见。
（二）查摆问题、开展批评
以“认真找、真诚谈、民主评”为主题，找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，立足“三个围绕”开展自我查
摆、自我剖析、自我批评，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
结合自我查摆、自我剖析以及征集到的“四风”问题，在村领导班子和党员领导干部中围绕“五破除五弘扬”开展自我批评活动。一是破除思想僵化现象，大力弘扬解放思想、改革创新的精神；二是破除畏难退缩现象，大力弘扬勇于担当、争先进位的精神；三是破除脱离群众现象，大力弘扬亲民爱民、一心为民的精神；四是破除落实不力现象，大力弘扬真抓实干、主动作为的精神；五是破除监管缺失现象，大力弘扬从严执纪、从严管理的精神。
（三）整改落实，建章立制
重点是针对“四风”方面存在的突出问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，对突出问题进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行为。
六、加强对教育实践活动的组织领导
开展教育实践活动，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值很高。我村要高度重视，切实增强责任感和使命感，严格按照中央和省、市、县委以及镇党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
（一）落实领导责任。村党总支部对教育实践活动承担直接责任，村总支书记承担起第一责任人的责任，担任教育
实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
（二）抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县委以及镇党委精神，宣传教育实践活动进展和成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
（三）坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，做好当前全面深化改革各项工作；与贯彻落实中央和省、市、县、镇一系列重要会议精神结合起来，认真完成我村各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。
xx镇无党支部
2014年3月10日
